近日,有家長(zhǎng)反映商丘市睢陽(yáng)區(qū)新城實(shí)驗(yàn)小學(xué)(以下簡(jiǎn)稱“新城實(shí)驗(yàn)小學(xué)”)2021年存在一筆約百萬(wàn)元的“分成收入”,引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。
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據(jù)公開(kāi)信息顯示,該校為非營(yíng)利性民辦小學(xué),登記為民辦非企業(yè)單位,登記機(jī)關(guān)為商丘市睢陽(yáng)區(qū)教育體育局。針對(duì)該筆收入的合規(guī)性、資金來(lái)源及去向等核心問(wèn)題,廣大家長(zhǎng)與市民迫切希望得到官方權(quán)威回應(yīng)。
一、核心疑問(wèn)待解
(一)非營(yíng)利民辦學(xué)校“分成收入”是否合規(guī)?
根據(jù)2021年修訂的《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》及相關(guān)政策規(guī)定,非營(yíng)利性民辦學(xué)校的舉辦者不得取得辦學(xué)收益,學(xué)校的辦學(xué)結(jié)余須全部用于辦學(xué),嚴(yán)禁通過(guò)分成、關(guān)聯(lián)交易等方式變相分配辦學(xué)收益。同時(shí),教育部等部門明確要求,非營(yíng)利性民辦學(xué)校不得通過(guò)各種方式從辦學(xué)收益中取得收益、分配辦學(xué)結(jié)余或轉(zhuǎn)移辦學(xué)收益。新城實(shí)驗(yàn)小學(xué)作為非營(yíng)利性民辦學(xué)校,若2021年確有大額“分成收入”,其性質(zhì)是否屬于違規(guī)收益?該“分成”是否符合法律與政策邊界,亟待睢陽(yáng)區(qū)教育局及校方作出明確說(shuō)明。
(二)百萬(wàn)資金來(lái)源與去向成謎
家長(zhǎng)所反映的百萬(wàn)分成收入,其具體來(lái)源尚不明確。是來(lái)源于學(xué)生收費(fèi)、合作辦學(xué)分成,還是其他渠道?若為合作辦學(xué)相關(guān)收入,是否履行了教育主管部門備案程序?而資金去向更是關(guān)乎公眾知情權(quán):該筆款項(xiàng)是否納入學(xué)校備案賬戶統(tǒng)一管理?是否用于教育教學(xué)活動(dòng)、改善辦學(xué)條件等合規(guī)用途?有無(wú)經(jīng)過(guò)正規(guī)審計(jì)、公示?是否存在違規(guī)挪用、變相分配等情況,需官方逐一核查并公開(kāi)細(xì)節(jié)。
(三)2021年時(shí)任校長(zhǎng)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任
2021年作為該校該筆收入的經(jīng)辦年度,時(shí)任校長(zhǎng)作為學(xué)校管理第一責(zé)任人,對(duì)資金收支的合規(guī)性負(fù)有直接責(zé)任。針對(duì)家長(zhǎng)的質(zhì)疑,時(shí)任校長(zhǎng)需就收入決策、審批流程、資金使用等情況作出詳細(xì)解釋,接受家長(zhǎng)與社會(huì)的監(jiān)督。
二、公眾期待官方回應(yīng)
義務(wù)教育階段民辦學(xué)校的財(cái)務(wù)規(guī)范與辦學(xué)合規(guī)性,直接關(guān)系到教育公平與家長(zhǎng)切身利益。睢陽(yáng)區(qū)教育局作為主管部門,應(yīng)盡快啟動(dòng)專項(xiàng)核查,向社會(huì)公布核查結(jié)果:
1. 明確新城實(shí)驗(yàn)小學(xué)2021年百萬(wàn)“分成收入”的合規(guī)性認(rèn)定,出具法律與政策依據(jù);
2. 公開(kāi)該筆資金的具體來(lái)源、收支明細(xì)、使用去向及審計(jì)報(bào)告;
3. 對(duì)違規(guī)行為依法依規(guī)處理,并向廣大家長(zhǎng)和市民反饋整改措施。
同時(shí),希望新城實(shí)驗(yàn)小學(xué)以公開(kāi)透明的態(tài)度,配合主管部門核查,及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)切,維護(hù)教育領(lǐng)域的公平與公信力。
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