岸田文雄任首相特使，攜高市早苗親筆信訪菲，與小馬科斯談合作

兩個身份疊在一起，說明這趟出訪要談的事情不少。日本方面放出的消息稱，重點議題是能源安全和去碳化合作。

菲律賓方面對岸田不陌生，雙方有信任基礎。高市早苗這步棋走得精明，讓一個菲方熟悉的面孔去辦事，遠比派個生面孔管用得多。再看時間節點。

4月15日，高市早苗剛主持了AZEC+線上首腦會議，宣布啟動＂亞洲廣域能源與資源韌性伙伴關系＂，也就是POWERR Asia計劃，號稱調動了大約100億美元的資金。馬科斯也參加了那次會議。

話音剛落不到半個月，岸田就帶著親筆信往馬尼拉飛。這節奏，怎么看都是提前安排好的。日本為什么盯上菲律賓的能源領域？

因為菲律賓太缺能源了。94%的原油進口都走霍爾木茲海峽，一旦那條通道出問題，菲律賓的石油儲備只夠撐45天。

今年3月24日，馬科斯已經宣布了國家能源緊急狀態。日本瞅準了這個軟肋，打算用能源合作拉菲律賓入局。

AZEC這個機制是2023年日本牽頭搞的，目前拉了11個國家參加，包括菲律賓、印尼、越南、澳大利亞等。菲律賓今年還要承辦AZEC領導人峰會，已經有超過30個AZEC項目在菲律賓推進。

日本在這個框架下投入大量資源，真金白銀是一方面，更深層的目的是通過經濟手段綁定地區盟友。不過我們得往深了想一層。

能源合作只是臺面上的說辭，臺面下的東西更值得關注。4月21日，也就是岸田出發前不到十天，日本內閣剛通過了一個重大決議——修改＂防衛裝備轉移三原則＂，原則上允許出口殺傷性武器。

這意味著日本戰后維持了幾十年的武器出口禁令，被高市早苗政府徹底打破了。菲律賓恰好是日本武器出口的首批目標客戶。

日本近年來一直在向菲律賓輸送武器裝備，目前正在推進向菲方提供6艘＂阿武隈＂級護衛艦的計劃。菲律賓國防部也公開表示，日本解禁武器出口將讓菲方獲得高質量防務產品的機會。

一邊急著賣，一邊急著買，雙方在軍事層面的合作早就不是秘密。我們把時間線拉長來看，日菲安保關系升級的路徑非常清楚。

2023年馬科斯訪日，簽了聯合救災框架，允許兩國軍隊搞聯合演習。2025年10月，高市早苗跟馬科斯談妥了《物資勞務相互提供協定》的原則方案，一旦落地，兩國軍隊可以直接互相提供后勤支援。

從救災到后勤再到武器買賣，一步一步推進，路線圖非常明確。高市早苗上臺以來的整體動作也值得我們警惕。

2026年版《外交藍皮書》把中日關系從＂最重要的雙邊關系之一＂降成了＂重要鄰國＂，這個措辭變化很微妙，但信號極其明確。2026財年防衛預算突破了9萬億日元，再創歷史紀錄。

今年2月眾議院大選自民黨拿了316席，高市早苗手里握著極大的執政資本。這位女首相在外交上走的路線也非常激進。

前首相在卸任后還這么活躍，跟在任時比幾乎沒什么區別，這在日本政壇也不多見。日本選菲律賓作為經營東南亞的突破口，地緣算盤打得很響。

菲律賓地處南海前沿，跟中國在領土問題上存在爭議。日本在這個方向上加大投入，一方面是配合美國的印太戰略，另一方面也是在給自己爭取地區話語權。

高市早苗在AZEC峰會后的記者會上說，POWERR Asia是日本推進＂自由開放的印太＂愿景的具體行動。這話把底牌亮得很直白。

我們必須清醒地認識到，日本對菲律賓的拉攏，絕不只是搞搞綠色能源那么簡單。從能源合作到武器出口，從親筆信到特使出訪，每一步都經過精密計算。

他行李箱里裝的那封高市早苗的親筆信，寫了什么我們不清楚，但日本借菲律賓拓展地區影響力的意圖已經擺在桌面上。這趟三天的訪問談出什么結果，我們拭目以待。

但有一點是確定的：日本在西太平洋地區的戰略布局正在加速，而菲律賓正是這盤棋上最關鍵的一顆棋子。我們需要對此保持足夠的關注和警覺。