“一委一辦一平臺”：城市治理的機制創新與實踐 | 太原：構建“一委一辦一平臺” 繪就城市治理“...

（來源：中國建設新聞網）

轉自：中國建設新聞網

編者按：為深入學習貫徹中央城市工作會議精神，認真落實《中共中央 國務院關于推動城市高質量發展的意見》，推動提高城市治理科學化智慧化精細化水平，特開設“‘一委一辦一平臺’：城市治理的機制創新與實踐”專欄，聚焦各地“一委一辦一平臺”建設的鮮活實踐，系統梳理各地在機制構建、運行管理、效能轉化等方面的創新舉措與實踐成果，深度挖掘提煉可復制、可推廣的典型經驗。專欄將以典型經驗為示范，為各地深化城市治理創新提供有益參考借鑒，助力加快推進城市治理體系和治理能力現代化。

第二十期

太原

2025年中央城市工作會議以來，山西省太原市深入踐行“人民城市”理念，緊扣住房城鄉建設部關于“一委一辦一平臺”工作體系建設部署要求，立足省情市情，大膽探索、系統推進。通過設立“城市規劃建設管理委員會”、實體化運行“城市管理辦公室”、迭代升級“城市運行管理服務平臺”，構建起“黨委領導、政府主責、部門協同、全域一體”的“大城管”治理新格局，有效破解跨部門、跨領域治理難題，推動城市管理向城市治理深刻轉變，繪就了一幅宜居韌性智慧城市的“錦繡畫卷”。

“一委”高位統籌，重塑協同聯動“新格局”

太原市委、市政府堅持把理順體制機制作為提升城市治理能力的“先手棋”，主要負責人親自抓、重點推。2025年4月，市委常委會專題審議，將太原市規劃委員會更名為太原市城市規劃建設管理委員會（以下簡稱“委員會”），設立“一委三辦”專項工作機制，實現城市規劃、建設、管理全周期統籌與一體化推進。

“一委”由市委、市政府主要負責人擔任主任、常務副主任，37個相關部門主要負責人為成員。這一頂層設計從根本上破除了部門壁壘，重塑“大城管”治理架構。委員會下設的城市管理辦公室設在市城鄉管理局，同步建立例會調度、研究會商等常態化機制。去年以來，全市已召開城市管理領域調度會33次，研究解決52項重大議題，真正實現了“一委”統籌決策、高位推動、聯動協同的“最強大腦”功能。

“一辦”精準發力，提升精細治理“滿意度”

城市管理要像繡花一樣精細，關鍵在于“一辦”的協調落實。城市管理辦公室充分發揮“指揮協調、督導落實、服務民生”的核心職能，聚焦群眾急難愁盼，以標準化、精細化的“繡花功夫”提升城市溫度。

強化聯動，解決民生痛點。在供熱保障工作中，城市管理辦公室發揮牽頭抓總作用，建立“五員共管網格”，組織全市領導干部開展大走訪大排查。累計走訪入戶超千萬次，解決了7.74萬個影響供熱的具體問題，用腳步丈量民情，以實干溫暖民心。

健全標準，提升管理效能。城市管理，標準先行。太原市城鄉管理局專門成立精細化管理指揮部，將市容、環衛、市政三大領域細化為18類、36項具體標準，做到“一把尺子量到底”。特別是在圍擋整治中，細分6類，對高度、顏色、材質等作出明確規定，讓管理有標可依、有章可循。

服務下沉，彰顯治理溫度。全面推進“城管進社區”活動，推動水、氣、熱等城市管理服務深度融入社區治理網格，實現服務資源與民生需求精準對接，該做法被住房城鄉建設部納入城市管理進社區工作典型經驗做法清單（第一批）。去年以來，累計開展“城管進社區”主題活動630次，解決群眾身邊問題818個，打通了服務群眾的“最后一米”。

“一平臺”智聯賦能，打造智慧城管“新引擎”

太原市以數字化轉型驅動模式創新，迭代升級城市運行管理服務平臺，匯聚數據超8億條，覆蓋全市10個縣（市、區）和2個開發區，劃分3.2萬個單元網格，去年高效辦理城市管理問題125.4萬件。

一屏觀全城，指揮“一張網”。按照“全市一盤棋”思路，太原將市、縣、鄉三級平臺全流程打通，接入78家二級監管平臺、422家三級責任單位和3155個四級養護單位，構建起橫向到邊、縱向到底的指揮協調網絡。

一圖匯萬象，行業“全景圖”。整合水、氣、熱、市政、環衛等13個領域數據，以“一張圖”形式展示。特別是建成投用的城市內澇安全預警監測系統，在690余處關鍵點位安裝感知設備，實時監測、主動預警，有力保障了城市安全度汛。

一端惠全城，運行“一平臺”。構建“10+N”服務平臺框架，大力推進城市生命線安全工程，在橋隧、管網等關鍵部位布設1149套傳感設備，實現實時監測與預警處置。

從“一委”的頂層設計到“一辦”的精耕細作，再到“一平臺”的智慧賦能，太原市以“一委一辦一平臺”建設為抓手，走出了一條符合實際、特色鮮明的城市治理現代化新路。下一步，太原將繼續持續補短板、強弱項，全力打造可復制、可推廣的城市治理“太原樣板”，為全國城市治理體系和治理能力現代化貢獻“太原力量”。