【共同現代化看昆明?磨憨】情系磨憨育童心 攜手共進助成長

習近平總書記指出：“推進中國式現代化、實現共同富裕，一個民族都不能少。要加快民族地區高質量發展，促進各地區在經濟上更加緊密地連在一起、融為一體，扎實推進各民族共同富裕。”

中老鐵路汽笛長鳴，昆磨攜手山海同心。

2024年12月，中國老撾磨憨—磨丁經濟合作區（以下簡稱“合作區”）成功入選全國第二批共同現代化試點。

入選以來，在省委、省政府的堅強領導和昆明市委、市政府的具體推動下，合作區緊扣“邊疆”“民族”“現代化”三大關鍵，全面把握新發展階段、貫徹新發展理念、融入新發展格局，依托“以城帶邊、以邊興城”幫帶共建機制，聚焦基礎設施、開放發展、產業振興、民生改善等重點領域統籌資源，兩地各族干部群眾同心同向、并肩作戰，在城鄉融合、口岸建設、產業帶動、民生改善等領域破局起勢。

當下，試點建設取得階段性成效，所有改革發展在被賦予“三個意義”中深深鐫刻下時代印記——既為邊疆民族地區探索共同富裕路徑提供了鮮活實踐，更在推進中老命運共同體建設中彰顯了中國智慧與擔當。這片曾經的邊陲之地，正以“闖”的姿態、“新”的氣象，在共同現代化的征程上書寫著從“末梢”變“樞紐”、從“邊緣”變“前沿”的時代華章。

龍門村

城鄉融合

以城帶邊繪就幸福新圖景

“幫帶共建之前，我們村的集體經濟只有四五萬元，去年已有近百萬元了。”談到變化，曼莊村黨總支書記、村委會主任陳全武難掩興奮。

中老鐵路開通疊加幫帶共建以來，昆明打破地域分割與行政層級壁壘，把磨憨發展納入全市發展總體規劃，創新建立“五區一市”全域結對包干幫帶共建機制，主城六區（市）主動認領幫扶任務，傾人力、財力、物力、智力全方位支援，走出一條“以城帶邊、城鄉一體、共建共享”的城邊融合發展之路：

昆明市延安醫院磨憨分院一隅 馬新煥

官渡區以黨建為引領相繼推動鄉村振興“四位一體”項目、曼賽農作物冷鏈交易中心項目、大龍哈農文旅融合發展配套項目等一批重點項目落地。尤其是聯合云南農業大學、磨憨鎮、曼莊村簽訂合作協議，校地合作打造南繁基地，全力助推當地農業轉型升級；

盤龍區統籌資金實施尚岡村道路硬化、更換屋頂、雨污分流系統建設等項目，還選派專職干部駐村蹲點，全程參與規劃、建設、管護，如今尚岡村各種新業態、新模式、新場景頻出；

五華區聚焦磨站村人居環境提升，量身打造哈尼族特色村寨風貌，配套建設休閑廣場等，讓邊境村寨既有鄉土韻味，又有城市品質；

西山區、呈貢區、安寧市也各展所長，在文化陣地、產業配套等方面精準發力，補齊邊境鄉村發展短板……

在前期建設的基礎上，昆明市投入的3.61億元資金落地生花，打造了磨憨8個“典型示范村”和一批“達標鞏固村”“提檔升級村”，城鎮開發范圍從21.67平方公里拓展至32.7平方公里，“城邊一體、城鄉共美”的融合格局已然成形。

另一方面，磨憨城鎮建設也是高起點規劃、高標準實施：

以磨憨大道、貨運大道、東盟大道為主的“三縱三橫”主干路網骨架已初具雛形，水、電、路等基礎設施加快完善，項目落地保障能力顯著增強；

G213等一大批標志性工程動工建設；

南坡國際產業示范園一期、云南五華兩亞（磨憨）產業園等3個標準化廠房項目完工；

人才公寓、商務酒店、學校、醫院等公共服務設施布局逐步完善，合作區第一中學已完工投入使用，示范性國門學校提升改造及邊坡治理等項目扎實推進，校園基礎設施配套持續完善；

昆明磨憨醫院項目實現建筑主體全面封頂……

從昆明到磨憨，從城市到鄉村，從基礎設施的互聯互通到公共服務的均衡普惠，磨憨城鄉之間的“鴻溝”逐漸消弭，正在建設中的磨憨呈現出一派生機勃勃的景象。

曼莊村大龍哈潑水節 劉加文

口岸建設

智慧賦能打造開放新門戶

當下，由中鐵六局磨憨項目部承建的磨憨口岸進出口查驗貨場項目6號查驗用房基礎工程全部完成，標志著該工程由基礎施工轉入鋼結構主體施工階段。

改造完成后，貨運車輛驗放時間壓縮至4分鐘，貨運車輛日通行能力有望從600輛次提升至2000輛次，年均貨運通行量將由450萬噸提升至1300萬噸。

這成為全力推進磨憨國際口岸城市建設，智慧化、現代化水平全面躍升的生動注腳。

磨憨鐵路口岸主要進出口農產品、鐵礦石、化肥、建材等貨物，輻射老撾、泰國、新加坡等19個國家。

在智慧口岸建設過程中，口岸錨定“建設標準化智慧貨場、打造一體化綜試基地、創建現代化示范口岸”目標，創新實施“數字化平臺+自動化裝備+智能化防控”作業新模式，通過構建口岸數字化綜合管控系統，推動通關作業各環節無縫銜接，部署自動導引運輸車、無人門吊和無人機等自動化裝備，建成智能防控平臺，整合立體安防與智能預警系統，實現人、車、貨、場全要素數據可視化管理。

