第一章
周五一早，市府辦事大廳人滿為患。

我捏著材料袋，在“規(guī)劃審批科”窗口前排隊(duì)。

前面還有三個人。

窗口里坐著個中年女人，燙卷發(fā)，戴細(xì)框眼鏡。

胸牌上寫著“科長：趙春梅”。

她正低頭刷手機(jī)，手指劃得飛快。

輪到我了。

我把材料從窗口遞進(jìn)去。

趙春梅眼皮都沒抬。

“放那兒。 ”
材料在臺面上擱了五分鐘。

她終于放下手機(jī)，隨手翻了翻。

“缺東西。 ”
“缺什么？ 清單上要求的我都帶了。 ”
她抬起眼睛，上下掃我一眼。

我穿著普通的襯衫長褲，手里拎個舊公文包。

“缺什么你自己不知道？ ”她聲音提起來，“辦事前不打聽清楚？ 當(dāng)我們這兒是菜市場？ ”
后面排隊(duì)的人往這邊看。

我吸了口氣。

“您告訴我缺哪項(xiàng)，我補(bǔ)。 ”
“缺初審意見。 ”她往后一靠，“回去找你們單位蓋章。 下一個！ ”
“等等。 ”我指著材料第二頁，“初審意見在這里，蓋了章的。 ”
她愣了一下，湊近看了看。

確實(shí)有章。

但她沒接話，反而把材料一推。

“格式不對。 標(biāo)題用三號仿宋，你這是幾號？ 重打。 ”
我看了眼材料。

標(biāo)題字體明明是按要求來的。

“趙科長，”我聲音放平，“這字體就是仿宋三號。 ”
“我說不對就不對！ ”她突然拍桌子。

“啪”一聲響。

整個大廳安靜了幾秒。

“沒眼色是不是？ ”她站起來，手指點(diǎn)著臺面，“我天天審幾百份材料，字體對不對我看不出來？ 讓你重打就重打，廢什么話？ ”
后面有人小聲議論。

“看那人，跟趙科長杠上了。 ”
“趙科長出了名的難說話。 ”
“估計(jì)是哪個小公司的吧，不懂規(guī)矩。 ”
趙春梅聽見議論，更來勁了。

“我告訴你，今天你這材料別想過。 回去重做，下周一再來。 我還就不信治不了你們這些辦事不認(rèn)真的。 ”
她抓起我的材料，就要往旁邊廢紙箱里扔。

我伸手按住材料。

她瞪我。

我松開手，從公文包里拿出一個深藍(lán)色封皮的小本子，翻開，從窗口遞進(jìn)去。

“趙科長，”我說，“您先看看這個。 ”
她瞥了一眼。

愣住。

那是市委黨校上一期優(yōu)秀學(xué)員證。

上面有照片，有名字，有黨校公章。

最重要的是，職務(wù)欄那一行，寫著“擬任職務(wù)：市規(guī)劃局黨組副書記（正處級）”。

趙春梅的臉，一點(diǎn)點(diǎn)白了。

我笑了笑，聲音不高，但足夠清晰：“不好意思，忘了自我介紹了。 我是林默，今天剛調(diào)任報到。 本來想辦完個人手續(xù)再去局里，沒想到先到您這兒了。 ”
窗口內(nèi)外，一片死寂。

趙春梅張了張嘴，沒發(fā)出聲音。

她的手還抓著我的材料，抓得指節(jié)發(fā)白。

我看了眼手表。

“現(xiàn)在九點(diǎn)半。 我十點(diǎn)要去局里開見面會。 ”我朝她點(diǎn)點(diǎn)頭，“材料您先審著，我開完會再來取。 ”
說完，我轉(zhuǎn)身往大廳外走。

走了幾步，回頭補(bǔ)了一句：“對了，字體的問題，您再仔細(xì)看看。 要是實(shí)在看不清，我那兒有原件電子版，可以發(fā)您一份。 ”
趙春梅站在原地，一動不動。

我走出辦事大廳，陽光刺眼。

手機(jī)響了，是局辦公室打來的。

“林副書記，您到哪兒了？ 局領(lǐng)導(dǎo)都在會議室等您呢。 ”
“馬上到。 ”我說。

掛斷電話，我回頭看了眼辦事大廳的玻璃門。

這才剛開始。

第二章
周一早上，我走進(jìn)市規(guī)劃局三樓辦公室。

外面大間坐著七八個科員，里面小間是副書記辦公室。

桌上已經(jīng)堆了一摞文件。

最上面是幾份待簽的審批單。

我翻了翻，看到一份“天悅小區(qū)規(guī)劃變更申請”，申請單位是“春暉地產(chǎn)”。

經(jīng)辦人簽字欄，寫著“趙春梅初審”。

我按了內(nèi)線電話。

“小陳，來一下。 ”
辦公室科員陳浩很快進(jìn)來。

“林書記，您找我？ ”
“這份天悅小區(qū)的申請，”我把文件推過去，“初審意見只有‘符合要求’四個字。 變更理由是什么？ 容積率調(diào)整依據(jù)在哪？ 周邊居民意見征詢記錄有沒有？ ”
陳浩有點(diǎn)緊張。

“這個……趙科長那邊初審?fù)ㄟ^的，我們就接著走流程了。 ”
“趙科長是審批科科長，不是最終審批人。 ”我說，“你去把全套材料調(diào)來，包括變更論證報告、公示材料、聽證記錄。 ”
“可是……”陳浩猶豫，“趙科長說這個項(xiàng)目很急，開發(fā)商催了好幾次了。 ”
我抬眼看他。

“誰急誰不急，按規(guī)矩來。 去調(diào)材料。 ”
陳浩出去了。

半小時后，他抱著厚厚一摞檔案回來。

“林書記，材料都在這兒了。 不過……”
“不過什么？ ”
“趙科長剛打電話來，說這個項(xiàng)目她跟了很久，各方面都沒問題。 問能不能先批了，后續(xù)材料慢慢補(bǔ)。 ”
我翻開論證報告。

