當(dāng)?shù)貢r(shí)間17日零時(shí)起,以色列和黎巴嫩開始進(jìn)行為期10天的臨時(shí)停火。停火首日,以黎雙方未爆發(fā)大規(guī)模交火。以色列總理內(nèi)塔尼亞胡17日發(fā)表聲明稱,以方同意與黎巴嫩實(shí)施臨時(shí)停火,但相關(guān)軍事任務(wù)“尚未結(jié)束”。以黎臨時(shí)停火的脆弱性和可持續(xù)性引發(fā)外界關(guān)注。
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以色列總理內(nèi)塔尼亞胡17日發(fā)表聲明
內(nèi)塔尼亞胡說,這一決定是應(yīng)美國總統(tǒng)特朗普的要求作出的,但以方“還沒有完成任務(wù)”,仍在制定針對黎巴嫩真主黨火箭彈和無人機(jī)威脅的后續(xù)行動計(jì)劃。他還稱,以色列將給黎巴嫩一個(gè)尋求全面政治和軍事解決方案的機(jī)會。
同一天,以國防部長卡茨說,10天停火只是“臨時(shí)性質(zhì)”,以軍不會撤軍,將繼續(xù)控制所有已占領(lǐng)區(qū)域,以方的核心任務(wù)始終是“解除真主黨武裝”。
臨時(shí)停火服務(wù)于美伊談判 短暫寧靜隨時(shí)會被打破
中國國際問題研究院助理研究員李子昕在接受總臺環(huán)球資訊《閃評》欄目專訪時(shí)分析認(rèn)為,以黎雙方的停火目標(biāo)是給美伊談判創(chuàng)造必要條件,給伊朗開放霍爾木茲海峽以必要的臺階,并未解決雙方的根本矛盾,眼下短暫的寧靜隨時(shí)都會被打破。
從根本上看,這次停火是在美國強(qiáng)壓之下達(dá)成的一個(gè)緩兵之計(jì),而不是雙方基于互信的戰(zhàn)略選擇。
以色列的總體戰(zhàn)略沒有任何變化,仍然是在利用談判窗口來配合軍事行動,繼續(xù)削弱黎巴嫩真主黨的力量,這也仍然是目前以色列的根本目標(biāo)。
當(dāng)前的臨時(shí)停火協(xié)議存在結(jié)構(gòu)性缺陷,真正的交戰(zhàn)方黎巴嫩真主黨并沒有參與到談判當(dāng)中,黎巴嫩政府對其缺乏實(shí)際約束力。歷史上以色列軍隊(duì)和黎巴嫩真主黨都曾多次違反已達(dá)成的停火協(xié)議,本次停火能夠持續(xù)多長時(shí)間,有待觀察。
10天臨時(shí)停火是應(yīng)對當(dāng)前美伊停火談判以及開放霍爾木茲海峽的現(xiàn)實(shí)需要,是以黎未來更大軍事沖突前的一個(gè)戰(zhàn)術(shù)休整期,很難成為長期和平的開端。雙方的深層次的矛盾可能會導(dǎo)致迅速重啟戰(zhàn)火。
立場鴻溝無法逾越 談判前景不容樂觀
按照各方表態(tài),以色列總理內(nèi)塔尼亞胡和黎巴嫩總統(tǒng)奧恩很可能會在“未來一兩周內(nèi)”在白宮舉行會晤。李子昕分析認(rèn)為,雙方立場鴻溝幾乎無法逾越,會晤前景并不樂觀。
雙方缺乏達(dá)成實(shí)質(zhì)性協(xié)議的政治基礎(chǔ)。目前以黎談判的核心障礙在于雙方目標(biāo)完全錯(cuò)位,以色列的底線是解除黎巴嫩真主黨武裝,并保持在黎巴嫩的軍事存在,而黎巴嫩的核心訴求是以軍完全撤出黎巴嫩南部,釋放被扣押人員,并解決邊界爭議。
以色列同意談判很大程度上來講是給美國一個(gè)面子,旨在緩解國際壓力,同時(shí)也為其軍事行動來爭取更多的時(shí)間和外交掩護(hù),是一種典型的邊打邊談的策略。
內(nèi)塔尼亞胡聲稱通過軍事行動改變了黎巴嫩的權(quán)力平衡,這也說明以方將談判視作是其軍事成果的延伸和確認(rèn),而并不是要進(jìn)行一個(gè)所謂平等的協(xié)商。
