在中央公布的“十五五”工作精神里,著重強調要健全養老待遇調整機制,向退休待遇較低的人群傾斜。雖說目前具體的養老金調整通知還沒出,但這一精神已經給大家傳遞出非常積極的調整信號。
“十五五”工作規劃綱要里,再次明確了向低收入傾斜的原則,也指明了今年養老金調整的大方向。那向低收入傾斜,今年養老金調整會有啥變化呢?有人就提議,在定額部分直接漲到60元,是否可行呢?
先說說養老金調整都有哪些方式。第一種是定額調整,就是按固定金額來調整養老金。比如去年定額增長30元,那同一個地區的退休人員,不管養老金水平高低、工齡長短,都統一漲30元。第二種是掛鉤增長,這和養老金水平、工齡長短掛鉤。咱們國家的養老保險制度一直秉持長繳多得、多繳多得的原則,所以養老金水平高或者工齡長的人,掛鉤增長的金額就多。第三種是傾斜調整,主要是照顧一些需要關懷的退休人員,像高齡退休人員,還有在艱苦地區工作的退休人員。不過享受傾斜調整得滿足一定條件,高齡傾斜一般是年滿70歲及以上,個別地區65歲及以上就能享受,有些地區還會根據實際情況,給特定年齡的人額外傾斜增長。
這三種調整方式共同構成了養老金調整的具體辦法,既兼顧了公平與激勵,又體現了對特殊人群的關懷。所以今年養老金要是繼續漲,大概率還是會采用定額、掛鉤、傾斜相結合的方式。
2025年的調整方案里,掛鉤部分調整幅度降了不少,差不多降了40% - 50%。就拿遼寧舉例,同樣工齡40年,2024年能增長55元,2025年就只有31.5元,降了42%。其他省市也是類似的調整思路,保持定額和傾斜調整不變或者稍微降一點,這樣就能有效實現提低控高的目標。
不過我國養老金調整還是很看重激勵作用的,今年再大幅度下調掛鉤調整的可能性不大。要是繼續下調掛鉤增長,長工齡或者養老金水平高的人在調整中就沒優勢了,這會影響現在參保人員選擇長繳或者多繳,也不利于養老金公平調整,畢竟人家長工齡也是實實在在繳費換來的。
那有人就問,能不能在定額部分做調整,把定額增長提到60元,讓低收入人員多漲點?其實這不太可行。一方面,大幅提高定額增長,財政壓力太大。現在定額增長最高的是上海,2025年漲了50元,其他城市大多在25元 - 30元之間。大多數城市要把定額增長提到60元,標準得提高一倍多,經濟能力弱的省市根本承受不了,光靠國家補貼也不現實。另一方面,從目前公布的數據看,今年養老金調整比例不一定超過去年的2%。要是大幅提高定額部分,就得調整其他部分的增長標準,保持整體調整水平一致,這樣掛鉤部分可能又得大幅調整來配合,這也不現實。
所以綜合來看,直接把定額部分增長到60元不太可行,養老金調整得平衡好各種退休情況,合理調整、合理增長。
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