里面有幾頁數(shù)據(jù)明顯對不上，公示照片也模糊不清。

“告訴她，材料不全，不能批。 ”我說，“讓她補(bǔ)全了再報。 ”
陳浩應(yīng)聲出去。

下午，局里開中層干部會。

我走進(jìn)會議室時，趙春梅已經(jīng)坐在靠門的位置。

她今天穿了件深色西裝，頭發(fā)梳得整齊。

局長介紹我：“這位是新調(diào)任的林默副書記，分管審批和執(zhí)法。 大家歡迎。 ”
掌聲稀稀拉拉。

趙春梅拍了兩下手，眼睛看著桌面。

會開到一半，討論到審批流程優(yōu)化。

我提了一句：“有些初審環(huán)節(jié)把關(guān)不嚴(yán)，把問題往上報，增加后面環(huán)節(jié)負(fù)擔(dān)。 ”
趙春梅突然接話：“林書記可能不了解情況。 我們窗口每天收那么多材料，哪能一份份細(xì)摳？ 有些小問題，后續(xù)環(huán)節(jié)把把關(guān)就行了。 ”
她說完，看了我一眼，又補(bǔ)了一句：“當(dāng)然，林書記剛從黨校學(xué)習(xí)回來，理論水平高，要求嚴(yán)格也是對的。 ”
幾個科長低頭輕笑。

局長打圓場：“好了，具體問題會后再溝通。 繼續(xù)下一個議題。 ”
散會后，趙春梅快步走出會議室。

我收拾筆記本時，聽見門外走廊有人說話。

“擺什么架子……不就是個副書記么……”
“人家可是優(yōu)秀學(xué)員呢，厲害著呢。 ”
“嗤……”
聲音漸漸遠(yuǎn)了。

陳浩湊過來，小聲說：“林書記，趙科長在局里十幾年了，跟好幾個領(lǐng)導(dǎo)都熟。 您剛來，要不要……”
“要不要什么？ ”我問。

“稍微……緩和點(diǎn)？ ”陳浩說得委婉。

我合上筆記本。

“該怎樣就怎樣。 你去忙吧。 ”
回到辦公室，我打開電腦，調(diào)出近三年的規(guī)劃審批檔案。

一份份往下翻。

天悅小區(qū)那份申請，開發(fā)商“春暉地產(chǎn)”的法定代表人，叫趙建國。

我搜了一下這個名字。

趙建國，趙春梅的親弟弟。

第三章
周三上午，趙春梅敲開我辦公室門。

“林書記，忙呢？ ”她臉上帶笑，手里端著杯茶，“給您泡了杯龍井，嘗嘗。 ”
茶放在桌上。

我沒動。

“有事？ ”我問。

“還是天悅小區(qū)那個項(xiàng)目。 ”她拉過椅子坐下，“我弟弟……哦不，春暉地產(chǎn)那邊又催了。 說資金壓力大，晚一天批，利息損失好幾萬。 ”
“材料補(bǔ)全了？ ”
“正在補(bǔ)。 ”她往前傾了傾身子，“林書記，其實(shí)這事兒真沒那么復(fù)雜。 容積率調(diào)整是市里舊改政策允許的，公示也做了，就是有幾張照片沒拍好。 您看能不能先批了，我讓那邊馬上補(bǔ)照片？ ”
“等材料齊了再說。 ”
她笑容僵了一下。

“林書記，您可能剛來，不清楚咱們局里的慣例。 有些項(xiàng)目，只要大方向沒問題，可以先批后補(bǔ)。 以前王副書記在的時候，都是這么操作的。 ”
“以前是以前。 ”我說，“現(xiàn)在規(guī)矩就是材料齊全才能批。 ”
她盯著我看了幾秒，突然嘆了口氣。

“林書記，我知道，上周在辦事大廳，我態(tài)度不好，沖撞您了。 我向您道歉。 但工作是工作，私人情緒不能帶到工作里，您說是不是？ ”
“我沒帶私人情緒。 ”我翻開另一份文件，“還有別的事嗎？ ”
她站起來，笑容徹底沒了。

“行，那我讓他們補(bǔ)材料。 不過林書記，有句話我不得不說——在局里做事，太較真了，容易得罪人。 您說呢？ ”
“謝謝提醒。 ”我說。

她轉(zhuǎn)身出去，門關(guān)得有點(diǎn)重。

下午，我去檔案室調(diào)閱舊檔案。

管理員老李是個快退休的老同志，戴著老花鏡，說話慢悠悠的。

“林書記要查哪年的？ ”
“近五年的，所有涉及春暉地產(chǎn)的項(xiàng)目。 ”
老李找了半天，抱出三盒檔案。

“就這些。 不過……”
“不過什么？ ”
他壓低聲音：“有些檔案可能不全。 以前王副書記分管的時候，經(jīng)常借閱檔案，還回來的時候，偶爾會少幾頁。 ”
“少了不補(bǔ)？ ”
“補(bǔ)不了啊。 ”老李苦笑，“王副書記說那些材料不重要，不用補(bǔ)。 我們底下人哪敢說什么。 ”
我翻開最上面那盒。

里面是“春暉家園”項(xiàng)目的檔案，審批時間是三年前。

公示記錄那部分，只有兩頁紙，照片一張都沒有。

“聽證會記錄呢？ ”我問。

“這個……好像沒開過聽證會。 ”老李說，“當(dāng)時王副書記特批的，說項(xiàng)目小，不用走聽證流程。 ”
我又翻了幾份。

只要是春暉地產(chǎn)的項(xiàng)目，檔案都不全。

要么缺公示照片，要么缺聽證記錄，要么缺周邊意見反饋。

但每一份的審批單上，都簽著“王建國”和“趙春梅”的名字。

“王副書記現(xiàn)在在哪？ ”我問。

“去年退休了。 ”老李說，“退休前還提了一級，享受副廳待遇。 ”
我合上檔案盒。

“這些我能借走嗎？ ”
“能是能……”老李猶豫，“不過林書記，我多句嘴——這些陳年舊賬，翻起來沒意思。 人都退休了，項(xiàng)目也建完了，何必呢？ ”
“不是翻舊賬。 ”我說，“是看看以前的流程有沒有可以改進(jìn)的地方。 ”
老李看了我一眼，沒再說話。

我把三盒檔案抱回辦公室，鎖進(jìn)柜子。

下班時，在電梯里遇到趙春梅。

她正在打電話。

“……放心，快了……新來的領(lǐng)導(dǎo)有點(diǎn)較真，不過沒事，我有辦法……你錢準(zhǔn)備好就行……”
看見我，她立馬掛斷電話，擠出一個笑：“林書記下班啊？ ”
“嗯。 ”我點(diǎn)頭。

