國務院政策例行吹風會：推進文旅等服務業擴能提質

來源：中國旅游報

4月28日，國務院新聞辦公室舉行國務院政策例行吹風會，國家發展和改革委員會副主任沈竹林，工業和信息化部副部長柯吉欣，文化和旅游部副部長高政，國家市場監督管理總局副局長、國家標準化管理委員會主任鄧志勇，商務部部長助理張力介紹國務院印發的《關于推進服務業擴能提質的意見》有關情況，并答記者問。

滿足高品質文化和旅游需求

高政介紹，當前，人民群眾對文化和旅游需求非常旺盛，文化和旅游消費呈現高品質、多樣化、個性化等特點。文化和旅游部主要考慮從豐富文旅產品供給、創新文旅消費場景、加強文旅市場治理3個方面滿足人民群眾高品質的文化和旅游需求。

在擴大優質文旅產品供給方面，文化和旅游部將引導演藝、動漫、娛樂等業態提質升級，推動文化遺產、國風國潮融入當代生活，推出更多群眾喜聞樂見的文化產品。比如，國家博物館推出的鳳冠冰箱貼，一年半時間就銷售了300萬件，受到了大家的普遍歡迎。文化和旅游部也將持續推動產業數智化賦能、信息化轉型，積極發展數字動漫、數字演藝、數字創意、沉浸式體驗等新型文化業態；提升旅游產品品質，推動旅游景區強基煥新，促進旅游度假區品質提升，推進鄉村旅游提質增效；鼓勵各地做精做優“跟著演出去旅行”“跟著賽事去旅行”“跟著影視去旅行”等特色品牌。

在創新多元文旅消費場景方面，文化和旅游部將推動文商旅體多業態融合，以場景創新帶動業態煥新；支持創新打造沉浸式演藝、國潮市集、非遺體驗、特色音樂節等消費場景；針對銀發族、親子團、入境游客等不同人群，培育新型消費模式；豐富夜間文旅消費業態，提升夜間文旅消費品質；鼓勵各地盤活用好老舊街區、廠房等各類存量資源，發展工業游等特色文旅業態。

在加強文化和旅游市場治理方面，文化和旅游部將針對現在消費者反映比較集中的不合理低價游、強制購物、網絡非法招徠、擺渡車捆綁銷售等突出問題，持續開展專項整治行動；嚴格實行大型演出“實名購票、實名入場”；暢通群眾投訴渠道，指導各地貫徹落實《旅游投訴處理辦法》，依法依規高效處置旅游投訴；持續推進旅游安全隱患排查整治，及時優化景區安全管理措施，多渠道發布出游提示。文化和旅游部將切實保障人民群眾的旅游安全，為廣大游客提供暖心、舒心、放心的旅游環境。

推動文化和旅游服務便利化

高政介紹，推動服務便利化是文旅工作的重要一環，文化和旅游部主要圍繞文旅消費便利化、公共文化服務便利化、旅游服務便利化、入境旅游便利化4個方面開展工作。

在文旅消費便利化方面，文化和旅游部將持續完善消費設施，優化消費環境，開展消費促進活動，打通文旅消費堵點；鼓勵各地結合實際，因地制宜延長熱門景區、文博場館營業時間，優化預約方式，拓寬開放空間，提升接待能力；鼓勵有條件的地方結合中小學春假、職工帶薪休假，豐富消費惠民舉措，推動錯峰出游。

在公共文化服務便利化方面，文化和旅游部將持續優化圖書館、博物館、美術館、劇場等文化設施布局；強化公共文化機構服務能力建設，推動優質文化產品和服務直達基層，讓群眾感受到公共文化服務便利；鼓勵各地結合實際，推動公共文化進社區、進園區，提高覆蓋面和時效性。

在旅游服務便利化方面，文化和旅游部將加強無障礙、適老化設施建設，創新發展智慧旅游，為游客提供更精準、更便利的服務；打造特色化旅游專列產品，優化配置重點旅游城市的航班和車次，推動聯程聯運，完善換乘接駁等功能；鼓勵各地因地制宜完善景區停車場建設，優化景區停車資源調配，建好用好自駕車房車營地。

在入境旅游便利化方面，文化和旅游部將會同有關部門圍繞免簽、通關、支付、航線等方面，持續完善入境旅游便利化措施；豐富入境旅游產品供給，打造“一程多站”旅游線路；加強外語導游和講解員隊伍建設，持續優化外文標識與導覽設施；以更加便捷的綜合服務進一步促進中外人員往來，以“中國游”帶動“中國購”，持續擴大入境旅游消費。

帶來更加多元優質消費體驗

沈竹林介紹，在生活性服務業方面，國家發展和改革委員會將圍繞文旅體服務等4個重點領域以及具體細分的9個行業促進基本需求類服務更加普惠優質，擴大文旅體等升級類服務的有效供給，進一步做細做精個性化服務。支持企業加強品牌建設和傳播，打造一批中國品牌的創新體驗地，推動“跟著品牌去旅行”等活動，鼓勵大家走近、了解、認同“中國服務”品牌。

張力介紹，消費者的需求正在從“有沒有”向“好不好”轉變，從商品消費為主，向追求更多個性化、多樣化、品質化的服務消費轉變。提升生活性服務業重點領域發展能級、促進服務消費高質量發展，關系人民福祉和民生保障。商務部會同各相關部門，目前正在從三方面發力，推動擴大服務消費。

一是豐富高品質服務供給，滿足多樣化需求。商務部聚焦文娛旅游、體育健身等消費升級領域，提升服務品質，培育優質品牌和經營主體；聚焦體驗消費、健康管理等個性化服務領域，培育壯大細分賽道，推動服務供給從“千人一面”向“千人千面”轉變。同時，加快培育服務消費新增長點，制定出臺鐵路與旅游融合發展等政策文件，激發服務消費的發展活力。

二是創新多元化消費場景，釋放服務消費發展潛力。商務部將抓好消費新業態新模式新場景試點建設，指導50個試點城市結合自身資源稟賦和發展特點，在模式孵化、示范引領、制度創新等方面開展積極探索，加快培育首發平臺、服務消費集聚區等載體，推動人工智能、虛擬現實等技術在文娛旅游、體育健康等領域的深化應用，支持重點商圈、傳統購物型商超、廢舊工業廠區拓展文化時尚、藝術展覽、演藝娛樂等服務消費功能，打造一批商旅文體健融合的消費新場景。

三是打造服務消費熱點，拓展消費新空間。商務部將依托2026年“中華美食薈”活動，重點推出140余項餐飲促消費活動，指導各地充分利用產業優勢和文化特色，因地制宜開展餐飲促消費活動，推廣地方特色餐飲文化。此外，繼續舉辦2026年“服務消費季”有關活動，推出一批貼近生活、特色鮮明、融合互動的服務消費促進活動，通過品鑒體驗、線路發布、展示推介、優惠促銷等多種形式，為大家帶來更加豐富多元、優質便捷的消費體驗。

鄧志勇介紹，截至目前，服務業國家標準超過7000項，團體標準約2.7萬項，覆蓋了科技服務、信息服務、金融投資、節能環保等生產性服務業和養老家政、文化旅游、體育健身等生活性服務業重點領域。下一步，國家市場監督管理總局將聚焦生產性服務業和生活性服務業的十大重點領域，不斷完善標準體系，有效支撐服務業高質量發展。(本報記者 李志剛 范朝慧)