三鄉智慧停車：車位礙經營、標識存矛盾，亂?，F象依然存在

開篇語

隨著汽車保有量持續增長，“停車難、找位慢、管理亂”已成為交通治理的核心痛點。推進智慧停車建設，是破解車位供需失衡、盤活存量資源、提升城市治理精細化水平的必然選擇。

2019年，小欖鎮率先在中山市各鎮街中實施智慧停車項目，七年過去，當中心城區、古鎮、三鄉、坦洲等十余鎮街相繼落地收費管理，智慧停車的藍圖卻在現實路面上遭遇多重梗阻：“有位難尋”與“空位閑置”并存，惡意占位、不規范停放等現象頻發，收費標準存在爭議、免費時長不足等問題突出。

南方都市報推出《智慧停車的中山治理考》系列報道，將持續走訪中山各鎮街，聚焦智慧停車運行中的現實問題，解析車位周轉率背后的民生治理密碼，推動智慧停車從“數據增長”走向“獲得感提升”。　　

三鄉鎮機動車保有量已達12.3萬輛，停車矛盾一度突出。自2020年啟動智慧停車管理項目以來，三鄉鎮已累計建成7100個泊位(其中近5000個已上線運營)，覆蓋34個主要路段。自2025年8月起，全鎮停車資源統一歸集至“三鄉易泊”平臺管理，實現“一盤棋”運營。

三鄉鎮中心的廣場路，雖然路邊劃設停車位，但是小區出入口位置還是有車輛未按規定停放。

三鄉鎮相關部門提供的數據顯示，實施一體化管理后，全鎮停車泊位周轉率環比提升52.83%，停車訂單量環比凈增24.6萬單，有效盤活了閑置資源。多數受訪市民對目前收費標準表示認可，特別是“首小時免費”的惠民政策。

南都記者近日走訪發現，該項目實施后，全鎮車位周轉率顯著提升，但也浮現出新問題：部分臨街商鋪認為車位劃設影響經營，路邊新舊標識矛盾困擾車主，而一些偏遠路段車位大量空置與核心區“寧愿違停也不入位”的現象并存，智慧停車的精細化管理之路仍面臨考驗。

劃設合理性

商鋪門前劃設是否合理？偏僻路段布設是否過度

車位科學規范劃設，是城市靜態交通治理的關鍵。三鄉鎮相關部門稱，在智慧停車項目前期籌備工作中，通過實地走訪、座談訪談、問卷調查、資料查閱、公告公示等多種形式，開展全方位、多層次前期調研。2023年10月至11月，在鎮政府官網及17個村(社區)同步公示項目相關信息，面向社會開展公眾意見征集，項目支持率達83.61%，充分吸納群眾與各職能部門意見建議。

三鄉鎮文昌中路路邊店鋪林立空間狹窄，路邊還劃設了收費停車位。

南都記者走訪了解到，商戶對路側收費車位的態度褒貶不一。部分臨街商戶表示，規范的停車秩序有效改善了以往門前亂停堵路的亂象，為日常經營帶來便利。也有不少商鋪反映，門前劃定的停車位占用通行空間，嚴重影響貨物裝卸、車輛進出，直接對門店經營造成負面影響?！　?/p>

焦點一：商鋪進出受阻 商家質疑車位劃設合理性　　

不少商鋪經營者稱，受門前車位設置影響，經營難題頻現。

在三鄉鎮文昌中路，一經營衛浴產品的商鋪老板告訴南都記者，門前收費車位已存在多年，車輛停滿后，顧客難進店，出貨常受阻，曾向收費人員反映卻無果。“希望相關部門在規劃車位時能考慮我們的經營需求，起碼要預留進出通道?！?/p>

有商鋪經營者稱，在車位停滿的情況下會影響出貨。

此外，文昌中路一家畫廊店主表示：“門口停滿車，材料運不進來。門口沒車位，誰愿意來？停車位推出三年，生意少了三分之二?！?/p>

也有商戶持不同看法。有木材店工作人員說：“以前沒規劃時亂停更嚴重，收費后門口車少了；以前是每天封頂30元，現在是20元，多數人只是臨時停一下。”一家服裝店老板則認為影響不大：“顧客多數半小時內完成購物，首小時免費，對我們而言還是有利的?！?/p>

