CCBN2026局長論壇在京召開 何飚強調六大工作方向

來源： 國家廣播電視總局

4月23日，CCBN2026局長論壇在京召開。國家廣播電視總局黨組成員、副局長何飚出席會議并致辭。北京、河北、內蒙古、重慶、甘肅、寧夏等省、市、自治區廣電局局長參會并作主題發言，圍繞深入推動行業高質量發展分享經驗做法。國家廣播電視總局廣播影視發展研究中心主任任道遠主持論壇，廣電總局相關司局及直屬單位負責同志參加本次論壇。

國家廣播電視總局黨組成員、副局長何飚在致辭時指出，黨的二十屆四中全會和國家“十五五”規劃綱要圍繞“激發全民族文化創新創造活力 繁榮發展社會主義文化”，從弘揚和踐行社會主義核心價值觀、繁榮文化事業、發展文化產業、提升中華文明傳播力影響力四方面作出部署，為廣電視聽高質量發展指明方向、創造機遇。廣電總局黨組以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹習近平文化思想，堅持廣電“二三四”工作定位，錨定三大工作方向，聚焦十項重點工作，全力推進行業高質量發展。

何飚強調，一是深化系統性變革，重塑廣電視聽輿論新格局。要縱深推進廣電媒體系統性變革，推動內容一體化生產，構建一體化傳播體系，推動技術一體化支撐，加快數智化轉型，激發內生動力。二是加強精品創作傳播，勇攀廣電視聽文藝新高峰。要深入實施廣電視聽內容創新和傳播工程，培育更多精品，實現更廣傳播，營造更優環境。三是強化人工智能驅動，創新廣電視聽文化新業態。要深化人工智能創新融合應用，建設高質量視聽語料庫，訓練高性能行業大模型，推動AIGC在內容制作、傳播分發等全領域全流程中的深度應用，建立健全行業人工智能規范，加快超高清端到端全鏈條發展。四是建設新型廣電網絡，夯實廣電視聽行業新基建。全行業要一體推進“三張網”建設，創新廣電網絡業務發展，鞏固傳統業務基礎、強化融合業務拓展，推動廣電視聽服務和體驗“雙提升”。五是統籌發展和安全，構建廣電視聽治理新體系。要健全政策法規體系，優化監測監管體系，構建高水平安全保障體系，完善應急廣播體系。六是提升國際傳播效能，開拓廣電視聽出海新局面。要實施中國視聽出海計劃，強化內容出海，支持平臺出海，深化人文交流。

以下為嘉賓演講摘要：

【北京市】

北京市廣播電視局黨組書記、局長王杰群發表了題為“謀篇十五五 奮進新征程——以首都廣電視聽新作為服務文化強國建設”的講話，提出“十四五”期間北京廣電視聽系統以內容、科技、安全協同發展取得顯著成效，“十五五”開局之年將以首善標準重點打造精品創作、數字制作、產業集聚三大中心，在內容、科技、治理三方面走在全國前列。

“十四五”時期，北京廣電視聽系統在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，堅持“內容+科技+安全”三駕馬車協同發力，精品創作成果豐碩，新型應急廣播體系建設獲得肯定，創建的品牌和率先實施的行動計劃入選全國文化中心建設年度大事，行業總收入突破六千億元，占全國比重近四成。

2026年作為“十五五”規劃開局之年，也是首都廣電的“創新之年”。北京市廣電局對標國家廣電總局的十項重點部署，以首善標準扛起政治責任，以系統觀念謀劃戰略布局，以改革創新破解發展難題，重點打造“北京大視聽”文藝精品創作中心、國際一流的中國數字視聽制作中心、引領全國的視聽產業集聚中心，確保開局即沖刺、全程求實效。

一是堅守內容核心，做強主流輿論，盛放視聽精品滿園芳華。持續強化理論武裝，用心用情用功做好習近平新時代中國特色社會主義思想和總書記領袖形象宣傳；建設優質視聽內容一站式智能分發平臺，做優做強“視聽北京傳播矩陣”，持續推進“北京節節高”服務共同體建設，縱深推進廣電媒體系統性變革；聚焦視聽文藝創作，擴充“北京大視聽”種子庫、項目庫、片單庫；提升網絡視聽企業資質管理和社會責任監測工作效能，進一步推動平臺合規發展；深化Love Beijing視聽文藝國際傳播行動，辦好中非媒體合作論壇、北京國際視聽大會等高端平臺，拓寬海外傳播渠道。扎實開展視聽內容“引進來”工程，更加有力服務國家外交大局。

