公布！今年，福清查處“黑飛”13起！

近年來

無人機技術飛速發展

為生產生活帶來便利的同時

未實名登記飛行擅闖管制空域

等違規“黑飛”行為

也日益突出

嚴重威脅公共安全與低空秩序

今年以來

福清公安已查處各類“黑飛”行為13起

2024 年以來查處 31起

請大家切勿心存僥幸

無人機“黑飛”典型案例

一、

未經實名登記實施飛行活動

2026年4月11日，福建居民李某，因不想自己的無人機被監管，在未進行實名登記的情況下，私自操作無人機升空，被鏡洋派出所現場查獲，李某的飛行行為擾亂現場公共安全秩序，存在低空安防安全隱患。依據《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》第四十七條，公安機關對違法行為人李某處以行政罰款200元。

二、

未經批準操控微型、輕型、小型民用無人駕駛航空器在管制空域內飛行

2025年12月19日，福清居民方某在未提前報備的情況下，私自操作無人機飛行高度達700米，被監測系統發現，方某的飛行高度，遠遠超過民用無人駕駛航空器120米限高，嚴重擾亂現場公共安全秩序，對區域低空安全構成現實威脅。三山派出所依據《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》第五十一條第二款，公安機關對違法行為人方某處以行政罰款200元。

福州市公安局關于加強無人駕駛航器實名登記備案和安全管理的通告

為加強無人駕駛航空器（以下簡稱“無人機”）公共安全管理，規范飛行活動，促進低空經濟高質量發展，根據《中華人民共和國治安管理處罰法》《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》等法律法規，福州市公安局將在全市范圍內開展無人機實名登記備案工作。現將有關事項通告如下：

一、登記備案對象

凡在福州市行政區域內持有、使用無人機的個人、法人和其他組織，除執行軍事、警務、海關和應急管理等任務的無人機外，均需依法登記備案。

二、登記備案方式

（一）國家平臺實名登記：登錄“民用無人駕駛航空器綜合管理平臺”（網址：uom.caac.gov.cn）或掃描下方二維碼，安裝“UOM”APP，進行實名登記。

（二）公安機關備案：完成平臺登記后，通過微信小程序搜索“無人駕駛航空器公安管理平臺”或使用手機微信掃描下方二維碼，進入“無人駕駛航空器公安管理平臺”，按提示要求通過實名認證，如實、完整填報相關信息并提交。

三、登記備案時間

（一）存量設備：指已經持有的無人機，即日起15日內完成登記備案；

（二）新增設備：指新購買的無人機，自購買之日起15日內完成登記備案。

四、飛行安全規范

無人機起飛前需通過民用無人駕駛航空器綜合管理平臺或者“UOM”APP查詢空域屬性。在管制空域飛行的，組織無人機飛行活動的單位或者個人應當在擬飛行前1日12時前向空中交通管理機構提出飛行活動申請。未經空中交通管理機構批準，不得在管制空域內實施無人機飛行活動。

真高120米以上空域，空中禁區、空中限制區以及周邊空域， 軍用航空超低空飛行空域，以及下列區域上方的空域劃設為管制空域：

（一）機場以及周邊一定范圍的區域；

（二）國界線、實際控制線、邊境線向我方一側一定范圍的區域；

（三）軍事禁區、軍事管理區、監管場所等涉密單位以及周邊一定范圍的區域；

（四）重要軍工設施保護區域、核設施控制區域、易燃易爆等 危險品的生產和倉儲區域，以及可燃重要物資的大型倉儲區域；

（五）發電廠、變電站、加油（氣）站、供水廠、公共交通樞 紐、航電樞紐、重大水利設施、港口、高速公路、鐵路電氣化線路等公共基礎設施以及周邊一定范圍的區域和飲用水水源保護區；

（六）射電天文臺、衛星測控（導航）站、航空無線電導航臺、雷達站等需要電磁環境特殊保護的設施以及周邊一定范圍的區域；

（七）重要革命紀念地、重要不可移動文物以及周邊一定范圍的區域；

（八）國家空中交通管理領導機構規定的其他區域。

五、法律責任

（一）《中華人民共和國治安管理處罰法》第四十六條：違反有關法律法規關于飛行空域管理規定，飛行民用無人駕駛航空器、航空運動器材，或者升放無人駕駛自由氣球、系留氣球等升空物體，情節較重的，處5日以上10日以下拘留。

（二）《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》

1.第四十七條：違反本條例規定，民用無人駕駛航空器未經實名登記實施飛行活動的，由公安機關責令改正，可以處200元以下的罰款；情節嚴重的，處2000元以上2萬元以下的罰款。

2.第五十條第一款：無民事行為能力人、限制民事行為能力人違反本條例規定操控民用無人駕駛航空器飛行的，由公安機關對其監護人處500元以上5000元以下的罰款；情節嚴重的，沒收實施違規飛行的無人駕駛航空器。

3.第五十一條第二款：違反本條例規定，未經批準操控微型、輕型、小型民用無人駕駛航空器在管制空域內飛行，或者操控模型航空器在空中交通管理機構劃定的空域外飛行的，由公安機關責令停止飛行，可以處500元以下的罰款；情節嚴重的，沒收實施違規飛行的無人駕駛航空器，并處1000元以上1萬元以下的罰款。

（三）利用無人機竊取、泄露國家秘密，擾亂公共場所秩序，非法采集公民個人信息以及實施其他違法行為的，公安機關依據《中華人民共和國治安管理處罰法》《中華人民共和國個人信息保護法》等法律法規，構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

六、重要提示

（一）請廣大持有者積極配合登記備案工作，如實填報信息，確保飛行活動合法合規，共同維護航空安全和公共秩序。

（二）歡迎廣大群眾向公安機關舉報涉無人機違法違規行為。

特此通告。

福州市公安局

2026年2月13日

來源 福州公安

編輯 薛雅平 江杭

審核 張晨

監制 吳凌 峰 方仁平

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