2026年4月21日,美國國會山內,參議院銀行委員會的聽證廳成為世界金融行業和無數投資者的聚焦點。
美聯儲主席的爭奪表面看是人事更替,實際上,每個細節都映射出美國巨大的財政壓力、貨幣政策走向變化,以及白宮與美聯儲獨立性之間的無休博弈。
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沃什在證詞里反復強調,美聯儲的貨幣政策必須保持獨立,每一次重大決策都得基于深入分析和充分論證,不能受外部干擾。
如此看似“規矩話”,放在當前美國政治環境下,卻帶著深意,美聯儲即將換帥,但美國總統特朗普的態度已經異常明顯。
如果鮑威爾自個兒不離開,白宮將直接動用總統權力,親手讓他走人。
就在4月15日,特朗普在接受媒體采訪時已經公開釋放強硬信號“如果鮑威爾堅持不走,那我就得動手解雇他。”這番表態讓一切暗流公開攤在桌面。
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特朗普解釋說其實早就想替換美聯儲主席,但顧慮引發社會和金融市場對立情緒。
2025年底,美國聯邦政府債務已突破38.4萬億美元,僅年度利息支出就超過1.2萬億美元,僅這項負擔占到一年財政收入的27%。
在此背景下,白宮非常清楚,只要通過政策工具讓利率降低1個百分點,理論上每年能夠省下4000億美元左右利息支出。
特朗普一直明確喊出口號,把利率目標定在1%左右,那比彼時3.5%到3.75%的政策區間低太多。政策上每一次下調利率,不只是為了經濟數據,更是為財政賬本“止血”。
可問題在于鮑威爾這個美聯儲主席,明顯不是支持“迅速降息、激進寬松”的那一派。
過去一年來,美聯儲主導下總共只降了75個基點的利息,完全不能滿足白宮救債壓力。
特別是進入2026年后,鮑威爾發出信號,近期沒有強烈擴大貨幣寬松的意思,美聯儲選擇觀望,是基于美國通脹率依然偏高、經濟數據復雜多變的現實。
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特朗普目標明確,要讓鮑威爾連理事這個職務一塊辭掉,因為根據現行規定,鮑威爾2026年5月15日雖然就不再當主席,但理事會席位能保留到2028年1月。
理事會有七個人,每人一票,這些關鍵席位依然可能左右美聯儲貨幣政策和監管框架。因此,白宮的算盤就是把鮑威爾的影響力清除到最徹底,免得留下未來變數。
巧的是,鮑威爾并沒有打算主動離場,正值爭議之際,2026年4月15日,鮑威爾公開表示,自己在司法調查沒有結論前不會辭職。
這里的司法調查,是指司法部對美聯儲總部翻修預算大幅增加的工程項目展開的質詢。這個翻修工程最早規劃是19億美元,后來竟然膨脹到25億美元。
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鮑威爾被指控在國會作證時對細節表述有誤,成為部分議員和外界口誅筆伐的新把柄。即便如此,鮑威爾堅持稱只要調查一天不完結,他一天不主動退出理事會。
如果繼任人選被議會卡住,他還會繼續以代理主席身份撐到流程走完。
司法線的進展近來也頗為關鍵,2026年4月3日,哥倫比亞特區的聯邦法院首席法官裁決,維持之前對兩份檢方傳票的駁回意見。
理由很直接:這兩份傳票缺乏法律正當性,更像是在對鮑威爾本人施壓,這一裁決,多少給了鮑威爾喘息的機會。
眼下司法部調查還在繼續,共和黨參議員湯姆·蒂利斯聲明,在鮑威爾遭調查等問題解決前會反對批準沃什的提名,整個進程陷入了政治與制度糾纏的新泥沼。
美聯儲內部的結構設計本來就是為了分權防止集權,主席在七位理事中只擁有一票,理事會每個人手里都有權重,而鮑威爾被認作“中立派”,哪怕離開主席也依然能影響美聯儲后續政策方向。
特朗普已親自任命了理事會里三人,上屆政府也留有三人,席位平衡之下,任何關鍵投票鮑威爾依然是“定海神針”。
而歷史先例也為現在的混局埋了伏筆,特朗普2025年宣布開除理事麗莎·庫克,但庫克依然在位。
相關案件已交到美國最高法院,初步結果傾向維持職位不變,如果法院裁定總統權力有限,鮑威爾是否能被直接解雇也就成了大問號。
在司法、制度、個人意志三重防線下,這場博弈的“贏家”還沒揭曉。
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聽證會上他“擺事實、講道理”,堅持說貨幣政策必須獨立運行,同時也不公開反對白宮意見。
他解釋,特朗普等民選官員公開表達自己對利率的觀點,理論上并不會干擾實際政策制定;但他也提醒全體聽證者,獨立性一旦名存實亡,全球金融市場的信心將會受到實際影響。
美國通脹壓力仍然沒消,2026年3月的CPI同比增長3.3%,市場預期早已捏了一把汗。
沃什強烈主張,美聯儲承擔起抑制通脹的責任,從外部環境看,中東局勢依然緊張,美國債務上限、高關稅的爭議都還搞不定。
其實自4月中旬開始,美國10年期國債收益率已有所下降,市場對美聯儲年底前是否會調政策利率都完全拿不準。
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5月15日是個節點,這一天鮑威爾主席任其屆滿,屆時有三種結果:
一、沃什順利獲批,迅速接任主席;
二、鮑威爾拒絕辭職,特朗普下“解雇令”,但如果走上法律戰,或許要耗上幾個月甚至更長時間;
三、參議院遲遲未通過新主席,鮑威爾會依法留任、行使代理主席權力,整個美聯儲又陷入“權力真空”,引發更大不確定性。
長遠來看,白宮如此高調地“威脅”趕走美聯儲主席,對美國金融體系的獨立性是一種實際沖擊,這種政治動作讓美國一向引以為傲的央行獨立性黯然失色。
全球市場正在重新評估“美聯儲會不會成為白宮口袋里的工具”的風險溢價。美元資產安全邊際、一夜之間被拉高了不止一個級別。
每一位美元持有者都被卷入其中,所有投資者的錢包都懸在美聯儲和白宮的權力拉鋸線上。
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