巴拿馬先挑起事端，又頻頻放軟口風，巴總統稱不想升級與中國矛盾

最近這段時間，巴拿馬的操作確實讓人看不懂，一邊跟著外部勢力在港口權益上無端挑事，針對中國企業，另一邊又頻頻放軟口風。

巴拿馬總統穆利諾反反復復強調，不想升級和中國的矛盾，甚至還故作委屈，說自己夾在中美兩個大國之間身不由己。

其實明眼人都能看明白，這根本不是什么身不由己，就是巴拿馬打錯了算盤，挑事之后扛不住后果，只能急著找補，嘴上喊著緩和，卻從來沒拿出過實際行動。

背后全是美國在暗中操弄，而巴拿馬自己也在大國博弈里反復搖擺，既想討好美國，又不想徹底得罪中國，最終只能陷入兩難境地。

這事的核心是巴拿馬運河兩端的兩個關鍵港口，這兩個港口是巴拿馬運河航運體系的核心，承載著全球5%以上的海運貿易，連通著170多個國家和地區，地理位置極其重要。

從1997年開始，香港長江和記實業旗下的公司就一直運營這兩個港口，2021年的時候，按照合同約定，還自動續期了25年，也就是說，這份運營合同是合法有效的，而且已經履行了幾十年，一直沒出什么問題。

但到了2026年1月，巴拿馬最高法院突然裁定，這份運營合同“違憲”，直接宣布合同無效。

到了2月23日，巴拿馬政府更是直接強行進入這兩個港口，接管了所有的行政和運營控制權，還禁止長江和記的代表進入港口，甚至威脅港口員工，不準和長江和記溝通，必須聽從政府的指示，否則就要面臨刑事檢控。

隨后，巴拿馬政府宣布，要把這兩個港口的臨時運營權交給丹麥馬士基、瑞士地中海航運這些和美國關系密切的企業，明眼人都能看出來，這就是巴拿馬在甘當美國的附庸，在港口權益爭端上為虎作倀，無端挑起對華摩擦。

巴拿馬之所以敢這么做，背后的黑手不用猜也知道是美國。

隨著中國和巴拿馬的合作越來越深入，中國企業在巴拿馬的影響力逐漸提升，美國就坐不住了，開始頻頻向巴拿馬政府施壓，要求巴拿馬打壓中國企業，收回港口運營權，不讓中國在巴拿馬運河這個關鍵地緣節點上擁有影響力。

而巴拿馬本身國力弱小，又身處中美大國博弈的地緣要沖，根本不敢違逆美國的意思，只能乖乖聽話，單方面撕毀和長江和記的合法合同，強行接管港口，說白了就是幫美國打壓中國，充當美國對華地緣博弈的馬前卒。

可巴拿馬沒想到，自己一時沖動挑事，很快就嘗到了苦果，這也是它頻頻放軟口風的根本原因。

首先，巴拿馬面臨著巨額的國際仲裁賠償。長江和記早就明確表示，巴拿馬政府的強行接管行為是非法的，已經向國際商會國際仲裁院提交了仲裁申請，索賠金額超過20億美元。

這筆錢相當于巴拿馬全年財政收入的八分之一，對于經濟體量不大的巴拿馬來說，無疑是一筆沉重的負擔，如果敗訴，還可能面臨資產凍結的風險。

巴拿馬的經濟受到了嚴重沖擊。中國企業在巴拿馬的投資和合作，對巴拿馬的經濟發展至關重要，可巴拿馬強行接管港口后，中國企業紛紛收縮在巴拿馬的業務，以此維護自身權益。

中國航運巨頭中遠海運停止了在巴爾博亞港的航線，還調離了所有空集裝箱，要知道空集裝箱是航運體系的“血液”，一旦調離，港口貨船卸貨后就無箱可裝，物流循環根本無法繼續，其他航運公司也不敢輕易靠港，短短幾天，曾經繁榮的巴爾博亞港就變得冷清起來。

