美逼秘魯趕走中企，33萬集裝箱與8000飯碗誰來負責

2026年1月29日，太平洋兩端幾乎同時傳來兩聲法槌落地的聲響。巴拿馬最高法院裁定長和集團運營運河兩端港口的合同＂違憲無效＂，而同一天，秘魯利馬的法院也就錢凱港的監管權限作出了裁決，限制秘魯交通基礎設施監管機構對港口行使監管、監督及處罰權力。

巴拿馬那邊的結局已經擺在眼前。2月23日，巴拿馬政府強行接管了長和運營近三十年的兩座港口并撤銷經營權。長和隨后提起國際仲裁索賠20億美元，但碼頭控制權已經不在手上了。這個先例擺在那兒，秘魯的錢凱港會不會成為下一個目標？

美國眾議院西半球事務小組委員會主席薩爾扎在一場聽證會上對著麥克風放話：＂將于6月選出的秘魯新政府，必須收回這座港口，美國會為此提供幫助。＂她把這座裝藍莓、運魚粉的商業碼頭描繪成了什么？＂西半球軍事威脅＂——她臆測中國的潛艇、航母和戰艦未來可能從秘魯領土出發。一個連軍用泊位影子都找不到的地方，硬生生被扣上了軍事基地的帽子。

這位議員的底氣從哪來？2月11日到12日，美國國務院西半球事務局在社交平臺公開發聲，警告＂秘魯可能無力監管錢凱港＂，還給中國投資方貼上了＂掠奪者＂的標簽。美國駐秘魯新任大使伯尼·納瓦羅更是在社交媒體上頻繁貶低中國投資，公開宣示要＂根除＂中國不斷擴大的影響力。一個駐外大使跑到網上給東道國施壓，這在外交圈里確實少見。

中國外交部發言人林劍明確駁斥了這些指控，強調中方對美方公然造謠抹黑錢凱港表示堅決反對和強烈不滿。中遠海運方面則回應說，法院裁決不涉及主權問題，碼頭始終處于秘魯管轄之下。

那錢凱港到底是個什么樣的存在？這座港口位于利馬以北約80公里處，2019年中遠海運收購了該港口60%股權，秘魯火山礦業公司持有40%，總投資近13億美元。全部來自企業資金，秘魯政府沒掏過一分錢。2024年11月正式開港運營，到現在一年多。

運營首年，集裝箱吞吐量超過33.6萬標準箱，南美與中國間的海運時長縮短至約23天，物流成本降低超20%。過去秘魯的牛油果運到中國要走一個多月，現在省了近兩周。對保鮮期有限的農產品來說，每省一天都意味著更少的損耗和更高的利潤。

從2024年11月14日開港到2025年3月31日，短短四個多月，錢凱港已為秘魯政府帶來約5000萬美元稅收。開港初期僅接待5艘船舶，到3月已增至23艘，上升趨勢非常明顯。

錢凱港給當地帶來的變化不只體現在貿易數字上。錢凱商業、工業和旅游商會主席尼洛·米蘭達介紹，自港口落成以來，當地旅游業實現了30%至40%的增長。一座港口居然還拉動了旅游——這大概是美國議員沒想到的。秘魯駐華大使巴拉雷索在今年初公開表示，＂這個項目帶來的效益已遠遠超出商業范疇＂，錢凱港為當地民眾創造了培訓與就業機會。

更值得關注的是秘魯自己的態度。秘魯政府規劃在錢凱港所在區域設立經濟特區，區內企業將享受0%的所得稅稅率，以吸引更多投資。換句話說，秘魯非但沒打算趕走中企，反而在用政策把更多投資往這兒引。

那美國為什么偏偏挑這個時間點動手？4月12日，超過2700萬秘魯選民從35個總統競選組合中投票選擇意向人選。由于候選人過多且無人得票過半，第二輪投票將于6月7日舉行。截至初步計票，藤森慶子以16.97%暫時領先，阿利亞加以14.92%位居第二。新總統人選尚未確定，薩爾扎的＂指令＂就已經傳達到位了——這正是她專門喊話＂6月選出的新政府＂的用意。

秘魯近年來的政治動蕩給了外部勢力可乘之機。2025年10月，時任總統博魯阿爾特被國會彈劾罷免；繼任的臨時總統何塞·耶里又被彈劾去職。走馬燈一樣換總統，權力交接的真空期，恰好是外力滲透的窗口。

而巴拿馬港口的前車之鑒就在眼前。長和集團合法經營了近三十年的巴拿馬運河港口，在美國持續施壓下被以＂違憲＂為由強行收回。從巴拿馬到秘魯，從運河入口到太平洋深水港，華盛頓正在拉美畫一條針對中國基建投資的封鎖線。美國甚至已經在評估投資智利圣安東尼奧港的擴建計劃，試圖將其打造成錢凱港的戰略競爭對手。

不過錢凱港和巴拿馬港口有一個本質區別。巴拿馬那兩座港口是基于政府特許經營合同運營的，法律上存在被＂違憲審查＂撬動的空間。而錢凱港是中遠海運和秘魯企業合資、由私人資本全額投資建設的，沒用過秘魯國家財政的一分錢。一個私人投資的商業項目，照搬巴拿馬那套＂違憲＂的路數，法理上站不住腳。

強行收回的代價誰來承擔？僅港口一期就預計創造7500個直接和間接就業機會，加上周邊產業配套拉動的崗位更多。2025年中秘貿易額增長17.8%，達509.6億美元，創歷史新高。這些實打實的經濟利益，不是一場聽證會就能一筆勾銷的。哪個新上任的秘魯總統敢砸掉上萬人的飯碗，還得面對巨額違約賠償？

美國這套操作暴露出一個根本性的困境——只會拆臺，不會搭臺。八千公里外國會山上的那場表演，到目前為止，連一個集裝箱都沒攔下來。