電梯到了一樓。

她快步走出去，高跟鞋敲得噠噠響。

我拿出手機(jī)，給市委黨校的同學(xué)發(fā)了條微信：“老同學(xué)，幫忙查個事。 春暉地產(chǎn)，趙建國，還有我們局以前那個王副書記，有沒有什么關(guān)聯(lián)？ ”
對方很快回復(fù)：“喲，剛上任就查人？ 行，等我消息。 ”
第四章
周五下午，局里開黨組會。

議題之一是天悅小區(qū)項(xiàng)目。

趙春梅列席匯報。

她準(zhǔn)備了PPT，講得頭頭是道。

“……綜上所述，容積率從2.0調(diào)整到2.5，符合舊改政策上限，增加的五千平米住宅可以有效緩解片區(qū)住房壓力。 我們認(rèn)為，該項(xiàng)目應(yīng)該盡快批準(zhǔn)。 ”
她講完，看向局長。

局長轉(zhuǎn)頭問我：“林書記分管審批，你的意見呢？ ”
我翻開筆記本。

“我看了材料，有幾個問題。 第一，容積率調(diào)整的依據(jù)是市里2019年的舊改指導(dǎo)文件，但2021年市里出了補(bǔ)充規(guī)定，要求調(diào)整必須配套增加公共綠地。 申請材料里沒有綠地調(diào)整方案。 ”
趙春梅馬上說：“綠地方案正在做，下周就能補(bǔ)上。 ”
“第二，”我繼續(xù)說，“項(xiàng)目周邊三百米內(nèi)有小學(xué)和醫(yī)院，按規(guī)定，住宅項(xiàng)目需進(jìn)行交通影響評估。 材料里沒有。 ”
“評估報告在催了，月底前肯定有。 ”
“第三，也是最關(guān)鍵的問題。 ”我看向她，“春暉地產(chǎn)是你弟弟的公司，按規(guī)定，你應(yīng)該回避。 為什么還擔(dān)任初審人？ ”
會議室安靜了。

趙春梅臉色變了變。

“林書記，您這話什么意思？ 我雖然是初審人，但一切按程序走，該有的材料都有，怎么就不能初審了？ ”
“材料不全。 ”
“我說了會補(bǔ)！ ”
“先補(bǔ)全，再上會。 ”我說，“這是規(guī)矩。 ”
幾個黨組成員互相看了看。

局長清了清嗓子：“這樣吧，項(xiàng)目先擱置，等材料補(bǔ)齊了再審。 春梅，你抓緊催那邊補(bǔ)材料。 ”
趙春梅咬了下嘴唇，沒說話。

散會后，她追到走廊。

“林書記，您這是故意卡我？ ”
“我卡的是不合格的項(xiàng)目。 ”
“哪里不合格？ 就差幾份報告而已！ ”
“差一份都不行。 ”我停下腳步，看著她，“趙科長，你在審批科干了十幾年，應(yīng)該比我更清楚規(guī)矩。 材料不全就初審?fù)ㄟ^，是你失職。 讓自己弟弟的項(xiàng)目過審，是違規(guī)。 這兩條，夠不夠你停職檢查？ ”
她眼睛瞪大了。

“你……你要停我的職？ ”
“看你表現(xiàn)。 ”我說，“從現(xiàn)在開始，天悅小區(qū)項(xiàng)目你全程回避。 材料讓副科長初審。 補(bǔ)全了，按正常流程報。 ”
“林默！ ”她聲音尖起來，“你別太過分！ 我在局里十幾年，還沒人敢這么對我！ ”
“現(xiàn)在有了。 ”我說完，轉(zhuǎn)身就走。

她在我身后喊：“你以為你一個副書記就能一手遮天？ 我告訴你，局里不是你說了算！ ”
我沒回頭。

回到辦公室，市委黨校的同學(xué)回了微信。

“查到了。 春暉地產(chǎn)注冊資金五百萬，實(shí)際出資人寫的是趙建國，但公司賬目往來里，有幾次大額款項(xiàng)打進(jìn)了一個叫‘王霞’的個人賬戶。 王霞是王副書記的女兒。 ”
“另外，春暉地產(chǎn)這三年在你們局批了五個項(xiàng)目，每個項(xiàng)目的容積率都比最初申報的高。 粗略估算，多出來的建筑面積，市值至少兩個億。 ”
我把手機(jī)鎖屏，靠在椅背上。

兩個億。

難怪。

第五章
周一早上，我剛到辦公室，陳浩就慌慌張張跑進(jìn)來。

“林書記，出事了。 ”
“什么事？ ”
“有人在網(wǎng)上發(fā)帖，說您……說您故意卡企業(yè)項(xiàng)目，收受賄賂。 ”
我打開電腦。

本地論壇有個熱帖，標(biāo)題是《市規(guī)劃局新領(lǐng)導(dǎo)吃拿卡要，企業(yè)苦不堪言》。

帖子里沒點(diǎn)名，但描述的特征很明顯：“新調(diào)任的副書記”“黨校優(yōu)秀學(xué)員”“一來就卡住某個舊改項(xiàng)目”。

下面跟了幾百條評論，都在罵官僚作風(fēng)。

“還有這個。 ”陳浩點(diǎn)開另一個鏈接。

是微博上一個小V發(fā)的：“聽說某市規(guī)劃局領(lǐng)導(dǎo)，表面嚴(yán)格要求，實(shí)際是嫌企業(yè)‘孝敬’不夠。 企業(yè)老板托人送錢，被拒之門外，這才故意卡項(xiàng)目。 真是又當(dāng)又立。 ”
下面配了張模糊的照片，是我辦公室門口。

照片里，一個男人提著禮品盒站在門外，我在門內(nèi)擺手。

拍攝角度像是偷拍的。

“這人是誰？ ”我指著照片里的男人。

“是春暉地產(chǎn)的副總，上周確實(shí)來找過您，您沒見。 ”陳浩小聲說，“但這照片……明顯是故意拍的。 ”
我關(guān)掉網(wǎng)頁。

“局里什么反應(yīng)？ ”
“局長剛打電話來，讓您去他辦公室一趟。 ”
局長辦公室在五樓。

我進(jìn)去時，他正在喝茶。

“網(wǎng)上的帖子看到了？ ”他問。

“看到了。 ”
“怎么回事？ ”局長放下茶杯，“那個天悅小區(qū)項(xiàng)目，到底為什么卡？ ”
“材料不全，初審人該回避沒回避。 ”我說，“按規(guī)矩就該卡。 ”
“規(guī)矩是死的，人是活的。 ”局長嘆了口氣，“林默啊，我知道你剛從黨校學(xué)習(xí)回來，想嚴(yán)格按制度辦事。 但基層有基層的實(shí)際情況。 有些項(xiàng)目，企業(yè)等不起，拖一天損失真金白銀。 只要大方向沒問題，可以先批后補(bǔ)，以前都是這么操作的。 ”
“以前的操作，可能有問題。 ”
局長看了我一眼。

