回扣入刑，讓誰慌了？

4月10日，最高人民法院、最高人民檢察院發布《關于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋（二）》（下稱《解釋（二）》），并將于2026年5月1日起正式施行。其中明確規定，不管是公立醫院還是民營醫院，醫院工作人員只要受賄，3萬元就入刑。普通醫生作為非公職人員受賄罪認定“數額較大”的起刑點將降至3萬元，意味著醫藥反腐將從緊盯“關鍵少數”逐漸邁向“全覆蓋”的新階段。

“回扣入刑”的話題很快在輿論場引發熱議，一個重要的原因在于，醫療是直接和民生相關的領域，醫療腐敗所產生的不必要成本，最終還是落在了廣大民眾身上。醫療市場是一個特殊的市場，如果其中還存在不當利益的滲透空間，那么決定病患生死的“救命藥”就可能被當成了利益交換的工具，所以醫藥反腐理應邁向“全覆蓋”，把不當利益交換的通道堵得滴水不漏。

近年來，隨著醫保報銷比例不斷提升、醫保藥品目錄覆蓋范圍不斷擴大，參保群眾購藥渠道日益多元，醫院、藥店、診所和互聯網醫院等多種場景都可便捷購買到所需藥品。然而，在醫保政策惠民的同時，一些不法分子也借機違法倒買倒賣藥品牟利，導致“回流藥”現象的出現。

不久之前，上游新聞的調查報道就揭露了一條多層分工、跨區域流轉、藥店內外勾結，違規套取醫保個人賬戶資金，高價藥品非法回流的黑色鏈條，它不僅持續侵蝕醫?；鸢踩?，而且嚴重威脅群眾用藥安全。記者的發現也再次提醒我們，整個醫藥市場中的任何一個環節都不能“失守”，醫藥反腐就應該“全覆蓋”。

根據《解釋（二）》的規定，無論是單位集體決定，還是由實控人、主管人員決定，只要行賄違法所得歸單位所有，就以單位行賄罪定罪處罰。這相當于把醫藥代表行賄和公司“切割”的路徹底堵死，也就是說醫藥代表行賄，公司難逃罪責。

據媒體報道，近期有醫院針對《解釋（二）》發布了內部提醒，還有醫院針對重點科室醫生做了談話，一眾醫藥代表和經銷商也陷入了焦慮。有人因此提出疑問，“回扣入刑”會不會造成醫療行業“人人自?！钡木置?，甚至讓從業人員擔心“動輒得咎”？

這樣的擔憂顯然是多余的。要深刻認識到，反腐是治病救人，也是“治病救企”。從更長遠處來看，公平競爭的市場環境，有利于企業丟掉“帶金銷售”的包袱，輕裝上陣，把更充裕的資金用在研發和提升產品質量上。不管是醫藥代表，還是醫院醫生，只要遵守各項法律規定，就沒有什么好“慌”的。把時間和精力都投入到自己的本職工作中去，反而有利于醫療行業的自凈和健康發展。

反腐沒有禁區，治腐沒有死角，醫藥領域事關人民生命健康，更不容有勾兌空間。回扣入刑的“全覆蓋”，讓司法實踐中辦案有了更明確的依據，不僅可以有效切斷醫藥購銷中的利益輸送鏈條，推動行業合規發展，也能讓醫療資源得到更公正、更合理的配置，最終讓廣大老百姓從中得益。

特約評論員 金宇

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