這些智慧化的設施和系統，如同給磨憨口岸裝上了“最強大腦”，不僅提升了口岸的管理水平和服務質量，也為磨憨打造安全、高效、便捷的國際開放新門戶奠定了堅實基礎。

如今，鐵路口岸里，無人駕駛吊車高效作業，智能通關系統讓貨物“秒速通行”；邊民互市場中，“邊互通”App讓7000多名邊民足不出戶就能完成跨境申報，“刷臉交易”成為日常。

“以前跑口岸要排隊半天，現在手機上點一點，幾分鐘就辦好，太方便了！”邊民最直接的感受，見證著口岸從“人工跑腿”到“數字智享”的巨變。

去年年底，國家口岸管理辦公室印發全國首批《智慧口岸建設典型案例》，發布公路、鐵路、水運、航空、數字化公共服務平臺5個類型共15個智慧口岸建設典型案例，云南磨憨鐵路口岸入選。

站在磨憨圍網區的國門會客廳高處眺望，中老鐵路與昆曼公路在此交會，宛如一把打開南亞、東南亞市場的“金鑰匙”。

《磨憨—磨丁合作區建設發展情況報告》顯示，“十四五”期間磨憨口岸進出口貿易規模達2279億元，年均增長超40%，成為全國通關效率最高、貨運增速最快、面向東盟最大的鐵路口岸。

如今，磨憨鐵路口岸成為全國首批智慧口岸、國際衛生陸港，全國榴蓮集散中心正式成立，圍網區封關運行、“一地兩檢”加速推進，一個集物流、貿易、產業于一體的現代化國際口岸，正成為聯結中國與東盟的黃金樞紐。

尚勇村長街宴

產業帶動

多元賦能激活發展新動能

產業興則邊民富。

立足口岸優勢，磨憨構建“口岸貿易+園區加工+特色農業+農文旅融合”的產業體系，讓發展紅利惠及千家萬戶。

汽笛長鳴穿山越嶺，清晨的磨憨鐵路口岸集裝箱整齊碼放，龍門吊緩緩起落，一派繁忙的景象。

昆明海關所屬勐臘海關數據顯示，今年一季度，中老鐵路進出口貨值達68.1億元，同比增長62.7%，創歷年同期新高。日均開行列車從2列增至20列，跨境貨運量逐年攀升，“黃金大通道”活力持續迸發。

在南坡國際產業合作區展示中心的墻上，一張特殊的“招商地圖”格外醒目：昆明市各縣（市、區）與磨憨結成“產業對子”，每個區塊標注著園區名稱、面積和項目名稱，過去是“各掃門前雪”，現在大家都會把好項目往合作區里送。

云南五華園區開發投資有限公司綜合辦公室、招商運營部經理何福壽告訴記者：“為認真貫徹落實好昆明市推動磨憨國際口岸城市建設發展相關要求，五華區全力加快產業協作園區建設，完成了區委、區政府‘第一個拿地、第一個開工、第一個建成、第一個運營’的目標。”

這些都是合作區系統推進產業招商的成效。

托管以來，南坡國際產業合作區構建起了“4+3”產業體系（電子信息、機械裝備、生物醫藥、特色消費品加工制造和現代物流、國際貿易、跨境金融），2025年簽訂投資協議20個、協議投資金額約46.50億元，展現了強勁的產業吸引力。

2026年2月1日，來自位于昆明市的云南匯林生物科技有限公司的520個菌菇包到達尚岡村，共16人開始種植。

“我們的菌包能落地磨憨，就是盤龍區貫徹落實幫帶共建機制的具體舉措。”公司相關負責人秦振坤表示，“作為一家民營企業，能夠讓一朵朵菌成為邊境村民的產業幸福花，我們感到非常榮幸和自豪。”

“在尚岡村取得發展的同時，對公司的業務也能起到促進作用。”秦振坤說，這種共贏的模式正成為磨憨產業可持續發展的重要因素。

立足熱區資源優勢，昆明還助推磨憨大力發展特色水果、堅果、中藥材等種植業，持續推動標準化生產、品牌化建設，磨憨農業綜合效益和競爭力穩步提高，特色農業發展之路越走越寬。

