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2024年8月,綿竹市檢察院干警深入本地企業生產一線,詳細了解企業法治需求。
藍鯨,目前世界上最大的動物。
在四川省德陽市,一場“藍鯨倍增”行動,讓能源裝備等重點產業鏈的不少企業產值翻了番。用“藍鯨”比作企業產值和規模,“倍增”則是企業做大做強的決心和信心。德陽因“三線建設”立市興市,是中國重大技術裝備制造業基地、全國三大動力設備制造基地之一,被稱為“中國重裝之都”。工業,是德陽最為閃耀的名片之一。
“十五五”規劃綱要強調,“推進國家戰略腹地建設和關鍵產業備份,建設戰略性產業基地、物資儲備基地和基礎設施”,提出“完善全國統一大市場基礎制度規則”“加強知識產權保護和運用,制定重點領域商業秘密保護規則指引”。
如今德陽有了新目標:再造一個“工業德陽”。站在“十五五”開局起步的新起點上,工業總產值剛剛邁上5000億元臺階的德陽設定了新的奮進目標——到2030年,工業總產值翻一番,邁上萬億元臺階。
托舉“藍鯨”,需要深海的廣闊。法治的碧水深流,全方位強化知識產權保護,才能讓“國之重器”劈波斬浪、遨游藍海。
筑牢底線,守護核心技術“神經網”
上世紀60年代中期至70年代末,德陽被確定為國家“三線建設”重點地區,包括國機重裝、東方電機、東方汽輪機“三大廠”在內的一批大中型國有企業相繼落戶,撐起了德陽工業的脊梁。
2023年8月,中國機械工業聯合會正式授予德陽“中國裝備科技城”稱號。2024年10月,四川省委、省政府印發《關于支持德陽建設高端裝備科技城的意見》,標志著德陽市從“重裝時代”邁向“科技城時代”。
為深入貫徹四川省委、省政府決策部署,2025年1月,四川省檢察院出臺實施意見,全方位強化政策支持與保障措施,在法治軌道上助力高端裝備科技創新和產業發展。
如果說高端裝備制造企業是一頭“藍鯨”,那么企業的核心技術秘密,無疑是掌控“藍鯨”遨游最關鍵的“神經系統”,一旦“神經”受損,便有停滯之虞。
“我們一項專用于大型高端定制設備的轉化設計圖紙疑似外泄!”2021年,德陽某裝備制造企業急匆匆地報案。據該企業法律部負責人介紹,這些產品具有專有性,產品圖紙是企業嚴格依照國際標準、深度融合自身核心工藝、反復驗證與創新性改良所形成的智慧結晶,是企業在國際競爭中贏得關鍵訂單、構筑行業壁壘的核心競爭力所在。
該案承辦人、廣漢市檢察院副檢察長趙明川日前接受記者采訪時介紹,該案的兩名犯罪嫌疑人曾在該企業工作,其中王某為核心技術人員。圖紙外泄不僅會給企業帶來巨大的經濟損失,更可能削弱我國在重大裝備制造領域長期積累的技術優勢,甚至危及相關產業鏈的整體安全與發展主動權。
然而,案件涉及海外地區,關鍵證據遠在境外,取證困難重重,且專業門檻高、電子證據隱蔽。面對犯罪嫌疑人胡某某拒不認罪,且已銷毀了部分關鍵證據的情形,廣漢市檢察院啟動自行補充偵查,調取企業十余年的《訂貨項目代碼編碼規則》,詢問多名同崗位員工,一步步還原事實、固定證據。最終,用一份扎實嚴密、環環相扣的證據鏈證明:胡某某對其經手圖紙的密級性質與保密要求具有主觀明知,實施了侵犯商業秘密犯罪行為。庭審中,兩名被告人當庭表示認罪。法院完全采納了檢察機關的指控意見和量刑建議,依法作出判決。近日,該案被最高檢作為檢察機關服務新質生產力發展典型案例發布。
保護商業秘密,就是守護企業的創新火種,更是維護國家產業鏈供應鏈的安全與韌性。據了解,近三年來,德陽在裝備制造領域累計攻克400多項關鍵核心技術,其中近70項達到國際一流水平;主導或參與制定國際國內標準135項。法治的堅守,正讓這些來之不易的創新成果安穩落地。
乘風出海,護航大國重器“全球游”
