云南昆明：商戶租賃合同未到期，卻因第三方糾紛面臨強制騰退困境

近日，位于云南省昆明市盤龍區文藝路49號的多家商戶及經營機構向媒體反映，他們與資產直接管理方簽訂了合法租賃合同，投入數十萬至數百萬元用于裝修與經營。然而，自2020年以來，因一份從未實際履行的第三方承包合同引發的法律糾紛，他們正面臨被強制騰退的困境。商戶們認為，法院判決與執行范圍與他們合法承租的物業存在明顯錯位，正常生產經營活動難以為繼。

當事人提供

核心事實：合法合同在前，正常經營受阻

據商戶代表反映，自2013年起，他們先后與云南省老年人體育協會泰山賓館（以下簡稱“泰山賓館”）簽訂正式房屋租賃合同。泰山賓館是云南省老年人體育協會（以下簡稱“省老體協”）全額出資成立的獨立法人企業，專門負責管理運營文藝路49號泰山賓館資產。其中，昆明喬喬幼兒園承租場地開辦幼兒園及老年大學，屬于社區公益性服務項目，投入巨大。

矛盾焦點：一紙未履行的承包合同，引發執行風波

昆明喬喬幼兒園的正常經營在2020年被打破。他們被告知，因省老體協與第三方公司昆明財興盛商貿（集團）有限公司（以下簡稱“財興盛公司”）之間存在合同糾紛，要求所有商戶搬離。根據喬喬幼兒園提供的資料，2016年12月，省老體協與財興盛公司簽訂《泰山賓館承包經營合同》，將文藝路49號內的部分資產承包給財興盛公司。然而，商戶們指出，泰山賓館的實際管理和對外簽約主體，一直是泰山賓館。他們從未與財興盛公司有過任何接觸，也未向其交納過租金。更為關鍵的是，喬喬幼兒園提供的一份2019年由財興盛公司出具的《授權委托書》顯示，財興盛公司委托泰山賓館法定代表人付兆龍代為管理相關事務。但在司法認定中，付兆龍作為泰山賓館公司法定代表人的職務行為，被認定為財興盛公司的委托行為。商戶們認為，這一認定混淆了“法定代表權”與“委托代理權”的法律邊界，將兩個獨立主體、兩個獨立法律關系混為一談，導致合同主體、轉租關系、權利來源等關鍵事實認定出現偏差。

執行范圍爭議：法院責令搬離，商戶稱“超范圍執行”

2021年，盤龍區人民法院作出（2020）云0103民初1732號民事判決，判令被告昆明財興盛商貿（集團）有限公司于本判決生效之日起十日內將涉案房屋[包括合同中約定的賓館房兩棟與賓館主體配套的餐廳、廚房、職工宿舍（省老體協會活動中心職工使用的29間除外）、停車場（僅限泰山賓館大廳前停車場）、鍋爐房，總建筑面積為13601平方米及紅霞公司三層樓房（面積為2699平方米）]騰還給原告云南省老年人體育協會；2025年，法院向喬喬幼兒園發出《責令交出場地通知書》（（2021）云0103執2171號），要求其在5日內騰空所使用場地。喬喬幼兒園對此提出異議：一是并非案件當事人，喬喬幼兒園并非判決書中的被執行人，也未參與省老體協與財興盛公司的合同糾紛；二是租賃合同合法有效，喬喬幼兒園與泰山賓館簽訂的租賃合同真實、合法，且簽訂時間早于糾紛發生；三是執行范圍不明確，喬喬幼兒園指出，文藝路49號院內共有7棟獨立建筑，法院未能明確認定哪一棟屬于判決范圍內的資產，也無證據證明該資產已實際交付財興盛公司；四是獨立法人行為未被認可，泰山賓館作為獨立法人，其對外簽訂租賃合同的行為，在司法執行中被認定為財興盛公司的轉租行為，喬喬幼兒園對此表示強烈異議。

法律程序：已提執行異議，法院尚未出具裁定

喬喬幼兒園代表表示，目前已委托律師依法向法院提交執行異議，明確指出其使用的場地不在判決執行范圍之內，并要求法院出具書面裁定。但截至目前，法院未按正常程序作出裁定，仍要求案外喬喬幼兒園搬離。喬喬幼兒園認為，這一做法不符合執行異議相關法律程序。

昆明市盤龍區喬喬幼兒園訴求：依法執行、明確范圍、保障營商環境

面對當前的執行壓力，喬喬幼兒園提出以下核心訴求：一是審慎審查執行范圍，厘清省老體協與財興盛公司之間的承包合同范圍，與喬喬幼兒園從泰山賓館公司合法租賃的物業范圍之間的差異，避免超范圍執行；二是保障合法租賃合同履行，在租賃合同未被依法解除前，喬喬幼兒園的合法經營權應受法律保護，如需收回場地，應依法對幼兒園的實際投入和損失進行合理評估與補償；三是依法出具執行異議裁定，請求法院按法定程序對喬喬幼兒園提交的執行異議作出書面裁定，明確是否屬于執行范圍；四是維護穩定透明的營商環境，保障人民群眾切身利益，喬喬幼兒園呼吁當地政府、體育主管部門及司法機構聯合介入，妥善解決此歷史遺留問題，避免合法經營者的權益成為合同糾紛的犧牲品。

合法經營遇強滕的影響：營商環境受沖擊，民生穩定亮紅燈

值得關注的是，喬喬幼兒園轉型的社區老年大學目前承載近千名老年學員學習需求，同時保障38名教職工的生計，若立即強制執行，場地內近千萬辦學投入的固定資產將面臨損毀，近千名老年學員將無學可上，38名教職工瞬間失業面臨社保斷繳，極易引發群體性事件，既造成國有資產與社會資源浪費，又嚴重破壞當地營商環境，觸碰群眾切身利益。截至發稿，喬喬幼兒園仍在焦急等待相關部門的進一步回應與處理。他們相信，在全面推進依法治國的今天，任何糾紛都應在法律框架內得到公正、合理的解決，合法經營者的權益不應成為犧牲品。

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