除此之外，中遠海運、招商游輪、中國港灣工程等多家中國企業，也紛紛擱置了在巴拿馬的基建項目，比如巴拿馬運河第四橋、阿馬多爾郵輪碼頭等，直接導致巴拿馬的基建發展陷入停滯。

更嚴重的是，巴拿馬的國際信譽一落千丈，主權信用評級被多家國際權威機構下調，標普將其降至BB+，穆迪將其降至Baa3并維持負面展望。

這意味著巴拿馬未來的融資成本會大幅提高，外來投資也會大幅減少，原本的“國際金融中心”，慢慢變成了“投資禁地”，巴拿馬金融界也集體指責政府的短視決策，認為政府為了討好美國，親手毀掉了國家的發展機遇。

還有一個關鍵問題，就是巴拿馬籍船舶的注冊和運營受到了影響。船舶注冊是巴拿馬僅次于運河通行費的重要收入來源，每年能帶來數億美元的收入。

但自從巴拿馬挑起對華摩擦后，中國海事部門依法對入港的外籍船舶進行全面檢查，很多巴拿馬籍船舶因為消防、環保、救生設備不達標，違反了國際海事公約，被要求整改后才能放行。

這本來是正常的執法行為，可巴拿馬卻故意夸大其詞，說成是“中國扣留和檢查巴拿馬籍船只”。

事實上，這些巴拿馬籍船舶被檢查，完全是因為自身存在違規問題，根本不是中國的針對性打壓。

可即便如此，大量船舶被滯留，還是給船東們帶來了巨額損失，每天的虧損就有幾十萬，不少船東紛紛向巴拿馬政府施壓，甚至緊急申請變更船舶國籍，導致巴拿馬船舶的新增注冊量暴跌近半。

兩百余艘船舶提交了轉籍申請，就算巴拿馬推出降低注冊費、簡化轉籍流程等措施，也根本無法挽回局面。

就是在這樣的背景下，巴拿馬總統穆利諾開始頻頻放軟口風，試圖緩和和中國的關系。

4月上旬，穆利諾在視察巴爾博亞港的時候就表示，“我們無意與中國發生摩擦”，還說希望緊張局勢能夠降溫，讓雙邊政治關系恢復常態，聲稱這是一個終將得到解決的問題。

到了4月30日，穆利諾在例行新聞發布會上再次表態，說盡管巴拿馬被卷入中美爭端，但和中國仍保持良好關系，還反復辯解，說收回港口運營權是因為原有合同已經失效，自己“無意升級與中國之間的矛盾”。

更有意思的是，穆利諾還故作委屈，說“在某種程度上，我們就像潮水一樣被美國和中國這兩個大國之間的問題所推動”，還對所謂“大量巴拿馬籍船舶在華遭扣押的異常情況”表達擔憂，聲稱不希望地緣沖突導致事態升級，不愿看到巴拿馬籍船只被當作“施壓籌碼”，說這“有失公允”。

可這些話聽起來情真意切，實際上全是虛偽的表態，巴拿馬從來沒有拿出過任何實際舉措來修復和中國的雙邊關系，也沒有撤銷對長江和記港口運營權的非法裁決，更沒有停止讓西方企業接管港口。

所謂的“不想升級矛盾”，不過是想緩解自身的經濟壓力，想讓中國企業恢復在巴拿馬的業務，減少自己的損失而已。

現在的巴拿馬，看似頻頻放軟口風，實則是騎虎難下。如果繼續跟著美國走，只會進一步得罪中國，遭受更大的經濟損失；如果真正想緩和和中國的關系，就必須拿出實際行動，撤銷對長和集團的非法裁決，歸還港口運營權，賠償中國企業的損失，而不是只靠嘴上說說。

可從目前的情況來看，巴拿馬還沒有這樣的決心，依然在中美之間搖擺不定，這種兩面派的做法，不僅無法解決問題，還會進一步損害自己的國際信譽，最終只會搬起石頭砸自己的腳。

參考資料：

巴拿馬總統硬拗：真不想升級與中國矛盾——觀察者網