尹艷林：把提振信心放到宏觀政策的中心位置

“我們前些年曾說過，信心比‘黃金’重要。但我要說，現在‘黃金’比信心重要�！�2026年4月27日，在CF40宏觀政策季度報告（2026年一季度）發布會上，CF40學術顧問、全國政協委員尹艷林如是說。

尹艷林表示，“黃金”來自經濟增長創造的更多紅利。從底層邏輯上看，要盡快走出“提振消費要增加收入，增加收入要增加就業、提高工資，增加就業要經濟增長，經濟增長要求提振消費”的怪圈。

尹艷林表示，我國經濟高速增長期大致在2012年結束，這一年GDP（國內生產總值）增速降到8%以下。經濟增長放緩已成為當下有效需求不足的直接原因。當經濟增速減緩時，容易形成“增速下滑—信心預期減弱—需求放緩—增速下滑—信心預期減弱”的負循環。經濟增速本身的回升是走出上述怪圈，提振信心，阻斷負循環的關鍵。

尹艷林認為，要把提振信心放到宏觀政策的中心位置，堅定有力地實施擴大內需戰略，實施更加積極有為的宏觀政策，加大逆周期跨周期調節的力度，堅決阻斷需求收縮的不良循環，創造更多的增長紅利，使國民經濟走上正常發展軌道。

對此，尹艷林提出四點建議。

第一，全面正確認識GDP。GDP是衡量一個國家或地區經濟規模的核心指標，是在一定時期內（季度或年度）生產的所有最終產品和服務的市場價值總和。2013年以來，中央多次強調“不簡單以GDP增長率論英雄”，但“不唯GDP”不是“不要GDP”，高質量發展也要體現在GDP的增長上，新質生產力要形成新的經濟增長點，也要落到GDP的增長上。

第二，更加重視經濟增長潛力的釋放。今年，要錨定“4.5%—5%”這個經濟增長目標，并更多“在實際工作中努力爭取更好結果”上下功夫，使經濟增長潛力得到充分釋放。同時必須認識到，只有保持合理的經濟增速，才能把超大規模市場優勢發揮出來，才能為傳統產業轉型升級、新興產業和未來產業培育壯大創造良好市場環境。

第三，加大政府投資力度。為實現全年經濟增長目標，擴張國內需求，推動價格合理回升，今年投資必須發力。國家發改委已明確將制定2026—2030年擴大內需戰略實施方案，并要求合計超1.75萬億元政府投資資金在6月底前基本下達完畢，推動符合條件的重大工程項目盡早開工建設。同時，加快投放8000億元新型政策性金融工具，帶動社會資本投資。為保持投資后勁，鞏固和提升投資止跌回穩態勢，建議積極研究下半年適時增加超長期特別國債安排后續投資項目的方案，以解決 “無米下鍋”問題。

第四，適時降準降息。建議有關部門把“促進經濟穩定增長、物價合理回升作為貨幣政策的重要考量”這一要求真正落地，適時降準降息。為提升政策效果，可考慮盡快落實降準操作，二季度前實施有幅度的降息，使貨幣政策的總量功能更多發揮，真正起到刺激投資和消費需求的作用，讓適度寬松的貨幣政策更加名副其實。同時，深化利率市場化改革，著力暢通貨幣政策傳導機制，提升金融服務實體經濟的質效。

（作者 劉穎）

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劉穎

經濟觀察報金融市場新聞中心記者，關注銀行、消費金融、平臺金融、AMC、融資租賃、擔保等領域。