二是強化科技賦能，壯大新質生產力，鋪就產業創新通衢大道。堅持從技術、內容、場景、服務、安全等五維度推動人工智能賦能廣電視聽全產業鏈；加快推進超高清視聽全產業鏈優化升級，豐富4K/8K內容供給，提升網絡承載與終端普及水平；將結合各區廣電視聽產業發展情況，繪制全市產業地圖，動態掌握全域規劃布局和發展態勢。

三是健全治理體系，筑牢安全底線，守護首都視聽萬里晴空。持續推進網絡視聽新媒體綜合監管平臺創新升級，推進與總局監測監管系統上下貫通；完善安全保障制度機制，健全重大活動安全播出、內容審核、應急處置全流程工作體系。建強新型應急廣播體系，加快市級二期平臺和相關區級平臺建設。構建人工智能賦能的新型廣電視聽監測平臺，筑牢安全播出保障屏障，多措并舉堅決守住首都安全底線。

北京廣電系統將牢記使命、守正創新、科技賦能、人民至上，以實干實績譜寫新時代首都廣電視聽高質量發展新篇章，為建設社會主義文化強國作出更大貢獻。

【河北省】

河北省廣播電視局黨組書記、局長王磊在會上發表了《守牢根基搶占賽道 彰顯特色——新時代新征程上的河北廣電思考》的講話，圍繞智能時代，廣電應堅守什么、把握什么、開拓什么，如何扛起主流使命：行業生態重構，廣電管理部門如何找準定位，凝聚高質量發展合力；立足京津冀與雄安，如何彰顯河北特色，服務國家重大戰略等3個問題，闡述了河北廣電的思考與實踐。

一是守牢政治根基、把準發展方向、搶占智能新賽道，以確定性應對時代變局。探索黨的創新理論大眾化、青年化傳播新樣態，打造 “微短劇 + 思政”新大眾文藝范式，實施好“時代新人?青春華章 —— 河北思政微短劇傳播項目”，活動覆蓋高校29萬人次，征集作品813部，其中高校原創作品超300部。整合148家播出機構，組建“視聽河北”融媒體矩陣，粉絲量7623萬。布局人工智能，構建智能生產、分發、產業平臺。聯合發布《關于支持微短劇拍攝團隊免費取景的若干措施》，宣布河北省首批200家文旅單位微短劇拍攝免費取景政策，邀約全國微短劇團隊來冀創作。

二是明晰局臺定位、履行管理職能、強化支撐保障，以責任擔當凝聚發展合力。立足主流媒體系統性變革要求，扎實推進頻道頻率精簡精辦。河北入選全國廣電高質量發展試點，年內將精簡8套電視頻道、8套廣播頻率，《美麗河北》慢直播傳播量超280億次。因地制宜，實施“一縣一品”，推動市縣廣電機構差異化發展；建成縣級節目全監測體系，嚴守安全底線。構建全媒體人才培訓體系，重點實施文藝影視人才精準培育計劃，對《太平年》《最美的鄉村》等5名河北籍作家編劇進行一對一培育，提升本土創作骨干力量。

三是立足京津冀格局、依托雄安優勢、走出河北特色，以實干作為服務國家戰略。依托 “視聽河北” 融媒體矩陣，辦好 “鏈上京津冀” 全媒體直播，講好新時代京津冀協同發展故事。把廣電創新嵌入雄安新區建設全過程，加快5G、超高清、云網融合、應急廣播體系布局，持續推進雄安新區建設影像庫工程，同時推出一批記錄新時代、展現新雄安的精品力作。

“十五五”時期，河北廣電系統將乘勢而上、向新而行，以勇立潮頭的責任擔當為推動廣電高質量發展、建設文化強國作出河北應有貢獻！

【內蒙古】

內蒙古自治區黨委宣傳部副部長，自治區廣播電視局黨組書記、局長張軼敏在會上發表了題為“信心 融合 向新——以系統思維擘畫‘十五五’內蒙古廣電視聽高質量發展新藍圖”的講話，內蒙古自治區廣播電視局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平文化思想，堅持“二三四”工作定位，錨定三大工作方向，聚焦總局十項重點工作和內蒙古自治區黨委“1571”工作部署，在“十五五”新征程上，以系統思維謀劃、以創新舉措破題，在七個維度協同發力，與各位分享思考與規劃。