針對群眾反映的路邊停車位封堵商鋪門口、影響經營通行等問題，三鄉鎮相關部門回應稱，在泊位規劃階段，嚴格遵循《城市道路路內停車泊位設置規范》，在小區、消防栓、公交站出入口5至30米范圍內嚴禁施劃泊位，預留充足的貨物裝卸與人員通行空間。針對部分商家反映的泊位影響經營問題，已建立溝通反饋機制，對于合理的通行及卸貨需求，將在后續動態優化中予以重點關注與調整。

三鄉鎮將建立常態化動態溝通與運維機制，根據商鋪經營變化、市民實際訴求、道路通行情況，持續優化停車泊位布局與管理模式，靈活調整運營方案，兼顧公共停車資源公益屬性與商戶經營權益，實現智慧停車精細化、人性化管理?！　?/p>

焦點二：路牌標識相互矛盾 市民停車陷困惑　　

在三鄉鎮美食匯(原平安車站)附近，一塊標注“管信云”的停車收費牌立在路邊，顯示“首半小時免費”，周邊數十米內有多個收費停車位。然而，三鄉停車資源已統一歸集至“三鄉易泊”平臺管理，相關收費政策早已調整，這塊舊牌上的信息已不再適用。周邊市民表示，既然原運營方已退出、收費規則也已變更，過時的收費指示牌理應及時更新或撤除，以免誤導車主、造成混淆。

三鄉鎮一處道路上設立禁停標志，而道路上劃設了收費停車位。

在三鄉鎮雅居樂花園中心城東南門前的道路上，沿路一側劃設了13個清晰的路邊停車位。但在該路段與振華路的交叉口，“全線禁?！睒酥九婆c停車指示牌并列設置，兩種截然相反的標志，極易給車主造成困惑。

三鄉鎮相關部門回復稱，經核查，該情況系不同管理區域指示疊加所致。“全線禁?！睒酥就ǔａ槍C動車主車道，以保障主干道通行效率與安全；而智慧停車泊位均規范施劃在輔道或路側停車帶內。二者管理對象與空間范圍不重疊，車輛在劃設的輔道泊位內停放屬合法合規行為。為避免市民誤解，三鄉鎮相關部門已啟動排查行動，對于設置不合理、易引發歧義的標識進行整改，并通過小程序推送等方式加強科普解釋。針對舊的收費標識牌，三鄉鎮方面也會及時撤走或更新?！　?/p>

焦點三：偏僻路段空置率高 是否存在過度布設車位　　

此外，南都記者實地走訪發現，三鄉鎮部分偏僻路段、緊鄰大型公共停車場的區域，也批量劃設了路側收費泊位，現場大部分車位空置、鮮有車輛?？浚Y源閑置現象突出。對此，不少市民對此類非剛需路段增設收費車位的必要性存疑，片區停車資源配置是否貼合實際需求、是否存在過度布設車位、浪費公共道路資源的問題，亟待考量。

針對上述疑問，三鄉鎮相關部門解釋，智慧停車建設是全鎮城市品質提升的配套工程，實行全域統籌推進，并非僅聚焦核心路段。相關泊位屬于前瞻性規劃布局，提前對標未來機動車保有量增長趨勢、鎮容鎮貌整體提升需求，分步建設、有序落地，目前部分偏遠路段暫未安排車管員現場值守，后續將結合片區車流、停車需求變化逐步完善運營管理。

收費標準

首小時免費市民普遍認可 擔憂年/月卡讓泊位變“私人車位”