比海洋更廣闊的是天空。走進德陽國際鐵路物流港,伴隨著悠長的鳴笛,滿載“德陽造”貨物的中歐班列啟程遠赴歐洲。作為德陽外向型經濟發展的重要平臺,這里承擔著融入共建“一帶一路”、共建西部陸海新通道和建設中歐班列大動脈的重要職能。
以國機重裝、東方電機、東方汽輪機為代表的裝備制造業,既是“藍鯨”,也是龍頭,撐起了德陽裝備制造業的脊梁,遍布全市的1500余家機械裝備企業密織其間。
游向深水區的“藍鯨”,也會遭遇復雜暗流。
“在辦理物流港一家出口創匯企業工作人員涉嫌犯罪案件過程中,我們深入剖析了案件背后的深層原因,發現企業內部管理存在明顯疏漏、防范內部風險的能力不足、知識產權保護意識薄弱等問題。”德陽市旌陽區檢察院辦案檢察官介紹,這種現象并非個案,而是物流港外向型企業普遍面臨的潛在風險隱患。
為了提前掃除這些“暗礁”,旌陽區檢察院在物流港專門設立了檢企聯絡站。目前,該聯絡站已從初期的“法治體檢+風險預警”雙軌服務,升級為整合檢察、行政、商會、企業多方資源的“法治會客廳”,為“出海”企業提供知識產權相關法律咨詢服務。聯絡站設立一年多來,檢察機關聯合走訪港區企業13次、開展法治宣講30余場。
當前,國際局勢不確定性增加,全球迎來新一輪科技革命和產業變革,保障國家產業安全、加快推動裝備制造業升級勢在必行。四川是我國發展的戰略腹地,德陽作為裝備制造基地,肩負著特殊而光榮的使命。
“十五五”規劃綱要提出,“擴大高水平對外開放”。據了解,目前德陽已有160余家裝備制造企業開展國際業務,海外機構超200家,貿易額超400億元。
德陽市檢察院檢察長周永剛介紹,為保障企業“走得穩、行得遠”,德陽市檢察機關著手構建四個維度的海外知識產權糾紛應對體系:強本領,打造熟悉國際規則的涉外知識產權檢察團隊;重服務,聯合商務等部門提供“走出去”前的風險評估與訂單式法律服務;建機制,與沿海口岸檢察機關建立全鏈條保護網絡;促治理,指導企業完善海外知識產權管理制度,推動“抱團出海”。
著眼長遠,滋養重裝之都“生態海”
護航“巨鯨”,不僅需要抵御“風暴”、清除“暗礁”,更需要滋養一片生機勃勃的“生態海”。
此前,德陽市檢察院聯合廣漢市檢察院、國機重裝相關黨支部共同開展了“檢企共建聚合力,法治護航促發展”黨建共建暨主題黨日活動。沒有空洞的說教,活動通過“理論宣講+案例分析+互動答疑”,深入剖析知名企業因知識產權糾紛遭受重大損失的案例,將風險防控的“預防針”直接打進企業內部。
正如一名商業秘密被侵犯的企業負責人所說:“案子怎么辦,違法犯罪人員怎么處理,關系到企業未來發展。辦案最大的價值是對后續潛在犯罪起到震懾作用。通過辦案對企業人員進行深刻教育,讓他們知道什么事情是違法的,守住法律底線。”
重裝之城,鋼筋鐵骨之外亦有動人的市井煙火與燦爛文脈。除了大國重器,發達的食品產業、川酒產業,以及“沉睡三千年,一醒驚天下”的三星堆遺址,都是這片創新海域中不可或缺的珍寶。
“接到消費者投訴后才發現,網上有打著我們品牌的假冒偽劣產品在售賣……”
“三星堆博物館前的游商小販以低價售賣仿冒的文創產品,把正規店鋪都堵住了……”
從某食品生產企業和三星堆博物館工作人員的描述中,不難感受到各類主體對知識產權保護的迫切需求。經檢察機關依法辦案,上述侵權情形大幅減少,“創新受保護、侵權必嚴懲”成為整座城市的新風尚。
“廣漢很多小微企業市場活力大,但自身沒有法務力量,我們開發了‘法治體檢’系統,在保護企業信息的同時,幫助企業自查隱患,防患于未然,降低企業維權成本。”廣漢市檢察院檢察長謝永宏說。
工業德陽,承載著歷史榮光,也孕育著未來希望。肩負國家戰略腹地的時代使命,德陽正以法治方式護航新質生產力發展,讓創新的“藍鯨”在再造一個“工業德陽”的征途上,躍起最優美的弧線,匯入大國崛起的壯闊洪流。
來源:檢察日報
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