“你這話什么意思？ ”
“我調(diào)閱了春暉地產(chǎn)近幾年的項(xiàng)目檔案，沒有一份材料齊全。 但全都批了。 ”我說，“局長，這里面有沒有貓膩，您應(yīng)該比我清楚。 ”
局長沉默了幾秒。

“王副書記已經(jīng)退休了。 ”
“退休了，問題就不存在了？ ”
“林默。 ”局長聲音沉下來，“你還年輕，前途重要。 有些事，過去就過去了，翻出來對誰都沒好處。 春暉地產(chǎn)的項(xiàng)目，你抬抬手批了，網(wǎng)上那些謠言自然就沒了。 趙春梅那邊，我讓她給你道個歉，這事就算過去了。 行不行？ ”
我看著局長。

“如果我不批呢？ ”
“那你就要做好準(zhǔn)備。 ”局長靠回椅背，“網(wǎng)上輿論繼續(xù)發(fā)酵，可能紀(jì)委就會介入調(diào)查。 雖然你沒收錢，但‘吃拿卡要’的帽子扣上了，解釋起來也麻煩。 就算最后查清了，名聲也壞了。 值得嗎？ ”
“值得。 ”我站起來，“局長，如果沒別的事，我先回去了。 ”
“林默！ ”局長叫住我，“你非要捅這個馬蜂窩？ ”
“馬蜂窩不是我捅的。 ”我說，“是早就有了，我只是不想假裝看不見。 ”
回到三樓，走廊里幾個科員看見我，低頭快步走開。

辦公室里，陳浩還在等我。

“林書記，局長怎么說？ ”
“沒怎么說。 ”我坐下，“你幫我辦兩件事。 第一，去檔案室把春暉地產(chǎn)所有項(xiàng)目的原始申報材料找出來，一份都不能少。 第二，聯(lián)系測繪院，調(diào)取那幾個項(xiàng)目的實(shí)際建筑面積數(shù)據(jù)。 ”
“這……”陳浩猶豫，“要不要跟局長匯報？ ”
“不用。 ”我說，“去吧。 ”
陳浩出去了。

我打開抽屜，拿出那個市委黨校優(yōu)秀學(xué)員證。

翻到最后一頁，有一行手寫的電話號碼。

是黨校老師私下給的，說如果有需要，可以打這個電話。

我撥了過去。

響了三聲，接通了。

“喂，哪位？ ”
“老師，是我，林默。 有件事，想跟您匯報一下。 ”
第六章
三天后，市紀(jì)委來了兩個人。

帶隊(duì)的是紀(jì)委三室的副主任，姓劉。

他們直接去了局長辦公室。

半小時后，我被叫上去。

劉主任四十多歲，說話很客氣。

“林默同志，我們接到實(shí)名舉報，反映市規(guī)劃局在項(xiàng)目審批中存在違規(guī)操作，可能涉及利益輸送。 想請你配合了解一些情況。 ”
局長坐在旁邊，臉色不太好看。

“沒問題。 ”我說。

“舉報材料里提到，你卡住天悅小區(qū)項(xiàng)目，是因?yàn)槠髽I(yè)沒給你‘表示’。 有這回事嗎？ ”
“沒有。 ”我把手機(jī)放到桌上，打開一段錄音。

是春暉地產(chǎn)副總來我辦公室那天的對話。

錄音里，對方說：“林書記，一點(diǎn)心意，您收下。 項(xiàng)目的事，還請高抬貴手。 ”
我說：“東西拿走。 項(xiàng)目按規(guī)矩辦。 ”
對方又說：“規(guī)矩是死的……以前王副書記在的時候，都好說……”
我說：“王副書記是王副書記，我是我。 拿走。 ”
錄音結(jié)束。

劉主任點(diǎn)點(diǎn)頭。

“還有網(wǎng)上的照片，是怎么回事？ ”
“照片是真的，但內(nèi)容是斷章取義。 ”我說，“那天他提著禮品來，我拒收，讓人在門外拍了照。 拍照片的人，應(yīng)該知道前因后果。 ”
“你覺得是誰拍的？ ”
“趙春梅科長。 ”我說，“她是春暉地產(chǎn)法定代表人趙春梅的親姐姐，也是天悅小區(qū)項(xiàng)目的初審人。 按規(guī)定她該回避，但她沒有。 ”
局長插話：“春梅同志是老黨員了，應(yīng)該不會做這種事……”
“我這兒有份材料。 ”我從公文包里拿出一個文件夾，遞給劉主任，“這是春暉地產(chǎn)近五年在規(guī)劃局審批的七個項(xiàng)目清單。 每個項(xiàng)目的最終批復(fù)容積率，都比最初申報的高。 這是違規(guī)操作。 ”
劉主任翻看材料。

“這些項(xiàng)目是誰批的？ ”
“前分管副局長王建國。 ”我說，“王副書記去年退休，退休前提了一級。 這些項(xiàng)目里，有五個是趙春梅初審的。 ”
“你有什么證據(jù)證明這里有問題？ ”
“實(shí)際建筑面積和批復(fù)面積對不上。 ”我說，“我請測繪院重新測量了其中三個已建成項(xiàng)目，實(shí)際建筑面積比批復(fù)面積多出百分之十五到百分之二十五。 多出來的面積，沒有補(bǔ)繳土地出讓金，也沒有任何手續(xù)。 ”
局長猛地站起來。

“林默！ 你什么時候去測繪的？ 我怎么不知道？ ”
“上周。 ”我說，“我覺得有問題，就請朋友幫忙聯(lián)系了測繪院。 測量報告已經(jīng)出來了。 ”
我把另一份報告放在桌上。