南都記者了解到，目前三鄉鎮道路停車泊位收費時段為7：00至22：00，共計15小時，其余時段不收費。收費時段內首小時免費；超過1小時至1.5小時收費3元；超過1.5小時至3小時，每半小時1.5元；3小時后每半小時2元；24小時內同一車次最高收費限額為20元；22：00至次日7：00免費。南都記者走訪了解到，受訪者普遍認為這一收費較為合理，尤其是首小時免費的惠民政策，相較于周邊多個鎮街收費標準更具優勢，認可度較高。

三鄉鎮不少道路旁劃設了收費停車位。

三鄉鎮相關部門表示，目前三鄉智慧停車項目的免費停車時長為一小時，這一時長足以滿足群眾日常購物、就餐、辦事等短時消費需求，也能有效避免車輛長時間占用公共車位，倒逼“僵尸車”及長期占位車輛及時駛離，提高車位周轉率，更好地盤活現有停車資源。整體收費標準也低于全市平均水平。

此外，為減輕長期停放車主負擔，三鄉智慧停車項目平臺推出了優惠套餐：通用套餐，月卡150元、年卡僅1068元(日均約2.9元)，新能源車輛在此基礎上再享8折；路段專屬優惠，3月12日推出路段月卡，每月90元的超值月卡，覆蓋16條路段。

在重大節日期間，三鄉智慧停車常態化開展免費停車或贈送優惠券活動。如今年春節期間(共計9天)，開放了包含建設路、振華路等全鎮共計32個路段的三鄉易泊停車位供市民及游客免費停車；3月28日，2026年中山市“百千萬工程”環五桂山30公里萬人行鄉村徒步活動，三鄉鎮位于廣場路、建設路、興盛路等易泊中心區路內泊位實行免費停車，免費停放時間為當天上午6時至18時，供當天前來參與活動的徒步人員提供免費停車便利。

南都記者走訪發現，三鄉智慧停車推出的月卡、年卡等優惠方案，也引發市民對公共資源使用效率的擔憂。有受訪市民表示，月卡、年卡若辦理人數過多，將導致固定車位被長期占用，周轉率下降。文昌中路一商鋪經營者表示，自從推出月卡，有的車輛一停就是兩三天，“雖然市民是受惠了，但受傷的卻是商家”。

“原本流動的公共泊位，變成了部分車主的‘固定車位’，臨時辦事的車主反而找不到位置?！笔忻竦膿鷳n直指矛盾核心：低價長租模式若缺乏動態調控，可能讓公共泊位淪為“私人專屬”，背離了智慧停車盤活存量、服務公眾的初衷。

對此，三鄉鎮相關部門回應稱，暫未收到辦卡車輛長期占用車位的投訴。針對市民擔憂的問題，后續將采取限量銷售模式，并進行動態評估，適時調整優惠套餐，嚴防公共泊位淪為“私人專屬車位”，保障公共停車資源的高效、公平使用。

治理成效

泊位周轉率環比增長逾五成 但違停亂象依然存在

三鄉鎮相關部門提供的數據顯示，實施一體化管理以來，該鎮停車資源利用效能大幅提升：通過“首小時免繳”等收費規則、統一全域停車管理，停車位使用率顯著提升，泊位周轉率環比增長52.83%；疊加全域停車一卡通通用、停車服務優化等舉措，停車訂單量環比凈增24.6萬單，有效盤活閑置泊位，進一步提升了全鎮停車資源循環利用水平，切實緩解群眾停車難題。

電動車占用了停車位。

然而南都記者在走訪中發現，亂停亂放、占用車位情況依然存在，即便收費車位有空余，不少車主也將車停在車位外的人行道、商鋪門口，甚至直接斜停在道路邊緣。4月23日晚上7時許，南都記者在三鄉鎮鶴塘路發現，不少路邊停車位處于空置狀態，就在這些“空位”不遠處，亂象叢生：快遞三輪車、電動摩托車橫七豎八地擠占著車位，原本規劃的停車位被“鳩占鵲巢”。

