4月17日，市人大常委會召開新聞發(fā)布會，市人大常委會秘書長曹阜洪就《昭通市養(yǎng)老服務(wù)促進(jìn)條例》（以下簡稱《條例》）作了全面解讀。《條例》將于2026年5月1日起正式施行。《條例》明確了獨(dú)生子女護(hù)理假、新建小區(qū)養(yǎng)老設(shè)施“四同步”等條款，標(biāo)志著全市養(yǎng)老服務(wù)工作邁入法治化、規(guī)范化新階段。

據(jù)介紹，《條例》共八章五十六條，涵蓋規(guī)劃和建設(shè)、居家和社區(qū)（村）養(yǎng)老服務(wù)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)結(jié)合、扶持保障、監(jiān)督管理等內(nèi)容，構(gòu)建起居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老新格局。

《條例》經(jīng)市人大常委會會議兩次審議，省第十四屆人大常委會第二十二次會議批準(zhǔn)。立法過程中，調(diào)研組先后深入鹽津、鎮(zhèn)雄、水富等基層一線廣泛吸納民意，充分聽取群眾的意見訴求。在反復(fù)審議修改的基礎(chǔ)上，《條例》還征求了省人大常委會法工委的意見。

針對群眾普遍關(guān)心的家庭照護(hù)難題，《條例》明確設(shè)立子女護(hù)理假制度。老年人患病住院期間，用人單位應(yīng)當(dāng)給與獨(dú)生子女每年累計(jì)20日、非獨(dú)生子女每年累計(jì)10日的護(hù)理時間，護(hù)理期間享受與正常工作期間相同的工資待遇。同時，鼓勵村（居）民委員會通過村規(guī)民約壓實(shí)家庭成員贍養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)，倡導(dǎo)子女與老年人共同生活或就近居住。

在設(shè)施建設(shè)方面，《條例》要求養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃納入國土空間規(guī)劃。新建住宅小區(qū)須做到養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付；老舊小區(qū)則通過補(bǔ)建、改建、購置、租賃等方式完善配套。閑置廠房、校舍等資源也被納入支持盤活范圍，用于發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)。

居家和社區(qū)養(yǎng)老方面，《條例》重點(diǎn)規(guī)范助餐助浴、康復(fù)護(hù)理、精神慰藉、臨時托養(yǎng)等服務(wù)，推廣“家庭養(yǎng)老床位”制度，支持建設(shè)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心和老年幸福食堂。農(nóng)村養(yǎng)老方面，鼓勵開展互助養(yǎng)老，倡導(dǎo)低齡健康老年人為高齡失能老年人提供服務(wù)。機(jī)構(gòu)養(yǎng)老方面，全面規(guī)范準(zhǔn)入、協(xié)議、護(hù)理評估、安全、收費(fèi)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)調(diào)公辦及公建民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的“兜底保障”和“普惠服務(wù)”定位。

《條例》推動醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建立急診急救綠色通道和雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制，支持雙方互相設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，符合條件的機(jī)構(gòu)可納入醫(yī)保定點(diǎn)。《條例》還在全省率先提出建立安寧療護(hù)服務(wù)體系，讓老年人享有更有尊嚴(yán)的臨終照護(hù)。

《條例》要求建立綜合監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)厲打擊涉老詐騙與非法集資，守護(hù)好老年人的“錢袋子”。

“這不是一部冰冷的法規(guī)，而是一封寫給未來的溫暖長信。”市人民政府新聞辦公室專職副主任張正洪在主持發(fā)布會時表示。隨著《條例》的實(shí)施，昭通正以法治之力，托舉起“夕陽紅”穩(wěn)穩(wěn)的幸福。

昭通日報、昭通廣播電視臺、昭通新聞網(wǎng)、昭通發(fā)布，以及微昭通、市政府網(wǎng)的記者、編輯參加新聞發(fā)布會。

來源/昭通市融媒體中心 記者 楊芳 郎偉 韓興國 高旭東 文/圖

終審/保進(jìn) 編審/劉玉 校對/何淑倩格 編輯/馬思

投稿/ ztsxwzx@126.com

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