當地時間23日下午,日本眾議院全體會上表決通過了有關設立“國家情報局”的法案。下一步,該法案將移交參議院進行表決。日本目前的情報機構具體是如何設置的?法案獲得通過,日本的情報體系將有什么樣的變化?
中國國際問題研究院亞太研究所特聘研究員 項昊宇:目前,日本的情報職能分布在多個政府部門。主要情報機構包括內閣情報調查室,它牽頭情報的匯總工作;防衛省情報本部負責軍事情報;外務省國際情報統括官組織負責外交情報;此外還有警察廳、公安部、法務省公安調查廳等,這些機構主要涉及國家安全方面的情報。
日本整合情報體系 暗藏外交隱憂
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中國國際問題研究院亞太研究所特聘研究員 項昊宇:如果這次設立國家情報局的法案獲得國會表決通過,日本的情報體系將迎來二戰后首次在法律層面的一元化統合,會出現幾個變化。
第一,建立新的垂直架構,新設直屬內閣的國家情報會議作為最高決策機構,審議重大議題;同時將情報調查室升級為國家情報局作為執行機構,局長直接對首相負責,職級與國家安全保障局長持平。
第二,職能升級,國家情報局將統籌政府各部門的情報收集和分析工作,制定首個中長期國家情報戰略。情報手段將覆蓋人力搜集、大數據篩選、衛星影像以及開源情報分析等,還會拓展應對外國情報諜報活動、網絡輿論干預以及虛假信息傳播等職能。
第三,權力集中化,首相和內閣高層將實現對全國情報資源的集權化掌控。這也引發了日本在野黨和民眾對于政府權力濫用的擔憂,而且可能會對日本與周邊鄰國的關系產生一些負面影響。
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