趕擺開市、潑水聯歡、文藝晚會三大主題活動全天接力、精彩紛呈……4月11日，合作區傣歷1388新年節暨潑水節系列活動盛大啟幕。

此次活動以水為媒聯結民心，以歌傳情厚植友誼，以舞獻禮共賀新春，中老兩國嘉賓與各族群眾歡聚一堂，同慶傣歷新年，共敘跨境深情。

其間，磨憨吸引了來自國內外的大量游客，不僅帶動了餐飲、住宿、零售等相關產業的消費熱潮，更讓磨憨獨特的民族文化和跨境風情廣為人知。這種“節慶活動搭臺、文化旅游唱戲”的模式，不僅豐富了各族群眾的精神文化生活，更成為激活磨憨消費市場、促進農文旅深度融合的有效抓手，讓磨憨的“美麗資源”真正轉化為“美麗經濟”。

從繁忙的口岸貿易到蓬勃發展的園區加工，從生機盎然的特色農業到熱鬧非凡的文旅活動，磨憨正通過多元產業的協同發展，為邊疆民族地區的共同現代化注入源源不斷的新動能，讓各族群眾腰包更加鼓實，讓發展的根基更加穩固。

位于磨整村的安寧市幫帶共建紀念碑

民生改善

普惠全鎮共享幸福新生活

民生無小事，枝葉總關情。

在磨憨，“以人民為中心”的價值追求轉化為看得見、摸得著的民生福祉，“生活好”的目標在一個個細節中落地生根。

在磨憨教育事業發展的進程中，昆明外國語學校磨憨分校副校長楊志彬見證了許多令人欣喜的變化。

過去，磨憨教育資源相對薄弱，教學設施簡陋，師資力量較為匱乏，孩子們很難接受到優質的教育。

2025年，合作區第一中學獲機構編制批復、完成各項辦學籌備，9月由昆明市外國語學校托管領辦并正式開學，實現磨憨高中教育零的突破。

在師資方面，昆明外國語學校組織9個學科的教師分批赴校本部跟崗學習，后又組織校本部12名教師送教上門，分享先進教學理念和備考技巧。

“通過跟崗學習，掌握了分層教學的方法，教學信心大幅提升。”年輕教師彭斯維坦言，在春節前的期末考試中，所帶班級的歷史及格人數較開學前上升了20%。

不僅如此，昆三中、云師大附小、中華小學派駐39名優秀教師支援磨憨，并每年選派磨憨青年教師到昆明市交流學習，持續提升邊境民族地區教育教學水平。

健康是民生之基。為此，在磨憨現代化進程中，醫療幫扶自然少不了。通過“三甲醫院托管+多學科下沉+跨境醫療協作”的模式，磨憨構建起覆蓋邊境村寨的醫療服務網絡，醫療服務能力不斷提升，實現硬件與學科雙升級、跨境醫療協作提速、人才培養長效機制建立三項突破。

如今，昆明磨憨醫院項目建筑主體全面封頂，正加速推進內部裝修和醫療設備采購安裝，預計今年內建成投入使用，將成為集醫療、預防、保健、康復于一體的現代化綜合醫院，有效填補磨憨區域內高水平醫療資源的空白。

“以前生病要跑到幾十公里外的勐臘縣，現在鎮上衛生院就能看很多病，還有昆明來的專家坐診，報銷也方便，真是省心多了。”村民們的經歷，是磨憨醫療保障水平提升的真實寫照。

目前，昆明8家市屬醫院托管、對口幫扶磨憨鎮衛生院和11家村衛生室，按照“就高不就低”原則享受昆明優質醫保，特殊人群參保率達100%，邊境群眾得到真正的實惠，越來越多人返回家鄉、留在家鄉，攜手建設好美麗家園、維護好民族團結、守護好神圣國土。

合作區第一中學開展軍訓

就業是民生之本，也是各族群眾增收致富的關鍵。針對當地需求，磨憨積極拓寬就業渠道，對接園區企業、口岸物流等用工單位，為各族群眾提供家門口的就業機會，各族群眾的日子越過越紅火。

在社會保障方面，磨憨城鄉醫保、養老保險實現應保盡保，惠民惠農資金發放渠道不斷暢通，持續開發鄉村公益性崗位、城鎮公益性崗位……社會兜底保障網絡織得更密、更牢，各族群眾共赴現代化的步伐也越發穩健。

從“學有所教、病有所醫”到“住有所居、勞有所得”，從基礎設施完善到公共服務提質，磨憨用實實在在的變化，讓邊民共享現代化成果，常住人口從2萬增至4萬，各族群眾共赴現代化不再是遙不可及的夢想，而是正在發生的生動現實，曾經的“邊陲末梢”也成為人人向往的“幸福家園”。

國門潮涌，風正帆懸。

以共同現代化試點為契機，在昆磨攜手、開放融合的道路上闊步前行，磨憨城鄉融合更緊密、口岸能級更強勁、產業發展更興旺、民生福祉更殷實，正在書寫一份“邊疆、民族、口岸”地區共同富裕、共同現代化的嶄新答卷，為沿邊地區高質量發展貢獻“磨憨智慧”與“昆明力量”。

民族時報全媒體記者 馬新煥

本版圖片除署名外由昆明市民族宗教委提供

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