清晨8點，漢中高鐵站南廣場，往來客流逐漸增多。廣場一側(cè)，黃線清晰劃定的共享單車停車區(qū)內(nèi)，車輛整齊排列、朝向統(tǒng)一。不時有人掃碼解鎖、推車出發(fā)，剛空出的車位，轉(zhuǎn)眼就被運維人員推來的車輛悄然補齊。

　　在漢中高鐵站南廣場，整齊擺放的共享單車成為街頭一道靚麗的風景。

　　作為城市公共交通的“毛細血管”，共享單車有效破解了市民出行“最后一公里”的痛點，為城市通勤帶來了實實在在的便利。與此同時，車輛“任性停放”、運維調(diào)度失衡等衍生問題，也成為城市管理中普遍存在的“堵點”。

　　如何在便民利民與規(guī)范有序之間找到平衡點？我市跳出“一禁了之”與“放任自流”的兩個極端，以城市精細化管理為抓手，在共享單車治理中精準施策，為這道考題寫下漢中答案。

雙重監(jiān)管：從“事后整改”到“實時處置”

　　在漢中高鐵站南廣場，運維人員小陳正將一輛歪斜的單車扶正歸位。他的手機不時彈出新指令——哪里的車輛淤積了，哪里又缺車了，后臺看得一清二楚。

　　“早高峰高鐵站這邊容易車輛淤積，中心廣場那邊經(jīng)常沒車。一接到調(diào)度指令，就得馬上轉(zhuǎn)運。”小陳邊說邊搬運車輛，“調(diào)度快了，這邊不擋道，那邊有車騎，投訴也少了。”

　　小陳手機上隨時彈出的調(diào)度指令，背后是漢臺區(qū)城市管理監(jiān)管模式的系統(tǒng)性變革。為破解重點區(qū)域亂停放現(xiàn)象反復回潮的頑疾，漢臺區(qū)城市管理局創(chuàng)新推出“遠程攝像頭巡查+執(zhí)法人員街面督查”的雙重監(jiān)管模式，實現(xiàn)了從“事后整改”到“實時處置”的轉(zhuǎn)變。

　　“以前全靠執(zhí)法人員路面巡查，不僅效率低，還容易出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)?，F(xiàn)在遠程攝像頭全覆蓋，重點區(qū)域的停車秩序在指揮屏幕上一目了然，發(fā)現(xiàn)亂象第一時間就能通知企業(yè)整改，處置效率提升了一大截?！睗h中市城市管理執(zhí)法支隊漢臺大隊工作人員任斌介紹道。

　　話音剛落，一輛載著共享單車的運維調(diào)度車緩緩?？吭诼愤?。工作人員一邊向空置車位補放調(diào)配來的車輛，一邊將超量停放的單車有序歸攏裝車，讓屏幕上的監(jiān)管指令落地為街頭的有序?qū)嵕啊?/p>

智慧落鎖：從“見縫插針”到“入欄結(jié)算”

　　在前進路星辰夜市附近，漢臺區(qū)充分挖掘人行道富余空間，在施劃醒目實體停車標線的基礎上，布設精準適配的虛擬電子圍欄，以“實體劃界、虛擬管控”的方式，為市民規(guī)范停車上了“雙保險”。

　　“現(xiàn)在不光地上有清晰的停車線，手機里還有看不見的‘規(guī)矩’，沒停進指定范圍，車根本鎖不上，計費也停不了?！鼻皝碣I早餐的市民劉先生指著地面的停車標識說道，“有了這道約束，大家都自覺按規(guī)矩停車，既方便自己隨取隨騎，也不影響路人正常通行?！?/p>

　　如果說每輛共享單車的“電子身份證”，讓車輛的歸屬企業(yè)、運行軌跡、實時位置、停放狀態(tài)實現(xiàn)了全流程可追溯、可調(diào)度，那么虛擬電子圍欄，就為市民的每一次停車行為劃定了無形的規(guī)矩。

　　“你可以把‘電子圍欄’想象成一個‘隱形停車位’，我們在地面停車區(qū)安裝藍牙感應裝置，兼容所有品牌的共享單車。車一停進來，設備就能感知到。”任斌介紹。

　　為從根源上破解共享單車“見縫插針”亂停亂放的頑疾，漢臺區(qū)聚焦市民用車高頻區(qū)域，科學設置停車點位1384處，其中實體標線點位499處、虛擬電子圍欄點位885處，構(gòu)建起“實體可見+虛擬可導”的規(guī)范停放體系。

　　用戶停車時，平臺會全程引導至指定區(qū)域；如果沒有在電子圍欄內(nèi)停放，車輛將無法落鎖結(jié)算，從技術源頭筑牢規(guī)范停放的剛性約束，實現(xiàn)了從“見縫插針”無序亂停，到“入欄結(jié)算”規(guī)范落位的治理轉(zhuǎn)變。

共治共管：從“各自為戰(zhàn)”到“合力破局”

　　如果說雙重監(jiān)管、智慧落鎖的技術與制度手段，為共享單車治理筑牢了“硬件”支撐，那么運營模式的創(chuàng)新，就是讓硬件真正發(fā)揮效能的“軟件”內(nèi)核。

　　目前，漢臺區(qū)共有7家共享單車運營企業(yè)，每家投放車輛均為800輛?？偭侩m有嚴格管控，可此前各企業(yè)“各掃門前雪”的分散運營模式，卻讓治理陷入了“越管越亂”的怪圈：同一條路段，某品牌車輛扎堆淤積堵了人行道，別家運維人員路過卻視而不見；幾百米外的居民小區(qū)，市民環(huán)視四周找不到一輛可用單車?！坝植皇俏壹业能嚕瑧{什么我管？”這句曾掛在不少運維人員嘴邊的話，道破了“各自為戰(zhàn)”模式的核心困局。

　　破局，從5家企業(yè)的“握手”開始。小溜、小彬、騎福、樂騎、共馳5家運營企業(yè)自發(fā)聯(lián)合組建“漢中伍福出行科技有限公司”，將原本分散的運維人力、調(diào)度資源、點位管理權(quán)限全面整合，探索推行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度、互助挪車的共治新模式。

　　“以前我們執(zhí)法最頭疼的，就是企業(yè)間的推諉扯皮。一個亂停放的點位，涉及三四家企業(yè)，通知下去，各家都推說‘不是我家主力投放區(qū)，管不了’?！比伪筇寡?，如今的變化顯而易見，一個調(diào)度指令發(fā)下去，運維隊伍十幾分鐘就能抵達現(xiàn)場，不管是誰家的車，先規(guī)范歸位、按需調(diào)度。

　　這種“共治共管”的模式，讓曾經(jīng)互為對手的企業(yè)變成了隊友，不僅有效化解了企業(yè)間運維力量不均、調(diào)度脫節(jié)導致的局部擁堵、供需失衡頑疾，更讓有限的城市公共空間資源實現(xiàn)了最大化集約利用。

　　從車輛無序亂停到規(guī)范歸位，從企業(yè)各自為戰(zhàn)到共治共管，這場潤物無聲的治理升級，不僅讓市民出行的“最后一公里”少了堵心、多了舒心，更讓“規(guī)范停車、文明出行”的理念，悄悄融入了這座城市的煙火日常。車歸其位，人得其便，城增其美——漢中的街巷里，藏著最實在的民生暖意，也彰顯著一座文明城市最深厚的底色。

來源：漢中發(fā)布 編 輯： 燕子 審核： 臨風

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