中美歐關系重構，美前助理國務卿：中歐抱怨、適應并利用現狀

法國總統馬克龍近日警告稱，歐洲人必須加強捍衛自身利益，因為美國、中國和俄羅斯如今都在“反對”歐洲。

4月24日，馬克龍在雅典與希臘總理基里亞科斯·米佐塔基斯的對話中表示，“我們面臨的挑戰是要強大起來”，最終使歐盟各國的國防、貿易和金融服務總規模足以與美國和中國匹敵。他還表示，預計美歐之間的緊張關系將持續到特朗普總統任期之后。

就在馬克龍發表上述言論的同日，在“上海論壇2026”年會上，專家、學者也圍繞中美關系的重構及影響展開激烈討論。

“上海論壇2026”年會分論壇：中美歐關系的重構及其影響

美國前助理國務卿、斯坦福大學弗里曼·斯伯格利國際研究所研究員馮稼時（Thomas Fingar）在會上指出，由美國主導的、相對穩定和可預測的全球秩序正在被打亂，歐洲和中國對這種現狀“抱怨、適應、同時利用”。他認為，“中國不喜歡美國在全球范圍內的角色和‘霸權’，但如果美國后退，中國顯然也沒有意愿來填補這個缺位。”

“中美歐三邊關系長期以來是非常不對稱的。”復旦大學國際問題研究院院長吳心伯表示，無論是中國還是歐洲，過去很長時間里都將對美關系作為優先中的優先。展望未來，中美歐三邊關系將變得更加對稱，美國將不再是唯一中心。

西班牙IE大學政治經濟及全球事務學院院長、意大利前總理恩里科·萊塔（Enrico Letta）則認為，如果跨大西洋關系在未來幾年繼續惡化，歐洲將被迫更加團結、強大，并試圖在世界舞臺上扮演歐洲應有的角色，即多邊主義、多邊體系、基于規則的國際秩序的堅定捍衛者。在這些方面，可以找到與中國非常重要的潛在共同點。

中東戰事下的中美關系

中東戰事爆發后，美國總統特朗普的訪華行程成為關注焦點。據《南華早報》24日引述消息人士報道，與特朗普關系密切的蒙大拿州共和黨參議員史蒂夫·戴恩斯（Steve Daines）下周將率團訪華。

今年正值中美關系的“大年”，吳心伯對澎湃新聞（www.thepaper.cn）表示，針對特朗普訪華，主要看兩個方面。一方面是，在經貿關系、外交與安全關系等具體領域，兩國預計可以取得一些進展；另一方面，去年中美元首會晤后實現了一個暫時穩定的雙邊關系，雙方此次如果能達成更多協議，中美關系的穩定性將增強。

中東緊張局勢也是中美高層互動難以忽視的背景。目前，美國與伊朗處于休戰期，但雙方仍激烈博弈，都在爭奪霍爾木茲海峽控制權，試圖互相“鎖喉”。

有外媒記者15日在外交部例行記者會上提問稱，美國財長貝森特稱，在中東局勢問題上“中國是一個不可靠的合作伙伴”，此言論是否會對特朗普訪華產生影響。外交部發言人郭嘉昆回應：關于伊朗局勢，中方已經多次表明了嚴正立場。關于美國總統特朗普訪華，雙方就此事保持著溝通。

吳心伯認為，當下的中東戰事減少了特朗普政府和中國博弈的籌碼，而中國手上籌碼增加了。今后即使美國與伊朗達成協議，中國也會參與其中，比如可能是安理會五常和相關國家共同見證。

“歸咎于特朗普是過于簡單的說法”

中東烽煙也正在進一步沖擊跨大西洋關系。針對伊朗戰事，歐洲主要國家領導人紛紛明確表態，與美以軍事行動保持距離。

德國總理默茨3月直言：“這不是我們的戰爭”，折射出歐洲對美態度的微妙轉變。特朗普則回應：如果伊朗不是你們的戰爭，那烏克蘭也不是我們的戰爭。

4月6日，特朗普在白宮新聞發布會上回應其“考慮讓美國退出北約”的言論，稱這一決定的根本原因在于格陵蘭島問題，并再度將北約稱作“紙老虎”。

“這是戰后跨大西洋關系最糟糕的時期，這與特朗普總統在過去14個月里的所作所為密切相關。”萊塔24日在會上表示，也正因為特朗普，整個歐洲大陸都在考慮采取更加團結的態度，比如冰島正在考慮加入歐盟，并將在今年舉行公投。

那么，當下跨大西洋關系面對的危機是階段性的還是結構性的？多名學者在“上海論壇2026”年會上傾向于后者。

在馮稼時看來，在跨大西洋關系方面，未來的美國總統不一定與特朗普持相同想法，但是安全關系無法恢復，“我不認為歐洲建立一個與美國完全對等的軍事力量是有意義的，因為我們并沒有共同的敵人，而你們的敵人是俄羅斯。”

對于“房間里的大象”，馮稼時認為，將所有問題歸咎于特朗普的個性或行為，是過于簡單化的說法。“他可能加劇了問題，但并不是當前問題的根源。”美國的市場和政策制定者在過去30多年嘗試調整全球體系，但沒有成功。特朗普試圖“打碎”現有體系，歷史將表明，這種方式是否比以往的改革嘗試更成功。