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據國家稅務總局，近日，為引導納稅人合規開具發票，防范“開票經濟”、虛開騙稅等問題，國家稅務總局結合開展樹立和踐行正確政績觀學習教育，發布納稅人合規開具發票正負面清單，以清晰明確的條目化指引，既更好維護納稅人合法權益，又促進糾治循環開票、相互開票、虛增交易環節開票等“開票經濟”和違規招商引資涉稅問題，助力全國統一大市場建設。
據稅務總局征管和科技發展司相關負責人介紹，發票是經濟活動的重要基礎性票據，發票開具至少應滿足主體合規、交易真實、內容準確、時間合理等條件。稅務部門在稅收征管中發現，部分納稅人存在發票開具不合規情況，特別是在一些重點領域還存在“虛開發票、不開發票、亂開發票”等問題，嚴重擾亂經濟稅收秩序，阻礙全國統一大市場建設。因此，稅務部門集成發布納稅人合規開具發票正負面清單，并將其作為樹立和踐行正確政績觀，持續優化納稅服務、強化精準監管的重要舉措。
此次發布的正負面清單包括4個方面共44條內容，其中正面清單16條，負面清單28條。納稅人可自行對照清單判斷開受票主體、生產經營業務、票面信息要素、開具時限等關鍵事項是否合規，比如是否存在發票信息缺項、錯誤、失真以及錯用稅率、變名開票、備注欄填寫不合規等情形。
負面清單對涉及“開票經濟”的主要違規情形進行了一一列舉，比如通過一址多戶注冊、集中批量注冊無實際經營活動的“空殼企業”來違規開具發票，以及無合理商業目的“對開、環開”發票、虛構交易環節“空轉走單”都屬于違法行為。
稅務總局相關部門負責人表示，下一步將依托稅收大數據，加強對發票開具的動態監控和風險預警，對清單中所列的負面情形依法查處，同時持續優化辦稅繳費服務，提升數電發票賦額精準度和便利度，加強政策宣傳輔導，引導納稅人自覺提高合規開票意識，共同維護法治公平的稅收營商環境。
來源：國家稅務總局
編輯：牧魚
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