美國財政部宣布,美國已延長對俄羅斯原油和石油產品的制裁豁免,允許這些已裝載到油輪上的俄羅斯原油和石油產品自由交付和銷售。盡管財政部長斯科特·貝森特兩天前曾承諾不會延長該豁免,但美國最終還是做出了這一決定。
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周五,美國財政部外國資產控制辦公室發布了一項通用許可證,涵蓋自4月17日起裝載到船上的俄羅斯石油,并授權交易持續至5月16日。這項豁免取代了此前于3月19日生效的為期30天的命令,并將服務范圍擴大到安全停泊、船員安全、緊急維修和保險,甚至包括此前受到制裁的船舶。
最初豁免的目的是為了遏制伊朗戰爭和霍爾木茲海峽實際關閉造成的油價飆升。
盡管貝森特周三告訴記者,不會延長對俄羅斯和伊朗石油的豁免,但這一舉措還是發生了。
3月下旬,俄羅斯外長謝爾蓋·拉夫羅夫駁斥了豁免的說法,稱其毫無意義。他說:“美國慷慨地允許俄羅斯聯邦出售其已在海上運輸的石油。已在海上駛往目的地的油輪將繼續像以前一樣航行。”
拉夫羅夫補充說: “制裁對我們以及我們那些認真負責、值得尊敬的伙伴來說并不存在。”
克里姆林宮發言人德米特里·佩斯科夫呼吁和平解決中東沖突,但他承認俄羅斯的石油需求急劇上升。佩斯科夫表示,俄羅斯“過去是,現在仍然是可靠的石油和天然氣供應國”。
由于油價飆升,俄羅斯成為伊朗戰爭的受益者,估計每天可額外獲得 1.5 億美元的收入。
歐盟官員批評了豁免對俄羅斯石油制裁的決定。歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩表示,“現在還不是放松對俄羅斯制裁的時候”。
烏克蘭領導人弗拉基米爾·澤連斯基表示,這項豁免“可能為俄羅斯提供約 100 億美元的戰爭資金”。
美國財政部決定延長對俄羅斯石油的制裁豁免,盡管此前曾承諾不會延長,這一舉措引發了廣泛爭議。豁免允許俄羅斯的原油和石油產品繼續在國際市場流通,可能為俄羅斯帶來額外的戰爭資金。此舉無疑為俄羅斯提供了更多的經濟支持,也使國際社會對于制裁有效性的質疑愈加嚴重。
此舉暴露了美國在全球能源市場和地緣政治之間的復雜博弈。在遏制伊朗戰爭、應對中東能源危機的名義下,美國實際上放寬了對俄羅斯的壓力,給其帶來了額外的收入。這一決策不僅與美國原本施加的制裁目標相悖,也可能加劇全球能源市場的動蕩。
歐盟和烏克蘭的反應則凸顯了西方內部的矛盾。烏克蘭總統澤連斯基對這一決定表示強烈不滿,認為這將為俄羅斯提供用于戰爭的資金。歐盟也對這一決定表示批評,認為此時放松對俄羅斯的制裁顯然是不合時宜的。
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全球能源安全和國際政治的博弈使得各國在面臨復雜局勢時需更加謹慎。在推動國際制裁政策時,如何平衡經濟利益與戰略目標,確保制裁措施能夠切實發揮作用,將是未來國際關系中亟待解決的問題。
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