德國發布首份獨立軍事戰略，明確俄羅斯為最大威脅。

4月22日，德國國防部長皮斯托里烏斯在柏林正式公布二戰以來德國首份獨立軍事戰略文件《歐洲擔當》（全文35頁），明確將俄羅斯定性為“對德國及歐洲大西洋地區和平與安全最直接、最重大的威脅”。皮斯托里烏斯表示，俄羅斯正在為對北約發動戰爭創造條件，且已對北約成員國實施間諜活動、陰謀破壞、網絡攻擊及虛假信息傳播等混合作戰行為。

根據這份戰略文件，德國計劃到2039年將聯邦國防軍打造成歐洲最強常規軍隊，現役兵力從當前18.5萬人擴充至26萬人，加上預備役總計46萬人，分三個階段推進：2029年前完成快速增兵，2035年前根據新武器系統調整軍隊結構，2039年前全面引入人工智能和自動化技術。同時，德國將加強遠程精確打擊武器配備和防空能力建設，強調“戰場上不存在安全后撤區”。針對德國這一舉措，俄羅斯總統發言人佩斯科夫回應稱，此舉可能讓許多歐洲人“不寒而栗”，呼吁不要重蹈歷史覆轍。

在德國調整軍事戰略的同時，烏克蘭總統澤連斯基展開密集外交行動。4月23日，澤連斯基前往塞浦路斯阿依納帕參加歐盟理事會非正式峰會，與歐洲理事會主席科斯塔、歐盟委員會主席馮德萊恩舉行三方會晤，會后發表聯合聲明，明確歐盟900億歐元援烏貸款已通過立法程序，預計第二季度放款，用于烏克蘭預算及國防需求；歐盟第20輪對俄制裁正式通過，重點針對俄羅斯能源收入、銀行系統及影子艦隊；各方一致呼吁盡快開啟烏克蘭入盟談判集群，并要求俄羅斯停止攻擊和占領烏克蘭核設施（恰逢切爾諾貝利災難40周年前夕）。

4月24日，澤連斯基馬不停蹄飛往沙特吉達，這是他30天內第二次會見沙特王儲穆罕默德·本·薩勒曼，雙方重點討論三大合作領域：一是烏克蘭向沙特輸出防空領域經驗和能力，包括反無人機技術及實戰經驗；二是深化能源合作，增強烏克蘭能源韌性；三是推進糧食安全合作。澤連斯基在社交媒體上表示此次會晤“富有成效”，而沙特近期正受伊朗導彈和無人機困擾，雙方形成互補合作態勢，澤連斯基也借此將戰場經驗轉化為外交與經濟籌碼。此外，澤連斯基還順道訪問阿塞拜疆，簽署安全與能源合作協議，進一步鞏固高加索方向的外交布局。

與此同時，盧甘斯克方向戰局呈現僵持態勢。俄軍宣稱已完全控制該州，但烏克蘭哈爾琴科州長及第三獨立突擊旅發言人均表示，仍有14個定居點在烏軍控制之下，烏軍長期未丟失任何陣地，俄軍相關表態被認為是勝利日前夕的宣傳行為，反映出其前線推進乏力、兵力不足、裝備損耗嚴重及士氣低落的現實。