五年四次“率先” 遂寧如何用制度創新與全鏈條守護知識產權？

封面新聞記者 劉虎

4月21日，四川省遂寧市市場監督管理局發布知識產權“成績單”。與往年不同，這份報告不再只羅列數字增長，而是聚焦從“先行禁令”到“二維碼打假”的一系列制度探索與典型案例。

回看“十四五”，遂寧幾乎每年都有突破性探索：2021年率先開展商業秘密保護試點；2022年率先發布知識產權行政禁令，獲省市場監管局全省推廣；2024年首批開展數據知識產權確權運用，相關實踐入選《法治藍皮書·四川依法治省年度報告》；2025年，先行禁令制度再獲“西部地區創新高地”知識產權強省建設第一批典型案例。

這些制度創新并非紙上談兵。以行政禁令為例，在專利侵權糾紛中，監管部門可先行下達禁令快速制止侵權行為，極大縮短權利人維權周期。同時，遂寧還創新制定《企業海外知識產權保護指南》地方標準，服務“走出去”企業，舍得酒業成功通過海關AEO高級認證，為涉外知識產權合規提供范本。

在量級支撐上，全市注冊商標從2020年的19150件增至2025年的33295件，增長73.86%；高價值發明專利達704件，增長189.71%；知識產權質押融資金額超5.3億元，國家知識產權優勢示范企業達25家。

值得注意的是，同步發布的2025年度知識產權保護典型案例，折射出三大共性趨勢：

技術博弈升級，射洪“舍得”防偽二維碼案中，不法分子制作假冒溯源二維碼及“掃碼領紅包”頁面，非法發放紅包4萬余個。辦案機關不是靠傳統摸排，而是分析20余萬條異常掃碼數據，精準鎖定侵權二維碼源頭。

全鏈條打擊成常態，船山公安破獲的“NUNUNU”童裝案，從淘寶店鋪一條線索入手，通過大數據研判鎖定制假售假窩點，跨省搗毀生產、銷售、倉儲窩點7處，查獲假冒童裝4.4萬余件，涉案金額2000余萬元，5名嫌疑人落網。另一件涉及耐克、LV等16個品牌的制假案，執法人員通過電子數據取證，將“生產—倉儲—銷售”犯罪鏈條一網打盡，抓獲7人，挽回經濟損失2000余萬元。

跨區域協作“破壁”，在假冒油泵噴油器案中，川渝兩地檢察機關依托跨區域知識產權保護機制，四川船山檢察院提前介入引導偵查，將線索通報重慶沙坪壩區檢察院，后者對4名涉案工人作出行政處罰，消除“不刑不罰”盲區。