筑牢全鏈條保護屏障 激活創新發展動能——內蒙古知識產權工作高質量發展紀實

記者|任曉寧

責編|李旭

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從實驗室潛心攻關到生產線成果轉化，從田間地頭良種培育到國際市場品牌競爭，知識產權如今已成為內蒙古高質量發展的核心要素和戰略資源。

“十四五”以來，內蒙古自治區深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，將知識產權保護作為推動高質量發展、培育新質生產力的重要抓手，統籌推進創造、運用、保護、管理、服務全鏈條工作，構建起“嚴保護、大保護、快保護、同保護”的工作格局，為書寫中國式現代化內蒙古新篇章注入強勁法治動能。

制度筑基：構建協同高效的全鏈條保護體系

保護知識產權就是保護創新。內蒙古始終把制度建設作為知識產權保護的首要任務，推動知識產權保護從“單兵作戰”向“協同發力”轉變。

在頂層設計上，自治區黨委、政府出臺《貫徹落實〈知識產權強國建設綱要（2021—2035年）〉實施方案》，頒布實施《內蒙古自治區專利促進與保護條例》，建立版權、法院、檢察院、公安、海關等多部門協同保護機制。國家知識產權局與自治區政府建立省部合作會商制度，簽訂2輪共建知識產權強區工作要點，推出12個方面33條政策支持，目前這些政策已經全部落地見效。

在執法司法協同上，自治區知識產權、公安、司法行政、法院、檢察院等部門聯合出臺5項行政執法與刑事司法銜接工作規定，與華北五省、東北三省、沿黃河省區簽訂6項知識產權行政保護合作協議，形成跨區域、跨部門保護合力。呼和浩特海關深入開展“龍騰行動”，2025年查獲侵權物品1302件，筑牢國門保護防線；全區公安機關深化“昆侖”專項行動，2025年以來立案偵辦侵犯知識產權犯罪案件410起，抓獲犯罪嫌疑人559名，涉案總價值達2.43億元，對侵權假冒行為形成強力震懾。

司法護航：打造專業化一體化審判與檢察保護格局

司法是知識產權保護的最后一道防線。記者從內蒙古高院了解到，近年來內蒙古法院系統充分發揮審判職能，以專業化審判提升知識產權保護質效，近三年，全區法院審結知識產權案件9219件，1件入圍新時代推動法治進程十大案件，2件入選全國知識產權典型案例。

據了解，2009年內蒙古率先在全國試點知識產權民事、行政、刑事案件“三合一”審判機制。2024年，最高人民法院批準設立呼和浩特知識產權法庭，集中管轄全區技術類一審民事、行政案件，實現技術類案件審判專業化。呼、包、鄂、烏四地中級人民法院簽署跨區域司法保護協作協議，構建“專業審判+區域協同”司法保護網絡。

在植物新品種保護領域，內蒙古法院緊扣“種業振興”戰略，嚴厲打擊套牌侵權等行為，在國家草業技術創新中心設立法官工作站，發布種業典型案例，為“農業芯片”安全提供司法保障。

與此同時，內蒙古檢察機關同步強化知識產權檢察保護，深化“一案四查”辦案機制，近三年辦理知識產權案件900余件，同比增長近3倍。目前，全自治區共有104個檢察機關設立知識產權檢察辦案機構，檢察機關連續三年開展護航“內蒙古品牌”專項行動，建立“知識產權檢察保護聯系點”，推進檢察保護前端化、精細化。檢察機關主動與知識產權、市場監管、公安、法院等單位建立常態化協作機制，統一執法司法標準，建立跨區域協作與技術調查官輔助辦案機制，凝聚知識產權保護強大合力。

行政發力：實現嚴保護與快保護有機統一

行政保護具有效率高、成本低的優勢。“十四五”以來，內蒙古自治區市場監督管理局、知識產權局、版權局等部門聚焦重點領域精準執法，查辦知識產權違法案件2076件，辦理專利侵權糾紛行政裁決1414件，查辦實體市場侵權盜版案件128件，有效凈化市場環境。

在快速保護方面，內蒙古自治區開通生物、新材料、新能源3個重點產業專利預審通道，專利平均授權周期縮短85%以上，發明專利授權周期從16個月壓縮至65天。依托自治區知識產權保護中心服務平臺，17個業務系統集成“一網通辦”，讓企業“少跑腿、好辦事”。

針對中小微企業維權難題，內蒙古自治區建立58家維權援助分中心、24家人民調解組織，開展維權援助和糾紛調解7554件。呼和浩特海關實行“源頭管控+智能攔截”，2025年扣留侵權物品1302件；版權部門深化“一網通辦”，2025年完成版權登記2.2萬余件，設立159個版權服務工作站，推動服務下沉基層。

轉化賦能：推動知識產權從“紙面”走向“地面”

知識產權的價值在于運用。內蒙古聚焦優勢產業，構建“創造—運用—轉化”良性循環，讓創新成果切實轉化為發展效益。

產業賦能成效顯著。自治區建成稀土、乳業、草業3個國家級產業知識產權運營中心，布局25家自治區級運營中心、15個高價值專利培育中心，實施18項專利導航項目。累計開展專利轉化項目50余個，聯合攻關“卡脖子”技術100余項，稀土領域專利實施率達60%，累計產生效益約50億元。

金融支撐精準有力。自治區深入開展知識產權質押融資“知惠行”活動，累計完成972個項目，幫助企業融資163億元；乳制品行業有效發明專利占全國24%，位居全國第一；全區科研機構發明專利產業化率達22%，位居全國前列。

品牌建設亮點突出。自治區獲批成立“五原向日葵”國家地理標志保護示范區，推動全產業鏈年產值達62億元；“武川土豆”地理標志集體商標被認定為馳名商標，地方特色產品打響了名氣、賣上了好價錢。制定全國首個《地理標志保護能力提升指南》地方標準，目前地理標志年綜合產值突破697億元，地理標志專用標志覆蓋率達85%，帶動群眾增收、產業增效。

服務提質：打造市場化、法治化、國際化營商環境

內蒙古突出企業創新主體地位，打造“線上+線下”“一站式”服務平臺。6個商標業務窗口、7個專利代辦處工作站提供便捷服務，知識產權公共服務平臺實現“一網通辦”。呼和浩特海關實施出口知識產權優勢企業培塑計劃，指導企業海關備案與海外維權。

普法宣傳廣泛深入。自治區在版權登記保護方面，結合“4·26”知識產權宣傳周等節點，開展“民間文藝版權保護萬里行”“AI時代的版權保護”等主題活動，建設版權保護主題公園，提升全社會產權保護意識。截至目前，全區公安機關已在部分國家級、自治區級產業園區及伊利、蒙牛、蒙草等重點企業建立知識產權保護警企聯絡站點95個，強化風險預警與快速受理。2025年公安機關警企協作機制建設入選自治區知識產權改革創新工作“十大經典案例”。檢察機關通過檢察開放日、典型案例發布、新媒體宣傳等形式，推動尊重創新、保護產權理念深入人心。

據了解，2026年內蒙古將圍繞自治區黨委“1571”工作部署，擴大高校專利開放許可規模，布局5家高價值專利培育中心，強化光伏產業知識產權專項保護，實施縣域地理標志全鏈條培育，以更高水平知識產權保護服務高質量發展。

內蒙古自治區市場監督管理局相關負責人表示，內蒙古將繼續堅持嚴格保護、協同保護、高效保護，以全鏈條知識產權保護激活創新動能，為培育新質生產力、建設高水平創新型內蒙古提供堅實支撐，奮力書寫知識產權保護的內蒙古新篇章。