醫療保障法草案公開征求意見：擴大生育保險覆蓋范圍，生育保險基金與職工基本醫療保險基金合并建賬

來源：市場資訊

（來源：都市現場）

今天起（4月30日），醫療保障法草案二次審議稿、耕地保護和質量提升法草案二次審議稿、企業國有資產法修訂草案、農業法修訂草案、國防動員法修訂草案、水法修訂草案等6件法律草案公開征求意見，截止日期為2026年5月29日。

據央視新聞4月25日報道，十四屆全國人大常委會第二十二次會議將于4月27日至30日在北京舉行，醫療保障法草案將提請審議。草案將推進擴大生育保險覆蓋范圍，明確生育保險基金與職工基本醫療保險基金合并建賬。

記者在全國人大常委會法工委舉行的記者會上了解到，2025年6月，全國人大常委會第十六次會議對醫療保障法草案進行了初次審議。2025年6月27日至7月26日，醫療保障法草案公開征求意見，其間，在中國人大網共收到617人次提出的2562條意見。

社會公眾主要就維護公民醫療保障合法權益、完善醫療保障體系、加強醫療保障基金管理、優化醫療保障服務等提出了意見和建議，草案二審稿對部分意見予以采納，擬作幾點主要修改：

• 一是規定國家建立健全多層次醫療保障體系，進一步明確有關內容和要求。

• 二是進一步落實醫療、醫保、醫藥“三醫”協同有關改革要求，明確促進醫療保障與醫療、醫藥協同發展和治理。

• 三是進一步落實基本醫療保險省級統籌要求，完善參保長效機制。

• 四是進一步明確國家完善生育保險制度，推進擴大生育保險覆蓋范圍，明確生育保險基金與職工基本醫療保險基金合并建賬。

• 五是進一步加強醫療保障基金使用管理，明確統籌地區人民政府建立基本醫療保險基金風險管控機制，構建中長期收支平衡機制和應急處置機制。

• 六是進一步明確醫療保障法與相關法律的關系，做好法律適用銜接。

央視網：草案明確城鄉居民醫保籌資待遇標準由省級確定。當前市縣統籌存在碎片化、共濟不足等問題，省級統籌如何提升基金抗風險能力和公平性？實踐中最大挑戰是什么？

朱銘來：省級統籌可緩解地區間基金不平衡問題。例如經濟欠發達地區、老齡化嚴重地區可能出現基金赤字，而發達地區結余較多。通過省級調劑金制度，可實現“以豐補歉”，緩解部分地區居民醫?；鸬膲毫?，提升抗風險能力和公平性。