國際觀察丨“這簡直是對菲律賓人民的侮辱”——美菲“肩并肩”軍演引發民怨

來源：新華網

新華社馬尼拉4月23日電（記者李萌　趙晨捷　郭依格）2026年美國和菲律賓“肩并肩”聯合軍事演習4月20日至5月8日在菲律賓多地舉行。演習伊始即引發菲民眾強烈抗議。

分析人士指出，此次演習與往年相比有兩大特殊性，一是二戰期間侵略過菲律賓的日本派作戰部隊參演，二是演習時值伊朗戰事導致菲律賓面臨能源危機。這刺激了菲律賓民眾對過去二戰傷痛的記憶和對當下生活困苦的不滿。

痛苦記憶

據菲律賓軍方介紹，今年的“肩并肩”演習參演人數達1.7萬人，規模創歷史之最。共有7個國家參加實戰演習，另有17個國家和地區以“觀察員”身份列席。日本不再像往年那樣只是“觀察員”，而是派出作戰部隊以及網絡技術、醫療后勤等部門軍事人員全面參與實戰演練。

據日本共同社報道，日本自2012年起一直以“觀察員”身份參加“肩并肩”演習，今年則派遣約1400名人員、多型戰機和艦艇參演。日方還計劃開展實彈射擊訓練，使用其自研的88式岸基反艦導彈進行海上靶船擊沉演練。

菲律賓媒體指出，本月早些時候，日本自衛隊還正式參加了美菲等多國舉行的“盾牌”軍演，這是二戰后日本首次向菲本土派遣作戰部隊，也是2025年菲日《互惠準入協定》生效后，菲方首次允許日方武裝力量在其境內進行實戰演練。而此次“肩并肩”演習，日本又派出更大規模部隊赴菲。

菲輿論之所以關注日本這一動作，是因為對日本二戰期間在菲暴行的慘痛記憶刻骨銘心。日軍1942年占領菲律賓后，犯下馬尼拉大屠殺、巴丹死亡行軍、強征“慰安婦”等累累罪行，造成上百萬菲律賓人喪生。

20日演習開始當天，大批菲律賓民眾聚集在菲武裝部隊總部外，高舉要求取消軍演的標語牌，高呼“美日部隊滾出菲律賓”等口號。現場一名抗議者對記者表示，菲律賓不歡迎美國軍隊，更不歡迎日本自衛隊。“二戰期間日本法西斯是侵略者，殺害了無數菲律賓人。菲律賓人民絕不歡迎日本作戰部隊再次踏上菲律賓土地。”

21日，在菲律賓大學內舉行的一場抗議活動中，菲民間團體“新愛國聯盟”秘書長雷蒙德·帕拉蒂諾對記者說，菲政府竟然允許美日這兩個昔日的殖民者和侵略者派兵到菲律賓，還將菲律賓當作其備戰訓練的前沿基地，這是“極為諷刺”的事情。“美日來到菲律賓并非為了菲民眾利益，而是為了自身地緣政治圖謀，我們決不能被蒙蔽。”

“日本作戰部隊重返菲本土，是對世界反法西斯戰爭勝利成果的公然挑戰。”菲律賓“亞洲世紀”戰略研究所所長赫爾曼·勞雷爾說，“日本新型軍國主義的興起，是配合美國在亞太進行帝國主義擴張，菲律賓絕對不應成為美日的附庸。”

擠壓民生

據報道，菲方此次不僅派出大量部隊參演，還拿出了包括該國最新型導彈護衛艦在內的多型艦艇、軍機、戰車等裝備“家底”。人員裝備的消耗，加上在全國多地展開演習的組織工作，以及為參演外國軍隊提供的后勤保障，菲律賓為此次軍演付出的代價不菲。

與此同時，菲律賓經濟民生當前正承受巨大壓力。菲能源進口依賴度超過90%，在伊朗戰事嚴重影響全球能源市場供應的背景下，該國成為經濟受沖擊最嚴重的國家之一。柴油價格自今年2月底以來已經翻倍，菲律賓比索匯率也一度跌破1美元兌60比索大關。

菲律賓發展研究所近日發布的報告指出，如果油價持續居高不下，今年菲律賓貧困率可能從2025年的13.2%升至14.4%，這意味著將新增134萬貧困人口。菲政府3月24日宣布國家進入能源緊急狀態，并嘗試采取暫停征收液化石油氣和煤油消費稅、為交通行業司機提供補貼等應對措施，但實際效果有限。

在這一背景下，菲律賓當局忙于與美日等國舉行規模空前的軍演，引發菲民眾強烈不滿。菲律賓學生聯盟發表聲明指出，菲全國面臨能源危機，這些預算本應優先用于改善民生。菲農民團體“菲律賓農民運動”發布公告批評，多地舉行軍演嚴重干擾相關地區農民和漁民的生產和生活，直接危及生產安全及民眾本就微薄的收入。

“政府在國內油價持續走高的情況下仍斥巨資舉行一場鋪張浪費、代價高昂的軍演，這簡直是對菲律賓人民的侮辱。”菲漁民團體全國小漁民組織聯合會全國主席費爾南多·伊卡普說。