黨旗在基層一線高高飄揚|遼寧遼陽“社企聯動”化解矛盾 探索和諧共治

　　新華社沈陽4月29日電　題：遼寧遼陽“社企聯動”化解矛盾 探索和諧共治

　　新華社記者丁非白

　　四月的遼沈大地，萬物勃發。走進遼寧省遼陽市文圣區小屯鎮千山水泥社區，道路平整、廣場寬闊，不少群眾在活動廣場上排練節目，一派熱鬧祥和的景象。

　　“水泥”這兩個字是社區最鮮明的印記。這個依托原遼陽國營小屯水泥廠（現為遼陽千山水泥有限責任公司）形成的社區，曾因水泥廠企業改制遺留問題，矛盾糾紛頻發，一度陷入治理困境。

　　社區黨委原書記李會靜告訴記者，千山水泥社區的居民大多是原水泥廠職工或家屬，2003年企業改制后，轄區內企業職工從改制前的3000余人減至如今的300余人。由于時間跨度大、失業人員底數不清和人員流動性大，補助費發放、遺屬待遇落實不到位等成為企業“老大難”問題。

　　為此，社區黨委主動扛起責任，幫助企業建立失業與退休人員工資臺賬，代制“企業統籌外工資表”，協助企業核算和發放補助費，這一堅持就是20多年。

　　在千山水泥社區黨群服務中心，一摞摞厚厚的賬本格外引人注目。為避免人員情況不明、補助冒領等問題，社區建立動態信息庫，全面管理企業退休職工、家屬信息，并堅持對困難職工、退休老齡職工開展定期隨訪。

　　為解決企業和社區居民間的歷史遺留問題，社區與企業共同成立了由居民代表、網格員和企業在職黨員組成的調解隊?！拔覀儗⑵髽I設為專屬網格，由企業指定人員擔任網格員，社企雙方及時互通信息。”李會靜說。

　　社區網格員王丹在一次走訪中，聽到企業職工家屬稱遺屬補助未隨工資上調，便立刻聯系了社區黨委和企業專屬網格員。商討后，一邊由社區黨委工作人員上門拉家常、講政策，安撫群眾情緒，一邊由企業網格員對接企業負責人，協商調整補助基數。最終，企業核查出多名未上調補助的遺屬并及時補發到位，妥善解決了問題。

　　2019年，千山水泥社區被納入遼寧省老舊小區改造工程，但拆除違建房遇到阻礙。最后，“社企議事會”一錘定音，黨員和企業在職職工帶頭拆?！懊棵鐓^居民都是改造監理。”在社區黨委的帶動下，從改造供暖管線到樓頂防水施工，再到施工安全與衛生維持，所有居民都像自己家裝修一樣盡心盡責。

　　“我們遇到問題，第一時間想到找社區幫忙，企業和社區就是魚和水的關系。”遼陽千山水泥有限責任公司綜合辦公室文秘宣傳工會文員李曉雪說。

　　依托常態化溝通協作，社企聯動早已不止于矛盾調解。社區還梳理形成10項社企互助服務項目，涵蓋資源共享、信息互通、走訪幫扶、再就業培訓等多個方面。

　　“企業為社區設立困難幫扶救助資金，老舊小區改造時，企業免費提供水電保障和堆料場地。”李會靜說。針對失業人員再就業問題，社區和企業成立了“社企培訓講堂”，企業幫忙聯系師資，社區引導群眾參與，累計開設技能培訓班40期，幫助800余人次實現再就業。

　　社區黨委書記杜明介紹，社區圍繞女性就業需求打造“千山月嫂”培訓品牌，從理論授課到實操演練全程把關，還提供就業推薦、跟蹤回訪等“一條龍”服務。如今“千山月嫂”已累計培訓百余名學員，80%以上實現穩定就業，不少金牌月嫂月薪過萬。

　　截至目前，千山水泥社區600余個涉及補助發放、再就業、物業管理等企業改制導致的遺留問題全部解決，2021年以來無新增重大矛盾糾紛，社區治理形勢持續向好。“社區沒有物業，但環境不差，人和人之間關系也融洽。”杜明說，越來越多的居民主動參與志愿活動，“和諧向善、互助友愛”正從理念變成現實。

　　從歷史矛盾積壓的“改制社區”到和諧宜居的幸福家園，千山水泥社區黨委用“社企聯動”架起連心橋，為破解企業改制社區治理難題提供了實踐樣本。（完）