唐納德·特朗普總統已訴諸海上封鎖,向委內瑞拉、古巴以及現在的伊朗政府施壓,要求其滿足他的要求,但他偏愛的策略在中東面臨的現實與在加勒比地區截然不同。
與古巴或委內瑞拉不同,伊朗切斷了能源運輸的關鍵貿易通道,這意味著對峙持續的時間越長,全球經濟受到的沖擊就越大。此外,德黑蘭對美國的軍事威脅也大于西半球的這兩個對手,因此需要在美國本土以外保持持續的軍事存在。
專家表示,伊朗對霍爾木茲海峽的影響力使其在脆弱的停火期間擁有權力,因為不斷擴大的經濟風險,尤其是選舉年美國汽油價格上漲,可能會迫使共和黨總統結束對伊朗港口和海岸線的封鎖。
“現在真正的問題是,美國和伊朗哪個國家更能忍受痛苦,”外交關系委員會國家安全研究高級研究員、軍事歷史學家馬克斯·布特說。
伊朗與其他封鎖國家存在“重大差異”
特朗普動用世界上最強大的海軍來阻止伊朗受制裁石油和其他商品的貿易,其效果究竟如何,目前尚存爭議。但隨著戰爭的持續,這種做法似乎正在加強。
美國軍方周四宣布扣押了另一艘與伊朗石油走私有關的油輪。此前一天,伊朗準軍事組織革命衛隊控制了這條重要水道上的兩艘船只。
特朗普還宣布,他已下令美軍“射殺”在霍爾木茲海峽布設水雷的伊朗小型船只。
但伊朗的情況與美國在委內瑞拉和古巴的軍事行動并不完全類似。
一些專家表示,特朗普在委內瑞拉的成功可能更多地與美國軍方突襲抓獲領導人尼古拉斯·馬杜羅有關,而不是與美國軍艦扣押受制裁的油輪以加強美國對這個南美國家的控制有關。
美國對古巴的石油禁運導致該島遭遇數十年來最嚴重的經濟危機。盡管美古官員近期在島上舉行了罕見的會談,但這種金融封鎖并未實現特朗普政府所宣稱的領導層更迭目標。
“我認為馬杜羅在委內瑞拉的成功行動可能已經鼓舞了總統的膽量,”喬治城大學國家安全法項目主任托德·亨特利說。
但這并不意味著委內瑞拉和伊朗的局勢相似——無論從地理、軍事還是政治角度來看。“兩者之間存在一些重大差異,”亨特利說道,他是一位退役海軍上校和軍法署長。
船舶追蹤公司表示,盡管對伊朗的封鎖對其經濟造成了嚴重打擊,包括阻止貨輪進口各種物資,但該國仍然能夠運輸一些受制裁的石油。
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伊朗拒絕了特朗普重開霍爾木茲海峽的要求。通常情況下,全球20%的石油都要經由此海峽運輸。本周,伊朗再次向過往船只開火。海峽運輸受阻導致汽油價格飆升,影響范圍遠超該地區,并推高了食品和其他眾多商品的價格,給特朗普在11月大選前帶來了政治難題。
“封鎖通常只是沖突中眾多手段之一,”北卡羅來納州坎貝爾大學海事史教授薩爾瓦托·梅爾科利亞諾說。“封鎖可能很重要,但這只是其中一個因素。而且我認為這不足以說服伊朗人。”
美國封鎖的有效性受到質疑
美國中央司令部司令布拉德·庫珀海軍上將上周聲稱,“沒有一艘船能夠逃脫美軍的追捕”。負責中東事務的中央司令部表示,截至周三,已命令31艘船只掉頭或返回港口。
商船運輸集團對此持懷疑態度。
勞氏情報公司表示,“有源源不斷的影子船隊進出波斯灣”,其中包括自 4 月 13 日以來從阿曼灣經海峽外駛出的 11 艘載有伊朗貨物的油輪。
海事情報公司 Windward 本周表示,伊朗的船只運輸仍在“通過欺騙手段”進行。
梅爾科利亞諾表示,伊朗船只可以通過多種方式突破封鎖,包括偽造位置跟蹤數據或穿越巴基斯坦領海。他還指出,軍方需要監控的龐大航運量是一項極具挑戰性的任務。
封鎖行動需要耐心才能奏效。
亨特利說,美國上一次采取類似針對伊朗船只的封鎖措施,還是在肯尼迪政府時期的 20 世紀 60 年代初,當時是對古巴采取的封鎖措施。
“而且當時我們甚至不稱之為封鎖,”他說,“我們稱之為隔離。”
歷史上一些海上封鎖確實產生了影響,例如英國在一戰期間對德國的封鎖。“但這些影響往往是長期的,而特朗普尋求的是短期、快速的結果,”軍事歷史學家布特表示。
他說,特朗普可能認為對與委內瑞拉有關的受制裁油輪實施封鎖,在該國領導層更迭中發揮了重要作用。但布特表示,這更多地與美國推翻馬杜羅政權以及隨后其副總統德爾西·羅德里格斯(現任代理總統)的合作有關。
“古巴和伊朗沒有德爾西·羅德里格斯這樣的人,”布特說。“我認為他在委內瑞拉的成功讓他誤入歧途,以為這是一種可以復制到其他地方的模式。他覺得這是低成本的巨大成功。但事實上,這只是一系列特殊情況造成的。”
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