內蒙古自治區廣播電視局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平文化思想，堅持“二三四”工作定位，錨定三大工作方向，聚焦總局十項重點工作和內蒙古自治區黨委“1571”工作部署，在“十五五”新征程上，以系統思維謀劃、以創新舉措破題，在七個維度協同發力。

第一，思想引領維度：從產品生產向價值共鳴躍遷。聚焦黨的創新理論傳播這一首責首業，圍繞強化理論武裝，壯大主流輿論的工作要求，全力實施黨的創新理論傳播工程，打造理論傳播的邊疆解碼，推動理論傳播的有效觸達，推動主題宣傳的交響共鳴。

第二，內容供給維度：從單一扶持向生態構建轉型。圍繞總局實施廣電視聽內容創新和傳播工程的部署要求，以系統思維謀劃發展路徑，以平臺思維聚合產業要素，以項目思維打造內容矩陣，全力構建視聽內容新生態。

第三，科技創新維度：從技術應用向融合發展轉變。圍繞總局全面推進新型廣電網絡建設發展和深化人工智能創新融合應用的工作部署，推動人工智能場景應用，創新廣電網絡業務發展新空間，探索“廣電＋”跨界賦能。

第四，服務為民維度：從功能實現向體驗至上邁進。圍繞總局實施廣電視聽服務和體驗“雙提升”工程，堅持以人民為中心的發展思想，將服務體驗定位為牽引技術升級、塑造行業形象、鞏固發展根基的核心戰略支點。推動超高清全鏈條發展，擴大“雙治理”成果惠及，強化基層融媒服務重心。

第五，安全保障維度：從保障向服務迭新。圍繞總局構建高水平安全保障體系的工作要求，立足邊疆特點，推動安全保障工作與強邊固防，應急管理等國家戰略任務深度嵌合，全面服務筑牢祖國北疆安全穩定屏障，強化科技賦能，提升服務效能，依托覆蓋優勢，打造廣電服務固邊新樣板。

第六，國際傳播維度：從地理前沿向傳播前沿轉化。圍繞總局實施中國視聽出海計劃，努力將外接俄蒙的地理區位特征轉化為國際傳播優勢。打造出海內容創作集群，架設廣電視聽出海橋梁，為全國優秀視聽產品提供“向北開放，借船出海”有持續力的傳播通道。

第七，黨建聚力維度：以固本強基為青春廣電賦能。始終將黨的建設擺在首位，緊緊圍繞“兩個注重”，即注重理論武裝，注重青年培養，努力打造一支政治過硬，作風過硬，能力過硬的廣電“青”騎兵。

【重慶市】

重慶市委宣傳部副部長，重慶市廣播電視局黨組書記、局長，重慶廣播電視集團（總臺）黨委書記、臺長嚴兵發表題為“聚焦提升‘六力’、建設‘六個廣電’奮力開創重慶廣電視聽高質量發展新局面”的演講。

重慶認真落實總局“二三四”工作定位，聚焦提升“六力”、建設“六個廣電”，推動全市廣電視聽事業高質量發展。

一是提升改革創新驅動力，打造新型廣電。將“華龍網”與“第1眼新聞”融合為“第1眼TV”，客戶端下載量達1.16億；構建“臺、網、端、號、屏、夜空”六維一體的廣電全媒體傳播體系，以無人機燈光秀展演為突破口打造“天空媒體”，全網傳播超110億次，受到國內外主流媒體持續關注，榮獲重慶市改革創新獎銀獎。

二是提升宣傳輿論引導力，打造主流廣電。創新打造理論傳播電視節目《思想的力量》，臺網觸達超8.8億人次，獲評2025年重慶市改革發展最佳實踐案例；推出《今日關注》欄目，構建“1+39”建設性輿論監督體系，報道問題整改率超90%；第七屆中阿廣電合作論壇宣傳報道覆蓋51個國家和地區、全網傳播量3.5億次。

三是提升優質內容生產力，打造精品廣電。推出《詩行長江》《謝謝你來了》《川渝春晚》等爆款IP，《我們的河山》《浴血榮光》《盧作孚》《大江奔流》等多部劇片登陸央視；搶抓網絡視聽風口，推出《朱雀堂》《嗨！煙火星辰》等一批優秀視聽作品，麥芽傳媒海外短劇應用下載量破1.3億。

四是提升公共服務供給力，打造惠民廣電。“重溫經典”頻道覆蓋全市940家養老機構；開展廣電惠民消費服務季活動拉動消費成效顯著。政府購買特殊群體有線電視收視服務政策覆蓋群體較2023年增長238%。應急廣播縣級平臺建設和行政村終端覆蓋率均實現100%，走在全國前列，應急廣播服務防汛救災連續兩年獲評十佳案例，優秀案例數全國第一。

