英國數據監管機構被指拖延電子簽證系統調查

英國數據監管機構信息專員辦公室（ICO）在過去五個月內一直在評估是否對內政部電子簽證（eVisa）系統展開正式調查，此舉已引發多個數字權利組織的強烈批評，認為其行動遲緩、態度消極。

公民社會組織聯名施壓

2025年11月下旬，開放權利組織（ORG）聯合其他18個公民社會組織，向ICO發出聯名公開信，敦促該監管機構正式調查內政部電子簽證系統是否違反英國數據保護法律。參與聯署的組織包括"三百萬人"組織及移民權利網絡等。

這些組織在信中重點指出，該系統存在大量數據質量與完整性錯誤，導致大量用戶無法可靠證明其移民身份。此外，他們還對該系統"默認純數字化"的運作方式以及內政部在面對持續數據問題時拒絕提供替代身份證明文件的態度提出了質疑。

《計算機周刊》此前獨家報道的一起案例中，內政部所持數據存在嚴重技術錯誤，ICO已就此認定該行為構成英國數據保護法的違規行為。當事人向《計算機周刊》表示，由于電子簽證系統持續存在技術故障，其賬戶長達近半年一直顯示已過期的學生簽證，而非應顯示的配偶簽證，同時護照信息也出現錯誤。

ICO回應態度謹慎

ICO于2025年12月初確認已收到上述聯名信，并表示將"在回復之前仔細評估信中提出的問題"。《計算機周刊》獲悉，盡管ICO于12月初已正式開立調查案件并分配了案件編號，但截至發稿時，該機構仍在繼續評估相關事項，尚未啟動正式調查程序。

各方呼吁緊急介入

2026年3月初，高等法院審理并最終駁回了針對內政部提起的司法審查申請。該案主要聚焦于內政部在數據持續出錯的情況下拒絕提供替代移民身份證明文件的政策是否合法，而非涉及數據保護層面的問題。提起訴訟的兩名當事人因系統將其賬戶鎖定或顯示錯誤信息，分別長達六個月和九個月無法證明自身的移民身份。

ORG移民數字正義項目經理薩拉·阿爾謝里夫在接受《計算機周刊》采訪時表示，移民群體正在同時遭受內政部與ICO的雙重失職。她指出，電子簽證系統長期受到數據錯誤泛濫、系統設計不友好及技術故障頻發等問題的困擾，導致大量用戶無法證明其工作、租房、學習、出行或獲取基本服務的權利。她強調，內政部在推行純數字化系統前未能對風險進行充分評估，而ICO在被告知相關問題后也未展開調查，"我們敦促ICO就該系統的數據保護違規行為和無障礙訪問問題啟動正式調查。"

移民權利網絡主任菲扎·克雷希亦呼吁ICO立即采取行動。她表示："電子簽證正在傷害真實的人，就在此刻。移民不應該被迫使用一個既強制要求又不可靠的數字系統。人們面臨著無法證明自身權利、獲取服務或規劃生活的困境。每一天的不作為，都意味著更多人面臨失去工作、住所或出行權利的風險。ICO必須緊急行動，確保內政部達到法律規定的標準。"

ICO回應與數據缺口

《計算機周刊》就ICO遲遲未啟動正式調查、也未公開回應相關信件一事向該機構提出質詢。ICO發言人回應稱："我們定期與政府部門（包括內政部）保持溝通，以確保其履行數據保護義務并降低潛在風險。我們確認已收到該信件，目前正在繼續仔細評估相關問題，之后將予以回復。"

2025年12月，《計算機周刊》通過《信息自由法》申請，向ICO查詢自2024年12月紙質證件停止使用以來收到的電子簽證相關投訴數量。然而，ICO表示，由于相關信息并未以便于檢索的方式記錄，無法直接提供數據，需要人工逐一檢索數百份投訴記錄。該機構解釋稱，目前持有過去兩年內針對內政部提出的851份案件，如果按比例估算，單年約有425份案件需要人工搜索，每次搜索約需3至4分鐘，整體工作量將超過法定成本上限。

《計算機周刊》就ICO是否已掌握電子簽證數據保護投訴的確切數量再次發出詢問，但截至發稿，ICO未就此作出回應。

Q&A

Q1：英國電子簽證系統存在哪些數據保護問題？

A：英國內政部的電子簽證系統存在大量數據質量與完整性錯誤，導致用戶無法可靠證明其移民身份。具體問題包括賬戶被鎖定、顯示已過期簽證而非當前有效簽證、護照信息錯誤等。這些問題導致移民無法證明其工作、租房、出行或獲取基本公共服務的權利，ICO已至少認定一起相關數據保護違規行為。

Q2：信息專員辦公室為何遲遲未對電子簽證系統展開正式調查？

A：根據現有信息，ICO自2025年12月收到聯名信后，雖已開立案件編號，但仍以"仔細評估相關問題"為由，未啟動正式調查程序。該機構目前未就延遲原因作出具體說明。此外，ICO表示，由于內部記錄方式的限制，甚至無法精確統計電子簽證相關投訴數量，需要人工逐條檢索數百份案件。

Q3：高等法院駁回針對內政部司法審查案件的原因是什么？

A：該司法審查案主要聚焦于內政部在電子簽證數據持續出錯的情況下，堅決拒絕提供替代移民身份證明文件的政策是否合法。高等法院于2026年3月審理后最終駁回了該申請。值得注意的是，此案并不涉及數據保護法律層面的問題，而僅針對內政部的相關政策本身。