談判最可能的結(jié)果還是圍繞經(jīng)濟(jì)合作、人道援助等低政治議題取得一些象征性的進(jìn)展,用以展示外交成果,但是在解除真主黨武裝以色列撤軍等核心問題上很難有所突破。
黎巴嫩總統(tǒng)奧恩17日表示,與以色列直接談判“敏感且具有關(guān)鍵意義”,國家在下一階段必須形成統(tǒng)一立場。據(jù)黎巴嫩總統(tǒng)府當(dāng)天發(fā)表的聲明,奧恩說,黎方立場是鞏固停火、推動以軍從黎南部撤出、釋放黎被扣押人員,并通過談判解決邊界爭議。
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黎巴嫩總統(tǒng)奧恩17日發(fā)表聲明
黎政府缺乏談判籌碼 訴求難實(shí)現(xiàn)
在李子昕看來,奧恩的訴求更多是在對外表明立場,爭取道義同情的一種政治宣言,而并不是一個(gè)完全能夠?qū)崿F(xiàn)的談判目標(biāo)。
奧恩總統(tǒng)的表態(tài)正是當(dāng)前黎巴嫩政治的尷尬之處,國內(nèi)政治和軍事力量實(shí)際上是有所分割的,并沒有形成一個(gè)有機(jī)的整體。
對內(nèi)而言,教派分權(quán)的政治結(jié)構(gòu)使得黎巴嫩政府難以對真主黨形成有效約束。黎巴嫩政府來參與談判,是彰顯主權(quán)、爭取國際支持的很好機(jī)會,但也可能會因?yàn)闊o法兌現(xiàn)承諾而損害自身的權(quán)威。
對外來講,黎巴嫩問題始終被中東地緣博弈裹挾,特別是在美伊對抗的大背景之下,更使其難以獨(dú)立掌控談判進(jìn)程。
在以色列軍事任務(wù)尚未結(jié)束,并且還要堅(jiān)持解除黎巴嫩真主黨武裝的前提之下,黎巴嫩政府方面要求以釋放被扣押人員、劃定邊界等涉及主權(quán)和安全的根本議題,缺乏談判的籌碼和互信的基礎(chǔ)。
美國總統(tǒng)特朗普17日在社交媒體上稱,美國已禁止以色列轟炸黎巴嫩。特朗普稱,“美國將單獨(dú)與黎巴嫩合作,并以適當(dāng)方式處理黎巴嫩真主黨相關(guān)局勢。以色列將不再轟炸黎巴嫩。美國已禁止以色列這樣做。適可而止!”
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特朗普社交媒體平臺發(fā)文截圖
特朗普意在警告施壓 不會直接卷入以黎沖突
李子昕分析認(rèn)為,特朗普此番強(qiáng)硬表態(tài)顯然是為了確保和伊朗方面達(dá)成更為有效的協(xié)議,特別是保障霍爾木茲海峽通行而作出的,并不是美國的政策發(fā)生任何根本性轉(zhuǎn)變,或準(zhǔn)備直接介入的信號。
首先,特朗普在黎巴嫩是否納入停火范圍的問題上,其實(shí)是有改口的先例,其表態(tài)具有較大的隨意性和交易性,政策的連貫性是存疑的。
其次,美國當(dāng)前的中東戰(zhàn)略重點(diǎn),可能在于為美伊談判來創(chuàng)造一個(gè)穩(wěn)定環(huán)境,防止以色列在黎巴嫩的過度軍事行動破壞一個(gè)更大的棋局。所謂的禁止轟炸和單獨(dú)合作言論,更多是在向以色列施壓的外交手段。
美國深知黎巴嫩真主黨問題和伊朗深度綁定,直接軍事解決意味著與伊朗的全面對抗風(fēng)險(xiǎn)極高,特別是在當(dāng)前的背景之下,不符合美國既定的政策立場,美國直接卷入的可能性很低。
特朗普的表態(tài)最直接的目的還是要為即將到來的白宮會晤設(shè)定基調(diào),迫使以色列在談判桌上能夠保持克制,同時(shí)也向黎巴嫩傳遞信號。但是美國在多長時(shí)間內(nèi)能夠堅(jiān)持這一立場,值得高度懷疑。
來源 | 總臺環(huán)球資訊
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