劉主任看完，表情嚴(yán)肅了。

“這些情況，你之前為什么沒向局里匯報？ ”
“我匯報了。 ”我看著局長，“局長讓我別翻舊賬。 ”
局長臉漲紅了。

“我那是……那是為了局里穩(wěn)定！ ”
“穩(wěn)定不是包庇違規(guī)。 ”我說。

劉主任合上材料。

“這件事，紀(jì)委需要正式立案調(diào)查。 林默同志，感謝你提供的情況。 另外，網(wǎng)上那些不實(shí)言論，我們會聯(lián)系網(wǎng)信辦處理。 ”
“還有一件事。 ”我說，“趙春梅科長的弟弟趙建國，名下還有三家建筑公司，都在本市。 我懷疑，這些公司也通過類似手段拿到過項(xiàng)目。 ”
“有證據(jù)嗎？ ”
“正在查。 ”我說，“需要時間。 ”
劉主任站起來。

“好，你繼續(xù)查，有進(jìn)展直接向我匯報。 局長同志，”他轉(zhuǎn)向局長，“請通知趙春梅同志，暫停一切工作，配合調(diào)查。 ”
局長張了張嘴，最終只說了一個字：“好。 ”
紀(jì)委的人走了。

辦公室里只剩下我和局長。

局長點(diǎn)了根煙，抽了好幾口，才說：“林默，你知不知道，你這一查，要牽扯多少人？ ”
“知道。 ”
“知道你還查？ ”
“不查，問題會更大。 ”我說，“局長，規(guī)劃審批是權(quán)力，也是責(zé)任。 批下去的不是紙，是一棟棟樓，是老百姓要住幾十年的房子。 容積率亂調(diào)，配套設(shè)施不跟上，最后受害的是誰？ ”
局長沒說話。

“王副書記退休了，趙春梅還在位。 ”我說，“如果這次不查清楚，以后還會有張春梅、李春梅。 規(guī)矩壞了，就補(bǔ)不回來了。 ”
局長把煙按滅。

“你打算怎么查？ ”
“公開查。 ”我說，“把所有違規(guī)項(xiàng)目的檔案、測量報告、審批記錄，全部公開。 讓所有人都看清楚，問題出在哪，誰該負(fù)責(zé)。 ”
“那樣局里臉面就丟光了。 ”
“臉面重要，還是規(guī)矩重要？ ”我問。

局長看了我很久，最后嘆了口氣。

“你去辦吧。 需要什么支持，跟我說。 ”
“謝謝局長。 ”我說。

走出辦公室，我拿出手機(jī)，給市委黨校的老師發(fā)了條短信：“老師，紀(jì)委已經(jīng)介入。 下一步，我想公開所有材料。 ”
老師很快回復(fù)：“想清楚了？ 公開了就沒有退路了。 ”
“想清楚了。 ”我打字，“有些事，必須放在太陽底下曬曬。 ”
第七章
周五，局里召開全體干部職工大會。

局長主持，紀(jì)委劉主任列席。

趙春梅坐在后排，低著頭。

局長先講話，語氣沉重。

“最近，局里發(fā)生了一些事，網(wǎng)上也有一些不實(shí)言論。 今天開這個會，一是澄清事實(shí)，二是通報情況，三是整頓作風(fēng)。 ”
他看向我。

“下面，請林默副書記通報相關(guān)項(xiàng)目的調(diào)查情況。 ”
我走上臺，打開投影。

第一張PPT，是春暉地產(chǎn)七個項(xiàng)目的清單。

每個項(xiàng)目后面，列著申報容積率、批復(fù)容積率、實(shí)際測量容積率。

數(shù)字對比觸目驚心。

批復(fù)容積率全都高于申報值，實(shí)際建成又高于批復(fù)值。

臺下開始竊竊私語。

“第二張，”我切換頁面，“這是測繪院出具的測量報告。 三個已建成項(xiàng)目，實(shí)際建筑面積平均超出批復(fù)面積百分之二十二。 按當(dāng)前房價估算，違規(guī)增加的面積，市值約二點(diǎn)三億元。 ”
有人倒吸一口涼氣。

“第三張，是這些項(xiàng)目的審批記錄。 ”我放出一張掃描件，“所有項(xiàng)目都缺少關(guān)鍵材料，但全部通過審批。 初審人簽名：趙春梅。 審批人簽名：王建國。 ”
我看向后排。

“趙春梅同志，你有什么要解釋的嗎？ ”
所有人都轉(zhuǎn)頭看她。

趙春梅站起來，臉色煞白。

“我……我當(dāng)時是按規(guī)定初審的。 材料不全，是后面環(huán)節(jié)補(bǔ)的……”
“哪個環(huán)節(jié)補(bǔ)的？ ”我問，“檔案里沒有補(bǔ)交記錄。 ”
“可能……可能漏裝了……”
“七個項(xiàng)目，個個漏裝？ ”我說，“趙春梅同志，你是審批科科長，應(yīng)該知道檔案管理要求。 材料不全就不能通過初審，這是基本規(guī)矩。 你為什么放行？ ”
她張了張嘴，沒說出話。

“還有，”我繼續(xù)說，“春暉地產(chǎn)是你弟弟的公司，按規(guī)定你應(yīng)該主動回避。 為什么沒有？ ”
臺下嘩然。

“我……我不知道春暉是他開的……”她聲音越來越小。

“不知道？ ”我調(diào)出工商登記信息，“法人代表趙建國，身份證號顯示是你親弟弟。 你說不知道？ ”
趙春梅不說話了，慢慢坐下去，手在發(fā)抖。

“除了春暉地產(chǎn)，”我切換頁面，“我們還排查了另外三家公司：宏建建筑、安泰置業(yè)、華遠(yuǎn)開發(fā)。 法人代表都是趙建國。 這三家公司近三年在規(guī)劃局共有九個項(xiàng)目，全部存在類似問題。 ”
我放出一張關(guān)系圖。

中間是趙建國，周圍連著四家公司，再往外延伸，連著王建國、趙春梅，以及另外兩個已經(jīng)退休的中層干部。

“初步調(diào)查顯示，”我說，“這是一個以親屬公司為外殼，通過違規(guī)調(diào)高容積率牟取暴利的利益鏈。 涉案金額巨大，涉及人員較多。 紀(jì)委已經(jīng)正式立案。 ”
會場死一般寂靜。

