胡彬：壓力下的相互依存——中歐氣候關系的結構性轉型

來源：市場資訊

（來源：清華大學氣候變化研究院）

2026年3月26日，我院全球氣候治理研究主任胡彬應邀在漢斯·賽德爾基金會與歐盟共同舉辦的一場高級別會議上發表題為“地緣經濟碎片化時代的氣候合作：重塑中歐領導力”的主旨演講。該會議匯聚了來自歐洲和中國的約120位與會者，涵蓋智庫、政府機構、國際組織、學術界以及民間社會等各領域代表。漢斯·賽德爾基金會將該主旨演講進一步拓展為一份政策簡報，摘要如下：

在地緣經濟碎片化時代，通過“相關依存中的結構化合作”重塑中歐領導力

一、結構性背景：壓力下的相互依存

中國與歐盟正以不同路徑推進低碳轉型。中國依托“十五五”規劃，形成國家統籌、基礎設施驅動、深度嵌入產業體系的模式，將氣候目標與增長、技術升級和能源安全協同推進。歐盟則以碳定價、法律約束與標準體系為核心，雖強化產業政策，但整體仍較為分散。

兩者呈現“結構性不對稱”：中國提供規模與制造能力，歐洲提供規則與市場需求，關鍵不在路徑趨同，而在方向協調。

盡管地緣政治緊張，中歐仍深度相互依存。中國主導清潔技術供應鏈，歐洲在高端市場與規則制定中占優。這種依存正被“去風險化”重塑，演變為“受控的相互依存”。中東危機進一步凸顯能源體系脆弱性，推動治理從效率轉向韌性，能源安全與氣候轉型日益耦合。

因此，中歐關系呈現“雙重性”：既相互依賴，又強化戰略自主。氣候治理的核心已從“是否合作”轉向“如何在差異中合作”。

二、結構化合作路徑

首先，應以供應鏈穩定為基礎。中歐在制造與制度上高度互補，應通過關鍵礦產對話、政策透明和循環利用合作，提升依存關系的可預期性。

其次，氣候與產業政策加速融合，為低碳標準、氫能、儲能等領域合作創造空間。有效管理下，競爭可促進創新。

第三，應將市場準入轉化為治理工具，通過合資與互惠機制，實現“有管理的開放”。

最后，在多邊層面強化協同領導，并以知識合作為支撐，提升治理能力與制度信任。

三、對全球氣候治理的啟示

全球氣候治理正從趨同走向多元協調，關鍵在于實現“功能兼容性”和過程導向合作。相互依存本身成為治理對象，需要通過更高水平治理提升透明性與韌性。

在碎片化背景下，氣候領導力取決于在保持系統穩定的前提下推動轉型落地。中歐互動已成為關鍵變量：協調可加速轉型，分裂則推高成本。

因此，應建立“護欄機制”，防止地緣政治沖突外溢至氣候領域。全球氣候治理的未來，不在于消除差異，而在于管理差異——將相互依存從風險轉化為合作基礎。

原文「英文版」鏈接：

https://china.hss.de/fileadmin/user_upload/Projects_HSS/China/Dokumente/2026/PP_Hu_Bin_Reimagining_EU-China_Leadership_through_Structured_Cooperation_within_interdependence_in_an_EN.pdf

原文「中文版」鏈接：

https://china.hss.de/fileadmin/user_upload/Projects_HSS/China/Dokumente/2026/PP_HU_Bin_Reimagining_EU-China_Leadership_through_Structured_Cooperation_within_interdependence_CN.pdf

(清華大學氣候變化研究院)