齊魯晚報·齊魯壹點 李夢瑤
周末的濟南,萬象城主題街區內游人如織,百花洲的非遺工坊可體驗可消費,曲水亭街的外擺攤位讓全國小吃與古玩雅玩和諧共生——這些鮮活的場景背后,是濟南正在全力推動的一件事:以規范促活力,讓“外擺經營”成為城市消費的新引擎。
今年,濟南市城管局、公安局、商務局、文化和旅游局等七部門聯合印發《關于規范有序推進重點商業集聚區域外擺經營活動的指導意見》,明確在規范、有序、安全、高品質前提下,加大支持力度,推動外擺經營有序健康發展。
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過去外擺總在“放”與“管”之間搖擺,如今濟南找到了平衡點。激活外擺經營,不等于放開占道經營或店外經營,而是有規劃、有層次的空間布局。根據《指導意見》,外擺經營支持類型方面:包括商業外擺、特色售賣點外擺、戶外文化商業活動外擺和潮汐餐飲臨售點外擺。外擺區域主要集中在特色商業街區(步行街)、商業綜合體、商業園區、城市公共休閑廣場等商業集聚區域,實行運營(管理)主題統一打包申請、統一規范管理、統一履約負責制度。
申請程序也更加清晰高效。商圈、商業街區運營主體準備相關方案后,向屬地街鎮提出申請,聯合會審部門最快3個工作日出具審核意見。每次申請時限最長不超過1年,到期可申請續約。
在保障市容秩序方面,濟南將積極倡導“外擺美學”,合理優化美化外擺區域,杜絕重油煙污染經營業態,培育一批規范經營、品質優良的外擺示范點和示范街區。
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最后就是讓政策落實到位。外擺經營要長久,既離不開精細化管理,也離不開有溫度的服務。而這一過程涉及環境衛生、市容市貌、商業秩序等方方面面,唯有多個部門聚力烘托,才能走得更穩、更遠。
下一步,濟南將從三個維度持續發力:加強引導,提高市民和經營主體對外擺政策的知曉度、支持度;提升品質,引導商戶融入城市風貌,避免低俗化、同質化;規范管理,健全動態監管和退出機制,依法處置違法行為,守護城市道路暢通與市容整潔。
外擺經營的興起,不僅是短期刺激消費的舉措,更預示著城市治理正朝著更具彈性、包容性和創新性的方向改變。以規范促活力、以管理促服務,濟南正全力讓“煙火氣”與“文明風”相伴而行。
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