未來高速公路收費到期之后會不會實行免費?
我相信很多車主都非常關心這個問題。
對此,有多個地方已經用實際行動來告訴大家答案,有些高速公路到期確實有可能免費。
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就在4月23日,深圳交通局發布了一個文件。
從2026年4月25日24:00起,深圳水官高速收費到期,正式停止收費。
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這意味著從2026年4月26日開始,水官高速將全面免費。
與此同時,水官高速公路停止收費后,預計將于2026年6月30日前拆除現有收費站及收費設施,并在與鹽排高速互通的水鹽立交、與機荷高速互通的水荷立交新建或改造收費站以閉合收費網絡。
看到這個消息,龍崗和坪山的市民一片歡呼。
對于水官高速,一直以來深圳市民都強烈呼吁取消收費,從而方便市民出行,同時推動深圳東進戰略的發展。
但不管大家怎么強烈呼吁,這條高速公路一直都沒有取消收費,這背后的核心原因是高速公路收費還沒到期。
水官高速公路始建于1995年,2001年12月30日竣工運營,到了2008年,為了配合大運會的舉行,水官高速又實施擴建,對應的收費年限也進一步延長。
之前曾經有市民對水官高速什么時候免費進行咨詢,2023年深圳市交通運輸局在公開回復中明確表示,水官高速將于2026年上半年取消收費。
如今看來,水官高速提前了兩個月結束收費,對應的現金奶牛也跟著沖斷了。
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水官高速作為連接深圳東西部的重要通道,它連接著坪山、龍崗以及羅湖,福田等重要區域,橫跨多個產業重區以及人口重區,所以每天的車流量非常大。
而目前水官高速全程收費10元,來回就是20元,憑借著龐大的車流量,它每天的收入是相當高的。
根據深高速公布的財報,2025年水官高速日均路費收入為171.6萬元,對應的年收費達到6.26億元。
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而且這個收費非常穩定,從2021年到2025年,日均收費基本上都是在156萬到180萬之間,每年收費穩定在5億以上。
這條高速也成為深高速以華昱機構非常穩定的現金流來源。
正因為這條高速公路相當賺錢,所以在推動免費的進程當中,進度相當緩慢,直到臨近收費期了才正式結束收費,這也可以理解。
如今這個現金奶牛斷了,對于這條高速公路的運營方來說是相當心痛的。
但是對于龍崗和坪山的人民來說,這條高速公路免費之后,將帶來很多積極的效果,它不僅可以降低大家的日常出行成本,還可以減少交通的擁堵,同時促進東西部的融合,從而帶動東部產業以及經濟的發展。
這種免費高速帶來的社會效益、經濟效益有可能比高速公路本身收費要大很多。
也正因為如此,現在開始有越來越多的人呼吁,在高速公路到期之后全面實行免費。
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而且從全國的實際情況來看,最近幾年,其實已經有多條高速公路實行免費。
在免費的這些高速公路當中,有的是因為到期自動停止收費,有的是地方政府出錢收購,提前市政化了。
比如在深圳,在水官高速之前,已經有多條高速公路實施免費。
2014年,深圳交委、龍華新區管委會就以27億元“贖回”了仍在收費期的梅觀高速,隨后免費通行。
到了2016年,深圳政府又以130億元的價格回購了龍大高速公路深圳段以及南光、鹽排、鹽壩四條高速公路,并實行免費通行。
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除了深圳之外,全國還有多個城市的高速公路到期之后正式結束免費。
2022年3月,廣佛高速公路停止收費。
2022年12月11日,湖北第一條高速——武黃高速停止收費。
2023年9月8日,京平高速李天橋至京津界段停止收費。
2024年3月23日起,廣州北環高速停止收費。
2025年9月4日24時起,成綿高速公路停止收費。
2025年9月17日24時起,成都城北出口高速公路終止收費。
2025年10月26日,武漢天河機場高速停止收費。
2025年11月2日開始,長永高速將正式停止收費。
