歐盟40%產能門檻鎖華，中方草案階段要求刪除歧視條款

今年三月份，歐盟委員會就正式公布了《工業加速器法案》的草案，按照歐盟的原定計劃，這份法案原本是要在去年年底就推出的，但現在內部吵得厲害，這份法案至今沒落地成法律。

讓歐盟方面更加意外的是，中方一份整改令直接砸向歐洲，若是不改，將直接遭中方反制。

（商務部發言人）

我國商務部是這樣說的，在上周五，我們已經向歐委會提交了有關這份法案的評論意見，認為這份法案中的很多條款，對中方存在限制要求，構成了投資壁壘。

中方意見中，第一點是法案違反了WTO的核心規則，包括最惠國待遇、國民待遇等，屬于是系統性違規，我們不是反對歐盟保護自身產業，而是反對它用違反規則的方式，專門針對中國設限。

第二，法案構成了明確的制度性歧視，它把國別產能占比當作了唯一的標準，不看企業、產業和技術，只看國籍，這一點已經違背了公平競爭的原則。

最后，就是破壞了中歐經貿的基本盤。中國是歐盟最大的貿易伙伴，也是綠色能源發展最重要的伙伴，這份法案一旦落地，將直接打擊中國三大出口支柱產業，也會沖擊歐盟自身的綠色轉型。

更重要的是，如果歐盟這次成功了，其他國家必定會紛紛效仿，到時候全球產業鏈將徹底撕裂，最終傷害的就是中歐以及全球經濟。

中方的這幾點評論意見，其實一點也不為過。

歐盟的這部法案，雖然從頭到尾沒有寫中國二字，但卻用一套精準的數字門檻，把限制對象精準釘死在中國身上，本質就是制度性排華法案。

它專門鎖定中國四個優勢產業：光伏、鋰電池、新能源車以及關鍵原材料。法案規定：只要某國在某行業全球產能超過40%，且投資超過1億歐元，就必須接受額外審查、股比限制、強制技術轉讓、本地員工占比、本地采購比例等苛刻條件。

而全球范圍內，只有中國同時滿足這四個行業的“40%門檻”。這不是針對中國，還能針對誰？

（歐盟推出《工業加速器法案》）

此外，法案在公共采購、補貼、綠色項目里全面推行“歐盟原產優先”，相當于直接把中國企業踢出歐盟政府采購和補貼市場。這就是在用國家力量，系統性排斥中國競爭，屬于典型的單邊保護主義。

最后，它不是臨時措施，而是長期制度安排，和之前的《凈零工業法案》《關鍵原材料法案》《網絡安全法》修訂草案形成連環排華組合拳，目標就是逐步把中國從歐盟戰略產業鏈中剝離出去。

在以往的國際貿易博弈中，常規節奏是要等對方法案通過，且正式生效并已經開始實施后，中方才會抗議和交涉，最后展開反制。

但這一次，中方就完全反過來了，歐盟法案還在草案階段，還沒有正式進入立法流程，中方就直接提交正式評論意見，并明確要求刪除歧視條款。

這樣做一方面打破了西方主導的規則節奏，中方主動出擊，在對方立法源頭直接叫停，相當于直接掐滅對方的排華企圖，主動權完全轉到中方；另一方面，以前中方多是表達強烈不滿，展開嚴正交涉，但這次直接是建議刪除，若歐盟無視將反制，語氣強硬到沒有任何模糊空間，本質是用實力告訴歐盟：這條線不能碰，碰到就會挨打。

現階段歐盟能源轉型是離不開中國的，再加上其內部矛盾重重，中方在法案最脆弱的草案階段出手，成本最低、效果最大、威懾力度也最強，這種情況下，歐盟妥協空間也最大。

上面我們也提到了，歐盟內部現在對這一法案是存在分歧的，德國汽車業、歐洲的光伏企業等，都反對這種極端保護主義，因為損害了自身利益。如今中方強硬表態，就放大了歐盟內部的分歧，讓反對聲音更強了，也有望迫使歐委會妥協。

長遠來看，這次超前亮劍的處置方式，更是一次關鍵的戰略信號釋放。

它向歐盟乃至全世界清晰地傳遞一個事實：如今的中國，早已不再是任由他國隨意打壓、拿捏、區別對待的對象。

（新能源汽車）

面對產業鏈圍堵、規則霸凌、制度性歧視等損害自身核心權益的行為，中國不會再隱忍退讓，而是堅持提前預判、主動破局，做到寸步不讓并強硬反擊，所有的立場和警告，也都會落到實處。

這一動作，也將大幅提升中國在全球貿易體系中的話語權與規則影響力，打破西方長期的霸權壟斷，震懾那些企圖跟風效仿、抱團排華的國家，為中外公平經貿合作筑牢底線，守住自身產業發展的核心根基。