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2025年10月,日本政府收緊了一項名為“經營·管理”的在留資格(俗稱“經營簽”)的取得門檻,在外國創業者群體中掀起軒然大波。
核心變化包括:注冊資本金要求從500萬日元大幅提高至3000萬日元,新增“至少雇傭一名常勤職員”及“經營者或員工需具備日語能力”等硬性規定。
半年多過去,新政的沖擊波開始顯現。最新調查顯示,近半數受訪企業已感受到影響,更有超過5%的企業正在考慮因此停業。這場旨在打擊“空殼公司”的監管風暴,正將一批合法經營的小微外企推向十字路口。
沖擊波:近半企業受影響,5.3%考慮停業
日本東京工商研究所于2026年3月底至4月初進行了一項調查,面向299家由外國人經營的企業,揭示了新政帶來的實際沖擊。
調查結果顯示,高達45.2%的企業表示其經營已受到某種影響。其中:
- 27.4%的企業表示將努力滿足新要求(如增員等)。
- 11.7%的企業在考慮出售業務或與其他公司合并。
- 6.3%的企業計劃將經營權轉讓給日本籍或擁有永住資格的人士。
- 最嚴峻的是,5.3%的企業坦言,正在考慮停業
這意味著,對相當一部分外國經營者而言,事業能否在日本繼續存續已成為現實問題
影響在不同規模、不同行業的企業中分布不均:
- 規模差異顯著:70%的大型企業(資本金1億日元以上)表示“無影響”,而這一比例在中小企業中僅為53.7%。顯然,資本金門檻的巨幅提高,對中小外企沖擊最大
- 行業陣痛明顯:零售業是表示“無影響”比例最低的行業(37.5%),而資訊通信業(16.6%)、零售業(12.5%)和服務業(10.1%)則是“考慮停業”比例最高的三個行業,均超過10%。
02 痛點剖析:六大新規,每一道都是難關
新政包含了多項具體而嚴苛的條款,調查揭示了企業面臨的主要痛點:
- 資本金門檻(44.4%)3000萬日元的注冊資本金是最大障礙,影響比例最高。這一金額是舊規的6倍。對比看,2024年日本新成立的公司中,超過95%的注冊資本金不足1000萬日元,能超過3000萬日元的僅占1%。這對多數初創外企而言,無疑是天文數字。
- 雇傭義務(35.5%):從無到有,要求必須至少雇傭一名常勤職員。在普遍人手短缺的日本,這增加了固定成本和招聘難度。
- 日語能力(28.8%):新增了經營者或常勤員工需具備“相當程度日語能力”的要求,人才獲取難度升級
- 事業計劃書(24.4%):要求事業計劃書需由注冊會計師等專業人士確認,增加了合規成本。
- 經營者資歷(20.0%):要求經營者擁有3年以上管理經驗或碩士以上學位,提高了創業者的個人準入門檻
- 其他強化檢查:包括禁止住所與事務所混用、加強對稅務履行情況的審查等,企業信用核查全面收緊
政策初衷:為“擠水分”,打擊“空殼公司”與虛假滯留
日本政府此次大幅提高門檻,目標直指日益增多的、利用“經營·管理”簽證制度漏洞的行為。
近年來,持有該簽證的外國人逐年增加,其中存在利用“紙上公司”等無實質業務的企業作為跳板,以達到長期在日滯留的嫌疑。通過大幅提高資本金、強制雇傭、要求日語能力等手段,可以有效過濾掉缺乏真實經營意愿和能力的申請者,大幅減少此類“空殼公司”。
對于已持有該簽證、未來面臨更新的外國人,政策給予了過渡空間:在更新時,即使不完全符合新標準,也可根據“符合的可能性”進行判斷。但這并不意味著輕松,對于小型、零散的外資企業而言,滿足新規仍異常艱難。
潛在副作用:澆滅創業熱情,或加劇行業困境
新政在“擠水分”的同時,也可能帶來不容忽視的副作用。
最大的擔憂是可能澆滅外國人在日創業的熱情。在全球化競爭吸引人才的當下,過高的門檻可能將真正有志創業、但初始資金有限的外國人才擋在門外。
一些行業已面臨嚴峻挑戰。例如,由外國經營者居多的“其他專業餐廳”(如許多咖喱店等),在2025年度因物價高漲、人手不足等原因,破產數量已達到過去30年最高的91家。對于這些本就經營困難的微小企業,新規的疊加沖擊可能是致命的。
一場以提高簽證門檻為核心的監管風暴,正深刻重構日本的外國人創業生態。政策的初衷在于凈化環境、確保質量,但其引發的“陣痛”已然顯現:一批小微企業面臨生存抉擇,外國創業者的熱情可能受挫。
如何在打擊不法滯留保持創業活力之間尋求平衡,如何在“擠水分”的同時避免“傷及無辜”,成為日本在全球化人才競爭中必須面對的新課題。對于在日或計劃赴日創業的外國人而言,這是一個需要重新評估風險、審慎規劃未來的時刻。
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