美國財政部長斯科特·貝森特25日告訴美聯社,美國將不再延長伊朗和俄羅斯的石油豁免。該政策允許購買來自受制裁國家的石油產品,前提是這些資產已在海上運輸途中。
“我們已經對伊朗實施了封鎖,”貝森特說,“沒有石油運出。我們認為在未來兩三天內,他們將不得不開始關閉生產,這對他們的油井來說將非常糟糕。”
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據美聯社報道,俄羅斯的豁免于2026年3月發布,并于4月18日延長,而伊朗的豁免則在美國對伊朗封鎖生效后不久發布。
美聯社報道稱,這些豁免的發布是為了緩解俄烏戰爭和美伊戰爭對全球能源市場造成的壓力。
報道指出,貝森特意識到不延長豁免可能帶來的潛在影響,特別是對“脆弱和貧窮國家”的影響。
“你們能幫忙嗎?”貝森特引述這些國家在上周世界銀行和國際貨幣基金組織會議上的發言。
“但我不認為我們會再次延長,”貝森特補充道,“我認為海上的俄羅斯石油已經被大量吸收了。”
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周三,美國財政部宣布,通過針對伊朗石油運輸巨頭穆罕默德·侯賽因·沙姆哈尼網絡內實體的新制裁,加大對伊朗石油運輸基礎設施的壓力。
沙姆哈尼是阿里·沙姆哈尼的兒子,后者是伊朗關鍵的安全和核人物,于2月28日“雄獅崛起/史詩之怒”行動開始時的美以襲擊中喪生。
根據財政部的一份新聞稿,該部門此前已于2025年7月對該網絡實施了制裁,對該集團發布了115項制裁。
“財政部正通過‘經濟之怒’行動積極打擊像沙姆哈尼家族這樣試圖以伊朗人民利益為代價牟利的政權精英,”貝森特在聲明中表示。
此外,美國財政部還對伊朗國民、真主黨資助者賽義德·奈伊邁·巴德羅丁·穆薩維,以及涉及用委內瑞拉黃金換取伊朗石油的洗錢計劃的三家公司實施了制裁。
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美國此次決定不再延長對伊朗和俄羅斯的石油豁免,無疑是在全球能源棋盤上投下了一枚重磅炸彈。財政部長貝森特的表態看似簡短,卻清晰地勾勒出華盛頓下一步的戰略輪廓:徹底掐斷這兩大產油國的海上石油出口生命線,即便這會加劇全球市場的緊張,甚至讓“脆弱和貧窮國家”承受更重的負擔。
這一決策背后,是多重戰略考量的疊加。首先,在軍事上,美國對伊朗的封鎖已持續一段時間,旨在極限施壓,迫使德黑蘭在核問題及地區行為上讓步。貝森特預言伊朗油井將因停產而受損,這不僅是經濟打擊,更是對其長期產能的潛在削弱。對俄羅斯而言,豁免的終止意味著其利用“在途石油”規避制裁的窗口被關閉。盡管貝森特稱海上俄油已“被大量吸收”,但這更可能是一種戰術說辭,旨在淡化此舉對全球供應的即時沖擊,實則為進一步擠壓俄羅斯戰爭資金來源鋪路。
硬幣總有另一面。全球能源市場猶如一個精密聯動的系統,驟然移除伊朗和俄羅斯的這部分供應(即便是“在途”石油),很可能在短期內推高國際油價。這對于正在抗擊通脹的歐美經濟體而言,無異于火上澆油。更值得關注的是貝森特提及的“脆弱和貧窮國家”,它們高度依賴相對廉價的能源進口,油價波動將直接沖擊其民生與經濟穩定。世界銀行和IMF會議上的那句“你們能幫忙嗎?”充滿了無奈,但美國的回應顯得冷酷而堅決。
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財政部同步宣布對伊朗石油運輸網絡的新制裁,特別是針對已故高官之子沙姆哈尼的關聯實體,標志著制裁正在向“精準斬首”和“世代打擊”演進。結合對真主黨 financier 及涉委內瑞拉黃金洗錢網絡的打擊,可以看出美國正試圖構建一個立體、多維的封鎖網,不僅針對原油出口本身,還瞄準其背后的金融鏈條、運輸樞紐乃至家族式利益集團。
從更宏觀的視角看,此舉也是美國“經濟治國術”的又一次強力展示。通過操控能源這一戰略商品,華盛頓試圖同時達成多個地緣政治目標:削弱伊朗的核與地區野心、消耗俄羅斯的戰爭潛力、震懾其他潛在對手,并鞏固美元在全球石油貿易中的結算地位。這種極限施壓策略的風險同樣巨大。它可能迫使伊朗和俄羅斯采取更激進的反制措施,例如進一步靠攏、探索非美元結算機制,或在其他地區制造事端以轉移壓力。此外,長期的高油價也可能加速全球能源轉型,促使更多國家尋求石油替代品,從長遠看未必符合美國傳統能源利益集團的全部期望。
總之,美國不再延長石油豁免的決定,絕非簡單的政策延期與否,而是一場精心計算的地緣經濟博弈的開局。它將在未來幾周內測試全球能源市場的韌性,考驗伊朗和俄羅斯的抗壓能力,并重新定義大國沖突中“經濟武器”的威力與邊界。世界或許將迎來一個油價更高、不確定性更強的夏天,而所有國家,尤其是那些“脆弱和貧窮”的,都需要系好安全帶了。
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