法國政壇碎片化害慘初選，誰出錢誰組織？跨黨派比登天還難

無論左翼還是右翼，關于初選的討論在后勤挑戰、個人競爭和更深層的戰略真空中持續停滯。專家指出，這是傳統政黨尚未直面的核心困境。

距離法國總統大選還有一年，初選已成為幾乎所有政治演講中的固定話題。在右翼和中間派陣營，部分人士正探討舉行一場廣泛的初選。正如保守派政黨共和黨議會黨團主席洛朗·沃基耶所呼吁的，這場初選甚至可能涵蓋從前總理加布里埃爾·阿塔爾到極右翼歐洲議會議員莎拉·克納福的廣泛政治光譜。

左翼陣營也在討論舉行跨黨派初選，但將激進左翼政黨“不屈法國”排除在外。不過，綠黨目前仍無法確定社會黨是否會參與其中。

截至目前，只有共和黨采取了實質性舉措。該黨于4月18日和19日舉行內部磋商，以決定候選人的產生方式：是采取開放式初選、封閉式初選，還是直接指定黨魁布魯諾·勒塔約作為候選人。

在其他政治陣營，盡管有人試圖平息關于初選的討論，相關爭議卻仍在持續。中間派政黨普遍認為，在總統大選首輪投票中，右翼或中間派只能容納一名候選人。

被視為領跑者的前總理、中右翼政黨“地平線”創始人愛德華·菲利普，正試圖迫使他的競爭對手——來自馬克龍陣營“復興黨”的阿塔爾以及共和黨的勒塔約——支持他的競選。阿塔爾和勒塔約都押注于截然相反的結果，并且均已排除參與廣泛初選的可能性。

阿塔爾不愿與勒塔約同臺競爭；而勒塔約則拒絕與馬克龍陣營產生任何關聯。盡管在米歇爾·巴尼耶和弗朗索瓦·貝魯擔任總理期間，兩人的所屬政黨曾聯合執政，但如今的政治裂痕已難以彌合。

這種言行不一的現象在4月15日表現得淋漓盡致。當天，“地平線”黨、民主運動黨、復興黨以及中右翼的民主人士和獨立人士聯盟的領導人共進午餐，商討建立統一戰線的事宜。

此次會議未能達成任何決議，初選的構想似乎已名存實亡。民主人士和獨立人士聯盟主席埃爾韋·馬賽解釋稱：“實際上沒有人真正支持這些關于初選的提議，它從未真正存在過，未來也不會發生。”

他進一步指出，考慮到緊迫的時間表、資金問題以及需要多個政黨協同組織的復雜性，初選的落地面臨重重阻礙。

在左翼陣營，盡管選民普遍期盼團結，但政治整合的勢頭已經停滯。2025年7月達成的《巴涅協議》旨在為2027年總統大選制定統一策略。

該協議由社會黨領袖奧利維耶·富爾、綠黨負責人瑪麗娜·通德利耶，以及前“不屈法國”議員克萊芒蒂娜·奧坦和弗朗索瓦·呂芬在露西·卡斯泰的牽頭下促成，但目前仍停留在等待下一步行動的階段。分析人士指出，該協議的最終影響范圍可能遠不及預期。

左翼政黨“公共廣場”領導人拉斐爾·格魯克斯曼和“不屈法國”領導人讓-呂克·梅朗雄均已拒絕加入該協議。許多社會黨人也對這一整合進程持保留態度。

面對黨內的重重疑慮，該進程的支持者仍在努力維持其生命力。前“不屈法國”議員阿萊克西·科爾比埃表示，政治對話仍在繼續，初選的構想在左翼民眾中擁有多數支持。他堅稱，左翼在各項準備工作上并未落后，包括后勤保障方面。

按照計劃，呂芬、奧坦、通德利耶以及尚未獲得黨內全力支持的富爾將于5月5日在巴黎舉行會議。

曾受邀參與設計此次初選的政治學家雷米·勒費弗爾坦言，他依然認可初選的理念。但他同時承認，隨著時間推移，組織初選的可能性正變得微乎其微，并對目前出現的“驚人延誤”感到惋惜。

回顧歷史，大規模的初選往往需要耗費大量的時間和資源。共和黨的前身“人民運動聯盟”早在2017年總統大選前兩年就開始籌備初選；而社會黨更是早在2009年就批準了針對2012年大選的開放式初選方案。

