東營市河口區街道插手經濟糾紛不通知即拆除資產滅失維權難

2023年12月，正值大雪天氣，山東省東營市河口區河口街道辦事處被指在未提前告知、未履行法定催告程序的前提下，對轄區內東營市強能電子有限責任公司合法廠區實施整體拆除，導致企業全部生產經營資產、辦公物資及經營者私人居家物品徹底滅失，當事人一家無家可歸、企業徹底停擺。事后當事人多次溝通維權，相關承諾未按期兌現，賠償訴求至今無果。

大雪天突遭無通知強拆，企業資產與私人財物盡數損毀

據當事人李鳳增介紹，涉事廠區位于東營市河口區河濱路645號，擁有合法工業用地權屬，土地面積達4713.8平方米，廠區內建有辦公室、生產車間、職工宿舍三排平房及配套院落設施，是東營市強能電子有限責任公司合法經營、同時兼具居住功能的場所。

2023年12月25日前，東營當地遭遇降雪降溫天氣，河口街道辦事處在未提前任何口頭、書面通知的情況下，擅自組織人員進場，對企業整片樓院、生產車間、附屬設施進行全面拆除。拆除作業前，工作人員未對廠區內財物進行清點登記、公證留存，未允許當事人轉移、搬運任何物資。

“我們一直居住在廠區樓上，這里是唯一住所，事前完全沒有收到拆除消息。”當事人表示，在知曉拆除行動時，廠區已被全面清空拆除，企業深耕多年的生產設備、研發器材、庫存物料，以及全家居家生活用品、個人珍藏物品全部被掩埋損毀、徹底滅失。突如其來的強拆，直接導致一家人無家可歸，基本生活陷入極度困境，正常生產經營徹底終止。

巨額損失明細清晰，不動產、企業資產、私產全面損毀

此次違規強拆造成的損失涵蓋不動產、企業經營性資產、私人居家財物三大類，賬目、權屬證明、拆前影像均可佐證，損失規模巨大。

不動產方面，4713.8平方米合法工業用地上的辦公室、生產車間、職工宿舍三排平房及整套院落附屬設施被夷為平地，合法經營場所徹底消失。

企業動產損失極為慘重，包含多套高精度進口研發生產設備，其中有德國進口紅外光波測試儀、雙綜藝測試儀、示波器、2000Kv自控電源、1-36v數控電源、脈沖測試儀、發射信號跟蹤測試儀、美國原裝大屏幕數字測試儀、大屏數字萬用表及整套生產臺線；大量集成芯片、晶體管、固態繼電器、感應器等各類電子元器件庫存，所有庫存數量均有賬本清晰記錄；同時包含智能座便器、人體紅外線感應節水裝置、衛浴感應器多套專業生產模具。此外，全套辦公桌椅、櫥柜、沙發、電腦、彩色黑白打印機等辦公物資，職工宿舍床具桌椅、伙房配套用品也全部損毀滅失。

私人居家物品方面，家庭床具、四季衣物、衣柜家電、冰箱洗衣機、廚衛全套器具等生活用品盡數損毀；個人多年留存的榮譽證書、紀念章、名人字畫、古件收藏，以及老人手工縫制的多床粗布床單、被褥等極具紀念意義的私人物品全部滅失，無法挽回。

執法程序被指嚴重違法，信訪承諾逾期未兌現

據當事人梳理，河口街道辦事處此次拆除行為存在多處嚴重違法違規問題，核心問題為執法程序嚴重缺失。依據《中華人民共和國行政強制法》第三十五條規定，行政機關作出強制執行決定前，應當事先催告當事人履行義務，依法保障當事人陳述、申辯、財產轉移的合法權利。而本次拆除全程未履行告知、催告、聽證、財產清點保全等任何法定程序，直接剝奪當事人處置、保護自有財產的權利，屬于典型的程序違法行政行為。

強拆事件發生后，當事人于2023年12月27日報警求助，但仍未能挽回財產損失。在后續維權過程中，當事人44天內17次前往河口街道辦事處溝通，希望協商安置、場地租賃、財產損失賠償等事宜，卻屢屢遭遇推諉拖延。當事人稱，初期街道主管領導曾表態“我管、我都管”，但后續始終回避賠償核心問題，溝通無果。期間有工作人員提出個人出資為其購置被褥，被當事人拒絕，當事人表示自身訴求是依法依規賠付合法損失，而非個人幫扶。

在上級部門督促下，河口街道辦事處曾出具依法告知【2025】66號《告知書》，明確承諾于2025年12月28日前對相關問題予以回復。但截至目前，街道辦未履行書面承諾，未給出任何實質性處理方案與賠償答復，屬于典型的敷衍拖延、失信失責行為，違反《信訪工作條例》相關規定，嚴重損害政府公信力。同時，街道辦雖書面確認自身責任主體地位，實際處理中卻不斷推諉，將問題轉嫁其他單位，拒不開展實質性理賠工作。

合法財產權遭侵害，當事人呼吁上級介入徹查追責賠付

業內法律人士表示，公民、企業的合法財產權受《憲法》《民法典》《行政強制法》嚴格保護，行政機關開展強制拆除執法工作，必須嚴格恪守法定程序，即便涉及整改拆除工作，也需提前告知、催告、清點保全財產、保障當事人合法權益，嚴禁無通知、無清單、無催告的“三無式強拆”。行政機關程序違法造成公民、企業財產損失的，依法應當承擔賠償責任。

當事人表示，此次違規強拆行為，不僅徹底摧毀企業多年經營成果，讓小微企業遭遇毀滅性打擊，更導致普通家庭流離失所、財產盡失。目前，當事人已持有房屋拆前影像資料、土地證、房產權屬證明、企業營業執照、報警記錄、街道辦官方告知書等全套佐證材料。

針對此次事件，當事人正式呼吁上級主管部門介入全面調查，依法認定本次強制拆除行為的違法性質，嚴肅追究相關責任人的失職、失責行為，依法依規核算全部不動產、企業經營資產、私人財物損失，足額賠付各項損失，維護企業與公民的合法權益，維護法治政府公信力。