在一間尚未營業的商鋪門前，不少私家車扎堆停放，徹底阻斷了人行通道?！懊髅鳟嬃司€，可車就是停不進去，要么被三輪車擋著，要么亂停把路堵死了?！备浇痪用駸o奈地表示，規范車位成了“擺設”，違停車輛堵了路、也堵了市民的心。

這一現象在三鄉并非個案。

4月14日下午2時30分許，南都記者在匯通路看到，臨街商鋪一側的路面劃有收費停車位，對向車道并未劃設停車位。然而，劃線停車位大多都空置著，而對向車道上卻有不少車輛停放。有交警來到現場查處違停車輛，違停車輛盡數挪開。交警查完車離開后不久，又陸續有車輛停放在車位外。

三鄉鎮泉眼村泉潤大街，道路兩側是劃設整齊、大量空置的收費道路停車位，還有車輛停放在“違法抓拍”標志下。

“明明有空車位，為什么偏要停在外面？”一名網約車司機道出部分緣由，“在附近好接單，但停在停車位上超時要交錢，萬一沒搶到單就虧了。”

也有車主坦言，不少車都停在外面，覺得“法不責眾”，僥幸和從眾心理也加劇了違停情況。

在振華路雅居樂塞納湖小區路段，商鋪前設有20多個停車位，不少車位上停放著電動自行車、單車，或擺放著泡沫箱、塑料筐，導致汽車無法?？?。一家水果店工作人員抱怨：“我們自己的交通工具都沒地方放，門前只剩一點人行通道?！?/p>

一邊是收費車位“虛位以待”，一邊是違停亂象“愈演愈烈”，看似簡單的停車問題，背后卻是公共資源的浪費與管理的缺位。

三鄉鎮相關部門表示，為鞏固停車治理前期成效，三鄉鎮深化部門協同、強化聯合整治，建立交警、城建、綜合執法、各村(社區)多方聯動工作機制。常態化開展機動車違法停車、“僵尸車”、占道經營專項整治，聚焦人員密集路段、違停高發重點區域，采取定點值守與動態巡查相結合的方式，從嚴查處違法停車、依法清理廢棄“僵尸車”、整治占道經營亂象，進一步規范道路停車秩序、盤活釋放停車資源?，F階段，轄區停車環境明顯提升，停車亂、停車難問題得到有效緩解。下一步將持續強化交警、城管聯合執法頻次，對主車道違停、堵塞消防通道等行為保持高壓整治態勢，不斷優化靜態交通管理，努力營造安全、有序、暢通的出行環境。

觀點

讓市民轉變停放觀念 精準完善治理手段

電子科技大學中山學院人文社會科學學院黨總支書記、副教授，中山市社會工作者協會會長陳亞輝認為，三鄉鎮智慧停車實現全域“一盤棋”管理，泊位擴容增效，“首小時免費”等政策廣受好評。針對車位冷熱不均、商戶訴求分歧、違停反彈等問題，需精準完善治理手段。

一、堅持統籌布局，保持政策穩定

全域統一規劃、一體化運營的治理模式務實有效，必須長期堅持。在此基礎上以惠民為目標，持續優化停車收費體系，兼顧不同區域、群體實際需求，保持政策連續性，夯實智慧停車發展根基。

二、深化宣傳引導，轉變停放觀念

多渠道開展政策解讀，厘清標識亂象與泊位規劃爭議，消解群眾誤解。同時，理性做好利弊宣傳，引導市民理解合規停車僅產生少量費用，遠低于違停罰款成本，自覺養成規范停車習慣。

三、堅持剛柔并濟，從嚴規范秩序

進一步壓實管理責任，兼顧人文關懷與規則底線。以柔性勸導強化日常引導，同時聚焦人行道、消防通道等關鍵區域，加大違停查處力度，從嚴整治突出亂象，杜絕問題反復回潮，維護良好城市停車秩序。

策劃：劉岸然 謝江濤

執行策劃：唐建豐 呂婧

統籌：南都N視頻記者 劉賢沛

采寫：南都N視頻記者 劉賢沛 呂婧 黃敬奎 劉繼賢

攝影：南都N視頻記者 吳進