局長接過話筒。

“這件事，局黨組有責(zé)任，我作為一把手更有責(zé)任。 從今天起，全局開展為期三個月的作風(fēng)整頓。 所有已批項(xiàng)目重新核查，發(fā)現(xiàn)問題一律嚴(yán)肅處理。 相關(guān)人員，該停職的停職，該移交的移交。 ”
他頓了頓，聲音提高：“規(guī)劃審批是公權(quán)力，不是私人提款機(jī)！ 誰想在這里撈好處，誰就要付出代價！ ”
散會后，趙春梅被紀(jì)委的人帶走了。

陳浩在走廊追上我。

“林書記，您真敢說啊……剛才趙科長那樣子，都快暈過去了。 ”
“早知今日，何必當(dāng)初。 ”我說。

“不過，”陳浩壓低聲音，“王副書記雖然退休了，但他在市里還有很多關(guān)系。 您這么一搞，他那邊會不會……”
“讓他來。 ”我說，“我等著。 ”
第八章
周末，我在辦公室整理材料。

手機(jī)響了，是個陌生號碼。

接通，是個老年男人的聲音。

“林默副書記嗎？ 我是王建國。 ”
來了。

“王副書記，您好。 ”我說。

“不敢當(dāng)，退休了，就是老百姓。 ”他語氣很平靜，“聽說你在查以前的項(xiàng)目？ ”
“是。 有些問題需要厘清。 ”
“年輕人有沖勁，好。 ”他說，“不過我提醒你一句，有些事，查得太深，對誰都沒好處。 我已經(jīng)退休了，無所謂。 但局里那么多老同志，辛辛苦苦干了一輩子，臨了被你翻舊賬，寒心啊。 ”
“不是翻舊賬。 ”我說，“是糾正錯誤。 ”
“錯誤？ ”王建國笑了，“林默啊，你剛上來，可能不懂。 規(guī)劃審批不是做數(shù)學(xué)題，沒有標(biāo)準(zhǔn)答案。 容積率調(diào)高一點(diǎn)，企業(yè)多賺點(diǎn)，政府多收點(diǎn)稅，老百姓多幾套房，三贏。 這算什么錯誤？ ”
“違規(guī)就是錯誤。 ”
“規(guī)矩是人定的。 ”他說，“這樣吧，你提個條件。 天悅小區(qū)那個項(xiàng)目，你批了，以前的事，到此為止。 趙春梅該處理處理，我這邊，你給留點(diǎn)面子。 行不行？ ”
“不行。 ”
電話那頭沉默了幾秒。

“林默，”王建國的聲音冷了，“你別敬酒不吃吃罰酒。 我在規(guī)劃系統(tǒng)干了三十年，認(rèn)識的人比你見過的都多。 你真要撕破臉，我奉陪。 ”
“王副書記，”我說，“您認(rèn)識人多，應(yīng)該也知道，現(xiàn)在是什么形勢。 中央三令五申要規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，要掃黑除惡。 您覺得，您那些關(guān)系，敢在這個時候保您嗎？ ”
“你威脅我？ ”
“我在陳述事實(shí)。 ”我說，“紀(jì)委已經(jīng)立案，所有材料都會公開。 您如果真覺得自己沒問題，那就等著調(diào)查結(jié)果。 如果有問題，現(xiàn)在自首，還能爭取寬大處理。 ”
王建國掛了電話。

我放下手機(jī)，繼續(xù)整理材料。

周一早上，局長把我叫去。

“王建國找我了。 ”
“說什么？ ”
“讓我勸你收手。 ”局長苦笑，“說只要這次放過他，他保證以后不再插手局里的事，還會動用關(guān)系，幫你早點(diǎn)提拔。 ”
“您答應(yīng)了？ ”
“我敢答應(yīng)嗎？ ”局長搖頭，“紀(jì)委都立案了，我哪敢。 不過林默，他確實(shí)有些關(guān)系。 我聽說，他找了市里某個老領(lǐng)導(dǎo)，想給你施壓。 ”
“讓他施。 ”我說，“我證據(jù)在手，不怕。 ”
“證據(jù)夠嗎？ ”局長問，“光有容積率數(shù)據(jù)，只能證明違規(guī)，不能證明利益輸送。 錢去哪了，怎么分的，這些才是關(guān)鍵。 ”
“正在查。 ”我說，“趙春梅被帶走后，她弟弟趙建國慌了，主動聯(lián)系紀(jì)委，說愿意配合調(diào)查。 ”
“真的？ ”
“嗯。 ”我點(diǎn)頭，“他提供了銀行流水，顯示這幾年有幾筆大額款項(xiàng)打到了王建國女兒的賬戶。 加起來，一千兩百萬。 ”
局長倒吸一口氣。

“這么多……”
“還有，”我說，“王建國退休前突擊審批的另外幾個項(xiàng)目，開發(fā)商都不是春暉地產(chǎn)，但背后實(shí)際控制人都是趙建國。 那幾個項(xiàng)目多出來的建筑面積，市值超過三個億。 ”
“這……”局長說不出話了。

“局長，”我說，“這件事捂不住了。 必須一查到底。 ”
局長沉默良久，最后點(diǎn)頭。

“查吧。 局里全力支持。 ”
從局長辦公室出來，我在走廊遇到幾個老科長。

他們看我的眼神很復(fù)雜，有敬畏，有疏遠(yuǎn)，也有擔(dān)憂。

陳浩小聲說：“林書記，現(xiàn)在局里人心惶惶，好多人都怕被牽連。 ”
“清白的不用怕。 ”我說，“有問題的，怕也沒用。 ”
“可是……”陳浩猶豫，“您這么一搞，以后在局里，會不會被孤立？ ”
“孤立就孤立。 ”我說，“我來這兒，不是來交朋友的。 ”
第九章
周三下午，市紀(jì)委在規(guī)劃局召開案情通報會。

除了局里干部職工，還邀請了部分人大代表、政協(xié)委員、媒體記者。

會議室坐滿了人。

劉主任主持。

他先通報了初步調(diào)查結(jié)果。

“……經(jīng)查，市規(guī)劃局原副局長王建國，利用職務(wù)便利，在2018年至2022年期間，違規(guī)審批了十六個房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，其中十二個項(xiàng)目存在調(diào)高容積率問題，違規(guī)增加建筑面積約二十五萬平方米，造成國家土地出讓金損失約四點(diǎn)五億元。 ”
臺下響起一片驚呼。

