特朗普定好5月14號訪華,算下來只剩不到20天,按說雙方該留余地談合作,可美國偏要反著來。
4月22號,美國眾議院更是通過MATCH法案,不光把中芯國際、華為等企業列入限制名單。
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還從以前只禁頂級光刻機,升級到連普通芯片用的光刻機也全面封鎖,還逼日本、荷蘭跟著跟風。
更讓人警惕的是,已有10個國家跟著美國簽了反華協議,抱團針對中國,面對美方的步步緊逼,中方沉默了一天,直接亮出硬招,一招直擊要害。
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2026年4月22日這一天,美國在多個方向同時出手,眾議院以503票對9票通過《硬件技術控制多邊協同法案》,把中芯國際、華為再次點名,商務部把DUV光刻機納入更嚴格的出口管制范圍,國務院系統對駐外使團下達統一口徑,強調所謂“中國技術風險”。
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財政部還對恒力石化實施制裁,理由涉及伊朗石油采購,時間點集中、動作密集,很難當成偶然疊加,更像是提前設計好的組合拳,而且發生在特朗普計劃訪華前不到20天,節奏拿捏得很緊。
法案本身的關鍵,不只是限制某幾項設備,而是要求盟友配合執行,EUV早已被限制,屬于高端封鎖;現在把DUV也納入范圍,等于把成熟制程也卡住,成熟制程關系到大量通用芯片產能,如果這一層被壓縮,影響的不只是高端領域,而是整個產業鏈的穩定。
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更進一步的要求是“多邊協同”,意思是不僅自己不賣,還要確保別人也不賣,盡量堵住第三方渠道。
這就把荷蘭、日本等國家拉進體系,像阿斯麥這樣的企業,本來就處在供應鏈關鍵位置,現在面臨的不只是市場選擇,而是政策壓力,日本方面也同步調整采購方向,從4月起減少甚至停止部分中國IT產品采購,涉及規模達到28萬億日元。
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把供應鏈和市場綁定在一起,通過規則把盟友“擰成一股繩”,是美國長期使用的方式,這次只是力度更大、覆蓋更廣。
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爭議點在于,很多指控缺乏公開、可驗證的技術細節,但在外交和媒體層面被反復強調,一旦多個國家同時使用類似表述,外界更容易把它當成既定事實,而不是仍需核實的判斷,這樣一來,后續政策措施就更容易獲得支持,比如限制合作、加強審查等。
類似情況也出現在人工智能領域。美國方面要求駐外機構重點強調“蒸餾”技術的風險,把一種行業內普遍使用的方法與“技術獲取問題”掛鉤。
實際上,這種技術在多家國際公司中都有應用,并不屬于某一國家獨有,但在特定敘事下,同樣的技術被賦予不同含義,進而影響對相關企業的評價。
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目前已經有多家中國AI企業被啟動調查,關注點集中在技術來源和使用方式。即便很多方法屬于公開或行業標準,只要被納入審查范圍,就會增加企業的不確定性,對外界來說,這種持續的信息輸出,會逐漸形成一種固定印象,從而影響投資、合作甚至政策判斷。
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簡單來說,就是通過重復表達和多方同步,把原本需要證據支持的問題,轉化為先入為主的結論。一旦這個過程完成,后續行動就更容易推進。
面對這一系列動作,中國方面沒有在第一時間集中回應,而是選擇先觀察整體節奏,此前在4月13日發布了《反外國不當域外管轄條例》,建立起包括阻斷機制、禁執令和相關清單在內的制度框架。這類規則在國際上并不新鮮,歐盟和美國都有類似工具,關鍵在于如何落地使用。
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到4月25日,相關部門向科技企業發出新的投資指引,核心內容是加強對境外資本的審核:未經批準,不得接受美國資本投資,同時對已有股權的轉讓設置更嚴格限制,這一步的重點不在短期資金流,而在長期結構。
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過去二十年,美國一些風險投資機構在中國科技領域布局較深,涉及AI、芯片、互聯網等多個方向,累計投資規模約2000億美元,這些資金不僅帶來資本,也參與公司治理,能夠接觸到技術路線、商業策略等關鍵信息。從安全角度看,這種“深度參與”本身就是一種潛在影響渠道。
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新規一方面限制新增投資,另一方面堵住“舊股轉讓”的路徑。因為在實際操作中,即使停止新投資,已有股份仍可以通過轉讓維持控制或影響,如果不對這一環節進行管理,限制效果會被削弱。現在把這兩個環節同時收緊,相當于把入口和出口都管住。
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這種做法與傳統的關稅或單一制裁不同,更側重結構調整,它直接作用于資本和信息的交匯點,影響的是企業長期股權結構和決策環境,同時,對歐洲等其他合作方來說,并沒有一刀切排除,仍然保留合作空間,這也給不同國家留下了各自權衡利益的余地。
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整體來看,這一輪博弈已經不局限于單一領域,而是從技術、規則、資本多個層面同時展開。節奏上有先有后,但方向基本一致,就是在各自體系內加強控制,同時爭取更多主動權。
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