美國法院批準德州警察抓非法越境者，最高判20年

在被凍結兩年多之后，德克薩斯州一項備受爭議的法律再次生效，允許地方警察拘留涉嫌非法越境進入美國的人員。

聯邦法院于本周五作出了這一裁決，但并未就該法規是否違憲發表意見。按照計劃，這項新規將于5月15日正式實施，這意味著在此之前它仍有可能再次面臨法律挑戰。

這項被稱為“參議院第四號法案”的法規自2023年獲得通過以來，一直處于停滯狀態。被外界視為美國最為保守的第五巡回上訴法院，解除了阻止該法案實施的禁令。

這一決議由該法院全體法官共同作出。法官們認定，此前對該法案提出異議的團體，并不具備充分的法律資格來提起訴訟。法院的裁決書中寫道，這些原告是自愿承擔代表其客戶的費用的。

裁決書進一步指出，根據最高法院近期的判例，這遠遠不足以賦予他們訴訟主體資格。因此，法院決定撤銷此前作出的初步禁制令。“參議院第四號法案”規定，非法越境屬于犯罪行為，最高可判處六個月監禁。同時，該法案指出，屢犯者可能面臨兩年至20年不等的有期徒刑。

此外，這項新規還要求根據該法被定罪的外籍人士，必須接受法院下達的遣返令，返回其出發國。這意味著德克薩斯州的法官將有權下令將相關人員驅逐至墨西哥，而在理論上，憲法規定這一權力僅屬于聯邦政府。

圍繞“參議院第四號法案”的司法博弈一直充滿波折。2024年1月，在喬·拜登執政期間，美國司法部對德克薩斯州提起訴訟，試圖阻止該法律的實施。

司法部當時主張，該州的做法侵犯了聯邦政府在接納和驅逐外籍人士方面的專屬管轄權。此案隨后與美國公民自由聯盟在2023年12月提起的一項訴訟合并。后者是代表埃爾帕索縣以及“美洲移民倡導中心”和“美國門戶”兩家移民權益保護組織提起訴訟的。

2024年2月，一名聯邦法官叫停了這項法律，理由是它威脅到了美國必須以統一聲音管理移民事務這一基本理念。隨后，共和黨籍的州總檢察長肯·帕克斯頓立即提出了上訴。

一個月后，第五巡回上訴法院暫時撤銷了該禁令，使得這項法律短暫生效了數小時，直到該法院自身再次將其凍結。

到了2025年3月，隨著唐納德·特朗普入主白宮，美國司法部撤回了針對德克薩斯州的聯邦訴訟。同年7月，法院曾再次支持對該法律的凍結，但不久后又推翻了這一決定，并要求重新進行審查。

在聽證會上，美國公民自由聯盟辯稱，這項法律確實造成了實質性的損害。他們指出，該法案將迫使相關組織改變援助客戶的方式，因為這些客戶將被關押在州立監獄而非聯邦設施中。

法院方面指出，原告無法證明該法律已經或即將對他們造成實際的傷害。本周五，上訴法院最終裁定，作為原告的各組織及埃爾帕索縣無權繼續推進這項訴訟。

州總檢察長肯·帕克斯頓將這一裁決稱為德克薩斯州人民的又一次重大勝利。

他進一步表示，“參議院第四號法案”是全國最為強硬的邊境安全法律，并強調德克薩斯州逮捕非法移民、保護本州公民以及執行移民法的權利是不可動搖的。

針對這一裁決，美國公民自由聯盟指出，這并非關于“參議院第四號法案”是否違憲的實質性判決，而僅僅是針對案件程序的純技術性決定。該組織強調，在5月15日之前，該法律依然處于被凍結狀態，且此前審查過類似措施的法院均已認定其違憲。

分析人士與權益組織警告稱，如果該法規最終生效，將可能縱容基于種族定性的拘捕行為，并賦予州級執法機構本應屬于聯邦政府的移民管轄權。