2026年2月12日零時起,福銀高速西安至藍田段(香王收費站至白鹿塬收費站區間)免收所有車輛通行費。
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當然除了我們前面所提到的這些高速公路之外,未來還有其他高速公路也是確定停止收費的。
比如位于廣州的華南快速干線一期將于2026年8月7日收費到期,之前多家媒體已經報道到,到期后這條高速路將實行免費通行。
到時,這條縱貫廣州番禺、海珠、天河三區,日均車流量10萬次的南北大動脈即將結束長達27年的收費歷史。
而且我相信未來肯定會有越來越多的高速公路到期停止收費的。
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高速公路停止收費,這是最基本的契約精神。
目前我國高速公路大多數都是貸款修建的,為了幫助項目方還款,我國都會設定嚴格的收費期限。
按照《收費公路管理條例》,經營性高速公路最長收費期限為25年,中西部相對特殊,但最長期限也只有30年。
對于這些經營性高速公路,到期之后必須無條件的移交,并實施免費的政策。
而對于政府貸款修建的高速公路,通常情況下收費年限最長只有15年,中西部地區是20年。
在這些高速公路收費到期之后,他們就沒有收費的依據了,就得按照原來的合同結束收費,并把高速公路移交給政府部門實施市政化管理。
參考這些高速公路收費期限,未來肯定會有大量的高速公路集中到期的。
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但至于高速公路到期之后是否會迎來免費時代,會不會有更多的高速公路加入免費行列當中?這里面仍然存在著3個不確定因素。
第1個是高速公路的改擴建。
按照高速公路的收費年限限制,其實最近幾年已經有很多高速公路到期了。
比如根據國家公布的一些數據,截至1995年底,我國已經建成投入運營的高速公路大約是2100公里,按照政策規定,這些高速公路在2025年之前都應該停止收費的。
然而從實際情況來看,很多高速公路到期之后仍然繼續收費。
這背后有一個很關鍵的因素是,很多高速公路在到期之前都會選擇改擴建,一旦改擴建之后,高速公路又可以迎來第2個收費期,這些收費期短的十年,長的甚至可以達到20年以上。
這種改擴建在一些大城市尤為明顯。
尤其是對那些經濟發達,人口流量比較多,車流量比較多的城市而言,高速公路改擴建已經成為常態化。
比如滬寧高速收費期應該在2027年的6月27日到期,但在2004年滬寧高速公路擴建,由雙向四車道擴建為雙向八車道,因此延長了5年收費期限,其收費截止時間延長到2032年的6月26日。
第2個是高速公路的成本回收問題。
目前很多高速公路都是通過貸款建設,但有很多高速公路建起來之后,車流量并不多,甚至有很多高速公路都是處于虧損的狀態。
對于這些持續虧損的高速公路,他們還沒有回本,對應的國家也會給他們一定的延長空間。
早在2011年,國家就印發了《關于開展收費公路專項清理工作的通知》,按照通知要求,對于“統貸統還”的政府還貸收費公路,其收費年限按照償還完貸款即停止收費的原則執行。
這意味著對那些收費期到之后,但貸款沒有還清的高速公路,它是可以繼續延長收費,直到貸款還清為止的。
第3個是高速公路的養護問題。
高速公路本身維護成本并不低,參考目前一些高速公路的實際維護成本來看,每公里的年維護成本大約在20萬到50萬之間,那些建設時間比較久的高速公路維護成本可能更高。
參考這些維護成本,一條100公里的高速公路一年的維護成本就可能達到2000萬以上。
如果高速公路到期停止收費了,這些維護成本由誰出?這可能是一個難題。
按理來說高速公路收費到期之后實行市政化,那對應的維護費是由地方政府出的,但目前很多地方政府都面臨債務困境,能不能拿出一筆錢去維護高速公路都是一回事。
如果沒有錢去維護,這些高速公路就可能出現破爛,影響通行。
考慮到這些后續的影響,在高速公路到期之后,有沒有可能進一步延長收費,或者通過降低收費標準的方式來養路?
綜合考慮以上這幾個因素之后,我覺得未來肯定會有部分高速公路到期之后停止收費,但這可能僅僅局限于那些經濟比較發達的地區,那些財政實力比較雄厚的地區。
對大多數高速公路來說,就算到期了,也可能無法正常免費,所以高速公路進入全民免費的時代還很遙遠。
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