五是提升科技賦能引領力，打造數智廣電。建成“文化·聲動巴渝（應急廣播）”等數字應用，“華龍芯”數智大模型投用；永川科技片場建成投用西部規模最大、亞洲一流的虛擬拍攝片場，吸引160余家企業入駐，形成完整的科技影視產業鏈。

六是提升行業治理保障力，打造安全廣電。全市安播事故總體發生率降至新低，為全國安全播出優秀單位。連續3年獲得全國廣播電視技術能手競賽決賽團體一等獎。持繼鞏固“雙治理”成效，將操作復雜治理全國率先完成的榮譽轉化為久久為功的自覺。提前半完成醫藥廣告治理任務。“移動高清”電視合規整改為全國作出示范。

新時代、新征程、新成績，“十五五”期間，重慶局作為2024年成立的新單位，將繼續奮發作為，以實干實績，在全國廣電事業高質量發展中貢獻重慶力量。

【甘肅省】

甘肅省委宣傳部副部長，甘肅省廣播電視局黨組書記、局長李潤強發表題為《牢記囑托強擔當 篤行實干謀發展 持續推進甘肅廣電視聽高質量發展》的演講。

甘肅廣電系統將深入貫徹習近平總書記視察甘肅重要講話重要指示精神，堅持“二三四”工作定位，錨定三大工作方向，在落實總局明確的10項重點工作中展現新擔當、體現新作為。

一是聚焦使命任務，持續壯大主流輿論和提升國際傳播能力。“十五五”期間，我們將深入實施廣電視聽創新理論傳播工程、新聞質量提升工程、國際傳播力提升工程，著力打造一批重點新聞節目欄目品牌。充分發揮全省廣電新媒體聯盟作用，全面深入報道隴原人民感恩奮進、追趕進位的火熱實踐。大力實施中國視聽出海計劃甘肅行動，辦好黃河流域視聽合作發展大會和絲綢之路（敦煌）國際文化博覽會廣電論壇，讓甘肅故事、中國聲音傳得更遠更廣。

二是堅持創新驅動，持續深化融合應用和推進系統性變革。今年，我們將重點抓好市縣兩級廣電媒體頻道頻率的精簡精辦和資源整合，加快形成臺、端、號一體化融合發展的傳播格局。指導省廣電總臺將"視聽甘肅"超級APP打造成為全國領先的融媒體AI應用運營平臺。鼓勵省內媒體與高校、科研機構、科技企業合作，探索"新媒體+產業"融合發展新模式。

三是豐富內容供給，持續加強廣播電視和網絡視聽精品創作。“十五五”期間，我們按照總局實施廣電視聽內容創新和傳播工程要求，積極推進“劇美中國”精品創作計劃、紀錄片創新行動計劃、動畫片創新行動計劃和“微短劇+”行動計劃，通過創作規劃、劇本征集、選題孵化、資金支持、宣傳推介等方式，每年推出10部以上具有甘肅文化特色的多類型多題材視聽精品。持續推動大屏小屏相互賦能、長短視頻相互協同，推動內容實現更廣傳播、更佳效果。

四是實施“雙提升”工程，持續推動超高清發展和廣電網絡建設。今年，“省級電視超高清技術改造”項目列入甘肅省政府年度工作報告和重點任務清單，按照總局部署要求，高標準完成全省"1+16+86"應急廣播全覆蓋，實現省市縣鄉村五級聯動，不斷提高我省應對各類突發事件中的應急信息發布能力。同時，加大政府購買特殊群體有線電視收視服務力度，實現1個市（州）全覆蓋，爭取落實政策的縣增加至33個，提升特殊群體有線電視收視體驗。不斷擴大"雙治理"成果惠及面，加快提升黨校、殘聯機構、醫院、院校等公共場所"便捷看電視"服務水平。

五是強化陣地意識，持續強化治理體系和安全保障體系建設。“十五五”期間，我們計劃實施廣播電視和網絡視聽監測監管平臺升級改造工程、網絡安全加固工程、補點臺站DTMB自監測系統建設等10余項重點項目，依托全省廣播電視和網絡視聽監測監管平臺，進一步加強對全省廣電系統網絡平臺、播出系統的安全技術監測，不斷壓實省局的監督管理責任、市縣局的屬地管理責任和播出單位的主體責任，全面提升廣電視聽全業務、全鏈路、端到端安全保障能力。

