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狠話放得響,效果未必強;制裁再加碼,霸權也彷徨。
美國財政部4月15日又出手了。這一次,20多個實體、個人和船只被列入制裁名單,涉及阿聯酋、印度、馬紹爾群島等地。表面上是打擊伊朗石油銷售網絡,實際上傳遞的信號更直白:誰買伊朗油,誰就跟著倒霉。
財政部長貝森特在白宮簡報會上更是語出驚人,稱這項措施的效力“將相當于軍事上的轟炸行動”。“金融轟炸”,這個提法倒是新鮮,可惜,轟炸能炸毀目標,金融手段能炸服伊朗嗎?
說白了,這就是二級制裁的升級版。美國不僅要自己封殺伊朗石油,還要逼著全世界跟著它一起封殺。誰敢跟伊朗做生意,美國的金融大棒就打到誰頭上。阿聯酋、阿曼等國的金融機構已經收到了警告信,下一個會是誰?
這種“長臂管轄”的邏輯,看起來氣勢洶洶,實則暴露了美國的尷尬。軍事上打不垮伊朗,那就換個賽道,用金融霸權來補刀。
問題是,這招真的管用嗎?
制裁的悖論:越打越強?
馬薩諸塞州參議員伊麗莎白·沃倫的話一針見血:美國封鎖霍爾木茲海峽,油價飆升,反而幫了伊朗一個大忙。伊朗的石油雖然賣不出去了,但剩下的油賣出了更高的價錢。制裁的初衷是餓死對手,結果卻是給對手送了補貼——這恐怕是華盛頓沒想到的。
更要命的是,制裁的效力取決于多少人參與。美國一家唱獨角戲,歐洲、亞洲的盟友未必買賬。貿易律師皮卡德說得很直白:實施二級制裁可能招致“外交和經濟反噬”。說白了,你美國管得太寬,盟友也會煩。
共和黨參議員朗茲更干脆:不加政權更迭,光靠制裁解決不了問題。這話從一個共和黨人嘴里說出來,分量不輕。
霸權的黃昏:金融武器失靈?
過去二十年,美國把金融制裁當成了萬能鑰匙。從伊朗到俄羅斯,從朝鮮到委內瑞拉,一言不合就凍結資產、切斷SWIFT。這把鑰匙確實開過不少鎖,但問題是,鑰匙用多了也會磨損。
如今的世界已經不是單極時刻。中國、印度、俄羅斯等大國都在探索繞過美元的交易體系。伊朗的石油雖然被制裁,但通過以物易物、本幣結算、加密貨幣等方式,照樣能找到買家。
美國越是揮舞金融大棒,越是逼著其他國家去美元化。這不是自掘墳墓是什么?
回到伊朗問題本身
特朗普政府對伊朗的態度,從“極限施壓”到軍事打擊,再到現在的“金融轟炸”,手段變來變去,目標卻始終沒變:讓伊朗屈服。問題是,伊朗這個國家,四十多年來一直在制裁中生存,早就練就了一套“抗壓體質”。
制裁能拖垮伊朗經濟,但拖不垮伊朗政權。相反,外部壓力越大,內部凝聚力往往越強。這是美國決策者反復忽略的一個基本事實。
“金融轟炸”四個字,聽起來很嚇人,實際上是一把雙刃劍。砍向別人的同時,也在割傷自己的信用。美元霸權的根基,恰恰是全世界對它的信任。當你動不動就把別人的錢凍了、把別人的路堵了,誰還敢把身家性命押在你身上?
美國這招,炸不炸得動伊朗不好說,但炸自己信譽是肯定的。
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