市場監管總局推行檢驗檢測機構資質認定“一單一庫”管理改革

（來源：經濟日報）

轉自：經濟日報

4月23日，市場監管總局召開“檢驗檢測機構資質認定‘一單一庫’管理改革”專題新聞發布會，對《檢驗檢測機構資質認定事項清單》和《檢驗檢測機構資質認定能力項目庫》（一單一庫）進行解讀。

市場監管總局認可檢測司副司長侯超杰介紹，截至目前，全國取得資質認定的檢驗檢測機構超過5.3萬家，年出具檢測報告超過5億份。資質認定制度為確保檢驗檢測機構出具真實、客觀、公正的數據結果提供了重要保證，在守護質量安全、支撐產業升級、保障民生消費、服務政府監管等多方面發揮了重要作用。

“但隨著檢驗檢測服務業快速發展，檢驗檢測機構資質認定的應用領域和社會影響不斷拓展，同時也面臨職責邊界不夠清晰、各地實施范圍和許可依據不夠統一等問題，不利于構建統一開放、公平競爭的檢驗檢測市場環境。”侯超杰表示，在此背景下，市場監管總局組織制定《檢驗檢測機構資質認定事項清單》和《檢驗檢測機構資質認定能力項目庫》（簡稱“一單一庫”），作為全國統一的資質認定實施范圍和許可依據，并將于今年6月1日起在全國范圍內實施。

據介紹，“一單”，即《檢驗檢測機構資質認定事項清單》，涵蓋產品質量檢驗、食品檢驗、農產品質量檢驗、機動車排放及安全技術檢驗、醫療器械檢驗、化妝品檢驗、司法鑒定檢測、生態環境監測、林業產品質量檢驗、林木種子及草種質量檢驗、進出口商品檢驗等11大類法定領域。“一庫”，即《檢驗檢測機構資質認定能力項目庫》，目前包括4.5萬余項國家標準、行業標準、國際標準等檢驗檢測相關標準。總局將根據法律法規和標準的制修訂情況，適時對“一單一庫”進行動態調整，并在國家認監委網站公開，供經營主體和社會公眾查詢。各地市場監管部門應當嚴格按照“一單一庫”辦理資質認定行政許可，實現“事項全公開、流程全透明、標準全統一”。

侯超杰表示，新規對檢驗檢測機構在“一單一庫”范圍內外開展檢驗檢測活動明確區分行為要求。屬于“一單一庫”范圍內的檢驗檢測活動，檢驗檢測機構應當申請資質認定，依法依規使用資質認定證書及標志；對于未納入“一單一庫”的檢驗檢測能力項目，機構可以按照能力具備、風險可控、用戶自愿的原則，向委托方提供檢驗檢測服務，但不得使用資質認定標志。同時，引導相關招標、采購、委托方不得將“一單一庫”以外的檢驗檢測能力取得資質認定作為前置條件，破除不合理門檻，營造公平有序的市場環境。

此外，在服務戰略性新興產業、未來產業發展需求的領域，市場監管總局將探索建立“沙盒監管”制度，在風險可控的前提下支持技術前沿的新能力項目納入“一單一庫”，以鼓勵創新性檢驗檢測活動開展，優化檢驗檢測服務供給，更好地兼顧安全與活力，推動行業創新升級。（經濟日報記者 郭靜原）