“王建國通過其女王的賬戶，收受開發(fā)商賄賂共計(jì)一千兩百萬元。 同時，安排親屬趙春梅擔(dān)任審批科科長，為其弟趙建國的公司違規(guī)審批項(xiàng)目提供便利。 趙春梅本人收受好處費(fèi)三百萬元。 ”
投影上放出了銀行流水截圖、轉(zhuǎn)賬記錄、審批文件照片。

“目前，王建國、趙春梅已被采取留置措施。 趙建國主動投案，配合調(diào)查。 案件正在進(jìn)一步辦理中。 ”
劉主任說完，看向我。

“下面，請規(guī)劃局黨組副書記林默同志，通報整改措施。 ”
我走上臺。

“各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表、各位同事，”我說，“發(fā)生這樣的事，作為分管領(lǐng)導(dǎo)，我負(fù)有不可推卸的責(zé)任。 在此，我向大家誠懇道歉。 ”
我鞠了一躬。

“但道歉不夠，必須整改。 ”我切換PPT，“第一，全局所有已批項(xiàng)目，重新核查。 發(fā)現(xiàn)問題的，一律糾正。 該補(bǔ)繳出讓金的補(bǔ)繳，該處罰的處罰。 ”
“第二，改革審批流程。 實(shí)行‘陽光審批’，所有申報材料、審批進(jìn)度、批復(fù)結(jié)果，全部在網(wǎng)上公開，接受社會監(jiān)督。 ”
“第三，建立回避制度。 工作人員直系親屬涉及的項(xiàng)目，必須主動回避。 隱瞞不報的，一律嚴(yán)肅處理。 ”
“第四，加強(qiáng)檔案管理。 所有審批材料必須齊全才能歸檔，缺失的追究經(jīng)辦人責(zé)任。 ”
臺下有人舉手。

是個記者。

“林副書記，請問您當(dāng)初是怎么發(fā)現(xiàn)這些問題的？ ”
“因?yàn)橛腥瞬幌胱屛野l(fā)現(xiàn)。 ”我說，“我來局里報到第一天，去辦事大廳辦個人手續(xù)，被趙春梅科長當(dāng)眾拍桌子斥責(zé)，說我‘沒眼色’。 后來我才明白，她不是針對我個人，是針對規(guī)矩。 任何一個按規(guī)矩辦事的人，在他們眼里，都是‘沒眼色’。 ”
會場安靜了。

“規(guī)劃審批，關(guān)系到城市發(fā)展，關(guān)系到百姓生活。 ”我繼續(xù)說，“把審批權(quán)當(dāng)成私人工具，想給誰調(diào)容積率就給誰調(diào)，想卡誰就卡誰，這不是權(quán)力，是腐敗。 這樣的歪風(fēng)，必須剎住。 ”
又有人舉手。

“林副書記，您這樣做，不怕打擊報復(fù)嗎？ ”
“怕。 ”我說，“但我更怕對不起這份工作，對不起老百姓的信任。 ”
臺下響起掌聲。

開始稀稀拉拉，后來越來越響。

劉主任接過話筒。

“今天的通報會到此結(jié)束。 后續(xù)調(diào)查結(jié)果，我們會及時向社會公布。 ”
散會后，幾個老同志圍過來。

“林書記，以前我們也知道有些問題，但不敢說。 你做了我們不敢做的事。 ”
“是啊，再這么亂搞下去，規(guī)劃局的名聲就臭了。 ”
“以后我們就按規(guī)矩來，誰也別想搞特殊。 ”
我一一握手。

“謝謝大家支持。 ”
陳浩擠過來，眼睛有點(diǎn)紅。

“林書記，我……我以前也覺得，有些事沒必要太較真。 現(xiàn)在我明白了，不較真，規(guī)矩就沒了。 ”
“明白就好。 ”我拍拍他肩膀。

走出會議室，手機(jī)響了。

是市委黨校的老師。

“林默，干得漂亮。 市里主要領(lǐng)導(dǎo)看了通報會錄像，專門表揚(yáng)了你。 說要樹立典型，讓全市干部都看看，什么叫擔(dān)當(dāng)。 ”
“謝謝老師。 ”我說。

“不過，”老師話鋒一轉(zhuǎn)，“你也得罪了不少人。 以后的路，可能會更難走。 ”
“我知道。 ”我說，“但路再難，也得有人走。 ”
掛斷電話，我站在走廊窗前。

外面陽光很好，照在對面新建的樓群上。

那些樓里，有多少是違規(guī)批出來的？

有多少人因此得了好處？

又有多少人，明明知道問題，卻選擇沉默？

好在，沉默被打破了。

第十章
一個月后，處理結(jié)果下來了。

王建國被開除黨籍、取消退休待遇，移送司法機(jī)關(guān)。

趙春梅被開除公職、開除黨籍，同樣移送司法。

趙建國主動投案并檢舉揭發(fā)，被從輕處理，但公司所有違規(guī)所得全部沒收，并處以巨額罰款。

另外三名涉案的中層干部，被撤職降級。

市規(guī)劃局全局通報批評，局長被誡勉談話。

整改工作全面展開。

所有項(xiàng)目重新核查，補(bǔ)繳土地出讓金八點(diǎn)七億元。

三個嚴(yán)重違規(guī)的項(xiàng)目，被責(zé)令整改，拆除違規(guī)加蓋部分。

天悅小區(qū)項(xiàng)目，因?yàn)椴牧喜蝗徽今g回。

春暉地產(chǎn)的其他項(xiàng)目，全部暫停審查。

周五下午，局里召開警示教育大會。

全體干部職工觀看警示教育片，里面詳細(xì)剖析了王建國、趙春梅案的細(xì)節(jié)。

看到銀行流水?dāng)?shù)字時，臺下陣陣低呼。

局長作檢討發(fā)言。

“……作為一把手，我失職失察，對眼皮底下的腐敗問題視而不見，甚至還想捂蓋子。 我向市委、向全局同志、向全市人民誠懇道歉。 我愿意接受組織任何處理。 ”
會后，局長找我談話。

“林默，局里要調(diào)整分工。 ”他說，“以后你分管審批、執(zhí)法、紀(jì)檢監(jiān)察。 擔(dān)子更重了，壓力也更大了。 ”
“我盡力。 ”
“另外，”局長猶豫了一下，“市里想調(diào)你去紀(jì)委，問你的意見。 ”
“我不想去。 ”我說。

