以法治護佑健康河南 以監督守護民生福祉——專訪省人大教科文衛委員會副主任委員姜繼鼎

本報全媒體記者 翟國明/文圖

健康是民生之基，衛生健康事業事關千家萬戶。近年來，河南省人大教科文衛委員會充分發揮立法引領、監督保障作用，以科學立法織密制度防線，以剛性監督推動立法成果落地見效，為全省衛生健康事業高質量發展注入強勁法治動能。近日，記者圍繞立法保障、監督創新、法治醫院建設三大熱點，專訪了省人大教科文衛委員會副主任委員姜繼鼎。

記者：近年來，省人大教科文衛委員會在衛生健康領域取得了哪些重要立法成果？對推動我省衛生健康事業高質量發展有何意義？

姜繼鼎：立法是法治之基，是保障人民健康、規范行業發展的根本遵循。國家出臺《中華人民共和國基本醫療衛生與健康促進法》后，我省在全國省級層面率先啟動地方配套立法，2023年出臺《河南省基本醫療衛生與健康促進條例》，構建起上下銜接、有機統一的“一法一條例”法治框架，為全省衛生健康事業發展提供了根本性制度保障。

同時，我們聚焦重點領域持續完善法規體系：2021年修訂《河南省人口與計劃生育條例》，完善生育支持政策；2022年出臺《河南省中醫藥條例》，推動中醫藥傳承創新發展；2025年將《河南省獻血條例》列入審議議程，著力破解臨床用血保障難題，該條例現已審議通過，將于2026年6月1日起施行；2026年加快推進“河南省紅十字會條例”“河南省精神衛生條例”立法進程。一系列法規的出臺，填補了制度空白，強化了剛性約束，為河南衛生健康事業高質量發展筑牢了堅實制度根基。

記者：今年，在推進基本醫療衛生與健康促進“一法一條例”貫徹落實方面，我省開展了哪些監督工作？有哪些特色做法與成效？

姜繼鼎：為深入貫徹習近平總書記關于建設健康中國的重要論述，助力健康河南建設，今年我們聚焦“一法一條例”實施，扎實開展專題執法檢查。4月上旬，省人大常委會副主任何金平帶隊赴信陽、駐馬店、許昌三地，深入各級各類醫療機構、疾控機構、基層衛生服務單位等，全面摸清法律法規落實情況，找準問題、破解難題，檢查結束后將形成報告，并將于5月提請省人大常委會審議。

在監督方式上，我們持續完善“三查兩定四結合”工作模式�！叭椤奔床樯衔环ㄖ匾獥l款、省級條例、政府規劃標準落實情況；“兩定”是科學確定檢查點位、專人負責；“四結合”為檢查與自查、明查與暗訪、現場反饋與審議反饋、調研與滿意度測評相結合。

這套監督方式靶向精準、務實高效，不僅有力推動了法律法規落地見效，還得到全國人大教科文衛委員會主任委員雒樹剛的充分肯定，相關經驗做法在全國人大教科文衛工作交流會上作經驗分享，為全國地方人大衛生健康監督提供了可復制、可推廣的河南實踐。

記者：《河南省法治醫院建設規范》（以下簡稱《規范》）實施以來，全省醫療機構法治化水平不斷提升。省人大教科文衛委將如何監督《規范》走深走實，更好守護群眾健康權益？

姜繼鼎：《規范》共八章42條，明確八大建設目標、四大核心要求，是我省醫療機構法治化、標準化建設的重要遵循，對規范醫療秩序、化解醫患糾紛、保障群眾權益意義重大。

下一步，我們將持續通過立法主導與監督剛性，以問題為導向、以制度為抓手，結合《規范》貫徹實施情況，開展后續跟蹤監督，確�！白詈笠还铩甭涞綄嵦�，推動全省衛生健康事業在法治軌道上實現高質量發展。