即便是2017年1月舉行的社會黨初選，其啟動時間也可以追溯到2016年4月。外界深知，實體初選絕非一蹴而就的工程。

組織者必須與內政部協調編制選民名冊，并將選民合理分配到各個投票站。相比之下，數字化的替代方案雖然在組織上更為便捷，但在政治影響力和投票率上卻大打折扣。

曾在2011年社會黨初選中脫穎而出的前總統弗朗索瓦·奧朗德警告稱，初選需要付出巨大的努力。他指出，這不僅需要龐大的組織架構和遍布各個市鎮的投票站，還需要強大的活動人士網絡以及民選官員的鼎力支持。

此外，制定一份完善的政策綱領同樣不可或缺。由時任社會黨領袖馬蒂娜·奧布里領導的2011年初選，盡管只有社會黨人參與競爭，卻為后來與綠黨結盟鋪平了道路。

奧朗德強調，最關鍵的因素在于，當時的選民清楚地知道，初選的獲勝者有真正的實力與尼古拉·薩科齊一較高下。他直言不諱地指出：“這些必要條件在當下的政治環境中已不復存在。”

法國政壇的初選實踐呈現出明顯的下行趨勢。2011年的社會黨初選雖然取得成功，但也加劇了黨內分裂，并在此后削弱了奧朗德的執政根基。

2016年，共和黨借鑒社會黨的經驗，組織了一場吸引超過400萬選民參與的開放式初選。弗朗索瓦·菲永借此獲得了無可爭議的合法性，但其2017年的競選活動卻因妻子佩內洛普的“空餉門”丑聞而遭到重創，菲永最終也被定罪。

左翼初選獲勝者伯努瓦·阿蒙在當年的總統大選中僅獲得6%的選票。盡管各方對初選的熱情已大幅減退，但這種做法依然得以保留。如今，初選似乎已淪為一種合法性印章，而各政黨越來越覺得離不開這道程序。

憲法學專家、2016年右翼初選監督機構主席安妮·勒瓦德指出：“如果說在2017年，我們是出于熱情參與初選；那么到了2022年，初選則變成了一種無奈的默認選項。”

2021年，共和黨和社會黨均選擇舉行封閉式初選。綠黨雖然舉辦了開放式初選并吸引了12萬在線選民，但并未能為候選人揚尼克·雅多帶來實質性的競選動力。

在傳統政黨之外，旨在推舉單一左翼候選人的“人民初選”也以失敗告終。盡管克里斯蒂亞娜·托比拉以40萬票贏得了該程序，但她最終在首輪投票前黯然退選。

初選最初被設計為解決政黨結構脆弱問題的方案，如今卻被指責為導致政黨衰敗的罪魁禍首。對此，勒瓦德反駁稱，今天徹底摒棄初選理念，與十年前將其視為靈丹妙藥一樣荒謬。

事實上，發生改變的并非初選制度本身，而是日益碎片化的政治版圖。處于上升期的極右翼政黨“國民聯盟”和左翼的“不屈法國”，完全不需要依賴這種方式來推舉候選人。

政治版圖的碎片化引發了關于新型初選——跨黨派初選的討論。勒費弗爾分析指出：“初選是對政治碎片化的一種回應，但矛盾的是，這種碎片化恰恰讓初選的組織工作變得異常困難。誰來提供資金？誰來負責組織？這甚至需要在初選前先達成一項立法協議。”

鑒于跨黨派初選的復雜程度，部分人士提議徹底放棄這一機制，轉而通過民意調查來篩選候選人。從本質上看，初選和民調都可以服務于同一個政治目的：填補政黨力量衰退所留下的真空。

過度依賴民調往往被視為一種政治上的逃避，尤其是在競選活動尚未正式啟動、真正的思想交鋒還未展開之際。

根據《世界報》匯總的數據，在2022年總統大選前一年，共和黨候選人瓦萊麗·佩克雷斯的民調支持率在9%到13%之間，但最終僅獲得5%的選票；“不屈法國”候選人梅朗雄的早期支持率僅為8%到14%，最終卻斬獲了22%的選票；而“國民聯盟”候選人瑪麗娜·勒龐的早期民調也被高估了兩個到五個百分點。

這一現象鮮明地凸顯了民調對政治戰略的誤導性影響，而初選的喧囂則可能掩蓋了更深層次的危機。

政治學家熱拉爾·格倫伯格對此直言不諱：“政客們之所以大談特談初選，正是因為他們無力探討真正的戰略。無論是對共和黨還是社會黨而言，面臨的問題如出一轍：戰略究竟是什么？在未來的政治版圖中，他們將扮演怎樣的角色？”

他總結道：“時至今日，傳統大黨依然無法給出明確的答案。”