六是強化責任擔當，持續做好中國廣電甘肅公司化債工作。“十五五”期間，我們將充分發揮省化債化險工作專班作用，支持中國廣電甘肅公司做好債務化解工作。主動對接重點領域和項目，借AIGC戰略布局積極打造"AI+廣電視聽"新模式，不斷推動產業轉型升級。構建城鄉一體的5G營銷網，擴大5G-A覆蓋范圍。

【寧夏回族自治區】

寧夏回族自治區黨委宣傳部副部長，自治區廣播電視局黨組書記、局長高瑞莉發表題為“圍繞中心 服務大局 彰顯新時代廣播電視和網絡視聽責任擔當”的演講。

共商“十五五”發展大計，共話廣電視聽高質量發展。

一、緊扣時代主題，彰顯以優質文化供給增強人民精神力量的責任擔當。緊緊圍繞黃河流域生態保護和高質量發展先行區建設、鑄牢中華民族共同體意識示范區創建大局，堅持找準選題、講好故事、拍出精品，深入挖掘寧夏大地孕育的紅色文化、黃河文化、民族團結進步文化，先后推出了《山海情》《星星的故鄉》《百萬大移民》等原創作品，收獲廣泛好評。今年恰逢閩寧協作30周年和“社會主義是干出來的”偉大號召發出10周年，正在拍攝紀錄片《閩寧大道》《社會主義是干出來的》等，激勵塞上兒女感恩奮進、譜寫全面建設社會主義現代化美麗新寧夏壯麗篇章。

二、踐行為民宗旨，彰顯更好滿足人民群眾公共文化需求的責任擔當。牢固樹立大公共服務理念，統籌推進基本公共服務和普惠性非基本公共服務建設，全國廣播電視基本公共服務縣級標準化建設試點工作推進會在寧夏召開，在全國率先開展無線發射臺站標準化建設，建成自治區應急廣播平臺和11個縣級應急廣播系統并納入地方應急體系，聯合民政、退役軍人、殘聯等部門出臺為特殊群體購買有線電視服務政策文件，全面完成“雙治理”、民族地區有線高清交互數字電視機頂盒推廣普及項目、插入式微型機頂盒部署任務，全區廣播、電視節目綜合人口覆蓋率分別達到99.95%和100%。

三、堅持系統思維，彰顯高效統籌發展和安全的責任擔當。堅持從政治高度、全局維度、時代角度把握和落實意識形態工作，建立“1+4+N”意識形態安全工作體系，建立風險預警監測聯動閉環管理機制，構建“指令發布、實時監測、問題反饋、處罰追責”運行閉環，出臺《寧夏廣播電視廣告播出管理紅黃牌制度》等管理規定，堅持例會提示、月排查、季研判制度，形成體系完備、權責明晰、銜接緊密、運轉高效的全鏈條管理閉環。歷時5年全面實現全省域IPTV規范對接，解決了長期想解決而沒有解決的難題，不僅為播控分平臺帶來了穩定可觀的經濟收入，更為重要的是徹底消除了長期存在的風險隱患，確保意識形態風險可管可控。

四、賦能轉型發展，彰顯信息化條件下推動高質量發展的責任擔當。堅持把發展數字信息產業作為廣電視聽轉型發展的有效途徑，充分發揮寧夏氣候冷涼、時延最佳、綠電豐沛等優勢，規劃建設中國廣電首個大型數據中心，全面建成后可部署標準機架10萬架、具備5萬P算力資源承載能力，目前全國法院一張網”北中心、全國海關算力中心及中興通訊等頭部互聯網企業項目落地。按照“全區一朵云，共建一個端”的思路，建成融通中央、區、市、縣四級媒體的一體化技術支撐平臺，實現平臺共建、資源共享、渠道共通、服務共融。深入實施廣播電視頻道頻率高質量發展引領工程，關停寧夏廣播電視臺4個頻道頻率，打造“1+1+N”融媒傳播矩陣，著力構建具有區域影響力和鮮明寧夏特色的新型主流媒體。

寧夏局將深入學習貫徹習近平文化思想，認真落實曹淑敏部長調研寧夏指示要求，牢牢把握“二三四”工作定位，錨定三大工作方向，加快轉變觀念，全面發力攻堅，以更大力度推進改革創新，奮力實現“十五五”良好開局，努力在廣播電視和網絡視聽高質量發展中貢獻寧夏力量。

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