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為何選擇當下?這是“管控”俄羅斯的現實需求。美國于1月23日發布的2026年《國防戰略》向歐洲盟友傳遞了一個明確信號:歐洲必須在常規國防中承擔主要責任,而美國提供的支持雖然“至關重要”,但將“更加有限”。戰略與國際問題研究中心認為,這標志著一次實質性的決裂。分析人士指出,“管控”俄羅斯如今已成為歐洲的責任,隨著歐洲防務投入的增加,美軍將相應地進行“戰略調整”。
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除此之外,所有針對德國境外的規劃均屬于能力建設愿景。這些愿景包括遠程精確打擊、防空和導彈防御系統,以及一個通用的數字化骨干網絡,預計將在未來10到15年內逐步部署到位。
習慣于前沿威懾和采購美國裝備的波蘭首都華沙將會提出疑問:德國的軍力建設是否能真正補充其以美波雙邊關系為核心的防務體系。而在布拉迪斯拉發和捷克首都布拉格,由于國內政治環境使得強硬的威懾選擇變得更為脆弱,“單一戰區”的框架則引發了另一種擔憂。
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分析人士指出,他們擔心印太地區的優先地位是否意味著,當柏林面臨艱難抉擇時,中歐的利益會被作為籌碼交易出去。
立陶宛首都維爾紐斯、拉脫維亞首都里加和愛沙尼亞首都塔林擁有最直接的利益攸關性,第45裝甲旅的部署直接關系到他們的安全。這些波羅的海國家將以2027年這一時間節點及其后續行動來衡量德國的承諾。
一個置身于以美國為核心的北約體系中的德國常規軍事巨頭,是一種類型的合作伙伴。而一支在華盛頓退居次要角色的情況下準備獨立承擔威懾任務的德國武裝部隊,則完全是另一種性質的盟友。
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其次是明確了威脅預警的時間表。布羅伊爾曾公開表示,俄羅斯可能從2029年起具備對北約領土發動大規模襲擊的能力,而德國軍隊分為三個階段的擴軍計劃正是以此時間節點為目標制定的。
在明確將美國的支持視為變量的前提下,德意志聯邦共和國以前所未有的形式,承諾承擔起歐洲常規防務的領導責任。
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這一點值得外界仔細推敲,尤其是對于那些國家安全依然依賴德國領土作為戰略縱深的歐洲首都而言。如果在未來十年內,華盛頓不再像過去那樣為歐洲防務提供同等程度的兜底保障,那么柏林的實際行動將重新定義何為“對歐洲的責任”。如今,德國已經以書面形式明確宣告,這正是其未來的規劃藍圖。
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