2026年的春天,當霍爾木茲海峽的硝煙彌漫全球能源市場時,菲律賓人發現自己的油箱比想象中空得更快。
更讓人唏噓的,是這場危機背后那條曲折的故事線:一個曾有機會與中國展開能源合作的國家,在刻意擱置機會、攪亂關系之后,如今走投無路,只能再次將目光投向東方。
馬科斯簽署全球首份“能源緊急狀態”行政令的那一天,釋放出希望與中國重啟油氣合作的信號。
人民日報“鐘聲”欄目的一篇評論,直接給出了四個字的答復:不知感恩。
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從外部看,這場能源危機的導火索,是中東戰事升級導致霍爾木茲海峽運輸中斷。
但這個“外傷”之所以讓菲律賓倒下去,根源在于其自身的“體質”極度脆弱。
菲律賓96%的石油依賴進口,每天消耗42萬桶原油,單單從中東進口的份額就占總進口的八成五,其中98%的運輸必須經過霍爾木茲海峽。
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3月下旬,馬科斯親筆簽署第110號行政令,宣布全國進入為期一年的能源緊急狀態,成為全球首個因石油短缺宣布緊急狀態的國家。
當時官方估算,石油儲備僅夠維持40至45天。
危機下的現實,遠比數字更殘酷。4月8日的數據顯示,全國已有393家加油站暫時關閉,其中僅科迪勒拉行政區一地就有79家,比科爾地區和卡加延河谷地區緊隨其后。
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在首都馬尼拉,每天限電1到2小時,連政府辦公大樓都不能幸免。
宿務太平洋航空等航空公司被迫暫停部分航班。
街上車輛大幅減少——不是因為交通改善了,而是越來越多的人加不起油了。
油價端的數字觸目驚心:柴油單價突破120比索,這意味著普通家庭加滿一箱油的花銷相當于半個月的生活費。
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通脹率直接飆升至7.2%,能源和交通價格的貢獻占到了六成以上。
3月中旬,菲律賓農業部長專門跑到中國駐菲使館求助,稱國內化肥庫存告急,春耕水稻面臨減產兩到三成的危機,懇請中國保障化肥出口。
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面對鄰國農業生產的燃眉之急,中方沒有計較過往的分歧——盡管當時菲律賓的挑釁動作已經屢見不鮮。
中方很快就承諾維持對菲化肥出口的穩定暢通,不設任何附加門檻,幫菲律賓渡過春耕難關。
這一波“善意落地”,換來的卻是意想不到的結局。
誰也沒有料到,中國的善意還沒焐熱,小馬科斯政府轉臉就給了個“大耳光”。
3月24日,中方承諾出口化肥一事剛公布滿一周,菲律賓就高調宣布要舉行“史上規模最大”的“肩并肩”聯合軍事演習。
7國直接派兵、17國派遣軍事觀察員——加起來整整24個國家參與,總參演兵力超過1.7萬人。
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更值得警惕的是,這次的演習項目從往年的反恐救災直接升級為“海上封鎖作戰、反艦導彈實彈射擊、島礁爭奪對抗演練”。
分析人士指出,三條演習弧線——呂宋島北部直面臺海,巴坦群島扼守巴士海峽,巴拉望島緊鄰南沙群島——將中國在東海和南海的戰略通道幾乎“鎖死”。
國防部發言人用四個字定調:“引火燒身”。
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如果說軍事演習還算是“姿態”,那么3月31日簽署的第111號行政命令就徹底撕開了馬科斯政府的真實意圖。
這不是一次隨便的政治秀——行政令明確要求地圖重繪、教材重編、國民教育系統全面灌輸,“以國內行政制造既成事實”。
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杜特爾特時期,中菲剛剛走過了一段黃金期。
2018年,兩國簽署了政府間《關于油氣開發合作的諒解備忘錄》,2019年還成立了專門的技術委員會。
菲律賓能源巨頭的董事長曾回憶,杜特爾特任內,菲律賓一度與中方磋商禮樂灘的油氣聯合勘探——合作基礎已經搭好,勘探隊伍準備就緒。
2022年小馬科斯上臺后,一切戛然而止:擱置對華合作的備忘錄、向美軍新開放4個軍事基地、恢復大規模美菲聯合軍演。
一邊是輕率撕毀合作承諾,一邊是拉域外力量進入南海攪局。
2026年4月初,菲律賓海岸警衛隊還在中業島正式啟用海岸警衛指揮中心,強化非法軍事存在。
中方的克制和善意,被他們當成了“可肆意挑釁”的缺口。
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人民日報“鐘聲”欄目4月21日刊發的評論《菲律賓應為深化合作創造條件》,字字鏗鏘:菲律賓“既想在經濟上拉中國‘應急’,又在關乎中國核心利益的問題上生事滋擾”,“一邊損害鄰國利益,一邊指望鄰國關鍵時刻施以援手——天底下哪有這樣的道理?”
不僅直點了虛與委蛇的本質,還把話挑得更明白——菲方如果真的希望改善關系,“應從根子上把問題想明白,從戰略上校準中菲關系的整體定位,在行動中停止挑釁生事”。
更深層的尷尬在于:在這場能源危機中,美國根本沒有幫上任何忙。
澳洲、日本、加拿大、法國的新西蘭軍隊陪著小馬科斯在南海耀武揚威,表演“并肩作戰”,可真正到了霍爾木茲海峽掐斷石油生命線的時候,美方除了喊“支持盟友”之外,連一滴石油都沒有拿出來。
更諷刺的是,馬科斯自己曾承認,在最困頓的時期,真正“沒有借機牟利、反而提供了化肥援助”的正是中國。
杜特爾特時期的合作邏輯其實很簡單:中國需要穩定的南海航道,菲律賓需要解決實實在在的能源和基礎設施問題;“擱置爭議、共同開發”不是空口號,而是反復驗證了互利的可能性。
馬科斯一上臺就推翻了前人積累的信任。
現在回頭看,菲律賓不僅丟掉了中菲合作帶來的能源穩定,還白白背上了地緣政治對抗的風險。
人民日報的那篇評論,后半句其實更有分量——“從根子上把問題想明白”。這對小馬科斯而言,是一條清醒的路標。
能源危機還遠未結束,菲律賓百姓的物價壓力猶在,如果當局繼續在“連求帶鬧”的歧途上反復橫跳,不僅會失去中方的最后信任,在東盟國家中也將徹底失去信譽。
鄰國搬不走,真誠才是護身符。
南海之波未曾平靜,但合作之光也不能靠挾洋自重來“點亮”。
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