醫療保障法草案擬二審，將明確國家建立健全多層次醫療保障體系

醫療保障法草案將提交立法機關二審，擬規定國家建立健全多層次醫療保障體系，進一步明確有關內容和要求。

在4月24日全國人大常委會法制工作委員會舉行的記者會上，發言人、立法規劃室主任施春風介紹，十四屆全國人大常委會第二十二次會議4月27日至30日在北京舉行，醫療保障法草案擬提請本次會議二次審議。

去年6月，醫療保障法草案曾提請十四屆全國人大常委會第十六次會議進行了初次審議，會后公開的草案全文共七章50條，系統規定醫療保障體系框架、加強醫療保障基金運行管理、優化醫療保障服務、強化監督管理。

施春風表示，此次草案二次審議稿將規定國家建立健全多層次醫療保障體系，進一步明確有關內容和要求。在此前公開的草案中，多層次醫療保障制度框架并未得到充分體現，曾引發業內討論。

中國政法大學民商經濟法學院教授婁宇曾接受第一財經采訪表示，我國目前已經形成了以基本醫療保險為主體，大病醫療保險為補充，醫療救助為托底，補充醫療保險、商業醫療保險、慈善醫療救助、醫療互助等其他醫療保障協調發展的多層次醫療保障體系，應當在立法中明確醫療保障體系的各個組成部分，以及各部分發揮的作用，為未來各項制度的專門立法提供宏觀的指導。

施春風表示，草案二審稿還將進一步落實醫療、醫保、醫藥“三醫協同”有關改革要求，明確促進醫療保障與醫療、醫藥協同發展和治理；進一步落實基本醫療保險省級統籌要求，完善參保長效機制；進一步明確國家完善生育保險制度，推進擴大生育保險覆蓋范圍，明確生育保險基金與職工基本醫療保險基金合并建賬。

在加強醫療保障基金使用管理方面，草案二審稿將規定統籌地區人民政府建立基本醫療保險基金風險管控機制，構建中長期收支平衡機制和應急處置機制，還將明確定點醫藥機構應當按照醫療保障基金使用管理要求，嚴格執行實名就醫、購藥管理規定等。同時，將進一步明確醫療保障法與相關法律的關系，做好法律適用銜接。