廣東
首先，很多人要搞明白一件事情，公安系統里面省廳和市局的關系，你以為是上下級關系？不是的，省廳對于市局來說，是條條上的，而市局真正的大領導是市委市政府，他們才是塊塊上的領導，換言之，祁同偉和趙東來之間，最多也只有業務上的來往，至于掌管趙東來人事和財政的，是李達康這種市委書記，他才是趙東來真正的領導。
這里，我們沿用我們國家的一條法律，叫做《公安機關組織管理條例》，第三條是這么說的：縣級以上地方人民政府公安機關在本級人民政府領導下，負責本行政區域的公安工作，是本行政區域公安工作的領導、指揮機關。并且第四條也規定了公安機關實行行政首長負責制，什么意思？大白話，就是市委書記才是市公安局的領導。
我們切不說其他的，就拿級別來說，兩人差距都不是很大，祁同偉是公安廳長不假，可人家沒有上副省級，也就是說，現在的他還是正廳級干部，而趙東來是省會城市公安局的一把手，不是普通地級市，也就意味著他的職級要比地級市公安局長高一級，他應該是正廳級，也就是說，祁同偉和趙東來之間是平級，平級之間只有業務關系，沒有服從的義務。
這也是劇中趙東來敢不賣祁同偉面子的底氣了，當然，除了這些外，事實上，也來自于趙東來的實力，不管別人怎么說，趙東來和李達康之間的關系就不簡單，李達康是市委書記，還是省委常委，搞不好他是可以給祁同偉使絆子的人，即便不想得罪趙東來，也得掂量一下得罪背后的李達康會怎么樣，因此，祁同偉也會忌憚三分。
況且，趙東來的關系也沒有想象中那么簡單，陳巖石跟季昌明等人都曾經是他的上司，并且自己還在公安部有特殊關系，而且和省委書記沙瑞金還有這么密切關系，因為劇情里面也交代過趙東來是他中央黨校的同學推薦的刑偵高手，說到底，這一刻的趙東來關系和后臺比祁同偉還要硬，他甚至敢直接不搭理祁同偉都可以的。
況且，趙東來也知道祁同偉現在處境不太樂觀了，他的老師高育良就快要退下來了，自己又沒有上位副省長，由于他在鋤地的事情上做得很不地道，被沙瑞金拿出來說事，再加上他和山水集團說不清道不明的關系，這些事情意味著祁同偉下臺也只是時間問題了，因此，趙東來大概率也明白祁同偉干不久，差不多要走人了。
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