“為什么？ 那是提拔。 ”
“規(guī)劃局的問題還沒徹底解決。 ”我說，“審批流程剛改，制度剛建，需要有人盯著落實(shí)。 我現(xiàn)在走了，萬一又回到老路上呢？ ”
局長看了我很久。

“林默，你是個好干部。 以前我有些地方……對不住你。 ”
“都過去了。 ”我說。

從局長辦公室出來，我在電梯口遇到陳浩。

他抱著厚厚一摞檔案。

“林書記，這些是重新歸檔的項(xiàng)目材料。 每份都齊全了，簽字齊全，照片清晰。 ”
“好。 ”我翻開最上面一份，看了看，“以后就這么做。 一份都不能少。 ”
“明白。 ”陳浩點(diǎn)頭，又問，“林書記，趙科長……趙春梅的案子，什么時候開庭？ ”
“下個月。 ”我說，“她弟弟趙建國是證人，會出庭作證。 ”
陳浩嘆了口氣。

“親姐弟，弄成這樣……”
“利益面前，親情有時候很脆弱。 ”我說。

電梯來了。

我走進(jìn)去，陳浩跟進(jìn)來。

“林書記，”他突然說，“其實(shí)您剛來的時候，我也覺得您太較真。 但現(xiàn)在我懂了，有些事，就得較真。 不較真，這個系統(tǒng)就爛透了。 ”
“你能這么想，很好。 ”我說。

電梯到了一樓。

門開，外面是辦事大廳。

曾經(jīng)趙春梅坐的那個窗口，現(xiàn)在換了個年輕姑娘。

她正耐心地跟辦事群眾解釋材料要求。

大廳墻上，新掛了一個電子屏。

上面滾動顯示著各項(xiàng)審批的進(jìn)度、材料清單、辦理時限。

有個老太太在問：“姑娘，我這個材料行不行啊？ 會不會又說格式不對？ ”
年輕姑娘笑著說：“阿姨，您放心。 現(xiàn)在材料要求都公示了，符合要求就一定給辦。 不符合的，我告訴您怎么改，絕不讓您跑第三趟。 ”
老太太連聲道謝。

我站在那兒看了一會兒，轉(zhuǎn)身走出大廳。

陽光照在臉上，有點(diǎn)刺眼。

但很暖和。

第十一章
半年后。

市規(guī)劃局新辦公樓啟用。

搬遷那天，局里搞了個簡單的儀式。

局長剪彩，我作為分管領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言。

“新樓，新氣象。 ”我說，“但最重要的不是樓新，而是風(fēng)氣新。 希望從今天起，規(guī)劃局的每一份審批，都經(jīng)得起陽光照射；每一個決定，都經(jīng)得起時間檢驗(yàn)。 ”
臺下掌聲熱烈。

儀式結(jié)束，我回到新辦公室。

窗外能看到半個城市的天際線。

陳浩敲門進(jìn)來。

“林書記，這是本周的審批周報。 一共十七個項(xiàng)目，全部材料齊全，按時辦結(jié)。 投訴量為零。 ”
“好。 ”我接過周報，“辦事大廳那邊呢？ ”
“運(yùn)行平穩(wěn)。 群眾滿意度調(diào)查，百分之九十五以上。 ”陳浩說，“對了，上次那個老太太，又來了。 這次是給她兒子辦商鋪審批，一次就過了。 她特意買了水果來感謝窗口小王，小王沒收，她就放在大廳服務(wù)臺了。 ”
“水果怎么處理的？ ”
“按規(guī)矩，充公了。 下午局里開會，大家分著吃了。 ”陳浩笑，“老太太還留了張紙條，說‘現(xiàn)在的政府辦事，真痛快’。 ”
我也笑了。

“還有件事。 ”陳浩壓低聲音，“王建國的案子，昨天判了。 有期徒刑十二年。 趙春梅十年。 趙建國因?yàn)闄z舉有功，判三緩五。 ”
“嗯。 ”我點(diǎn)點(diǎn)頭。

“王建國在法庭上，一直低著頭。 最后陳述的時候，他說了一句話。 ”陳浩頓了頓，“他說：‘早知道有今天，當(dāng)初就不該伸手。 ’”
我沒接話。

“林書記，”陳浩問，“您覺得，他真后悔了嗎？ ”
“可能吧。 ”我說，“但后悔沒用。 做錯了，就得付出代價。 ”
陳浩出去了。

我繼續(xù)看周報。

手機(jī)震了一下，是市委黨校老師發(fā)來的微信：“下個月黨校開課，請你去給新學(xué)員講講‘規(guī)范用權(quán)、廉潔審批’。 ”
我回復(fù)：“好。 ”
放下手機(jī)，我看向窗外。

這座城市還在生長。

新的樓盤拔地而起，新的道路不斷延伸。

規(guī)劃圖上的每一條線，最終都會變成真實(shí)的街道、公園、學(xué)校、醫(yī)院。

而規(guī)劃者的筆，有多重，只有拿過的人才知道。

筆可以畫線，也可以畫圈。

可以規(guī)劃城市，也可以圈定利益。

區(qū)別只在于，握筆的人，心里裝著什么。

窗外夕陽西下，整個城市鍍上一層金色。

我打開抽屜，拿出那個深藍(lán)色的優(yōu)秀學(xué)員證。

翻開，看著職務(wù)欄那一行字。

“擬任職務(wù)：市規(guī)劃局黨組副書記（正處級）”
擬任已經(jīng)去掉，變成了正式職務(wù)。

但職務(wù)不是最重要的。

最重要的是，坐在這個位置上的人，能不能對得起這份信任。

我把學(xué)員證收好，鎖進(jìn)抽屜。

桌上還有一堆待批的文件。

我拿起最上面一份，翻開。

認(rèn)真看了十分鐘，拿起筆，在審批意見欄寫下：
“材料齊全，符合規(guī)劃要求。 同意。 ”
簽上名字，日期。

然后拿起下一份。

窗外，夜幕降臨，城市燈火漸次亮起。

那些燈火里，有無數(shù)個家庭，無數(shù)個夢想。

而我的工作，就是讓這些燈火，亮得規(guī)矩，亮得踏實(shí)。

這就夠了。

（全文完）