歐洲開始為美國“退出”北約做準備

美以對伊朗發動軍事打擊以來，隨著美國與北約歐洲盟友圍繞中東變局的分歧公開化，美國政要更加頻繁地提及退出北約。在此背景下，有報道稱，歐洲正在加快制訂北約后備計劃，即所謂“歐洲北約”計劃，以便在美國退出北約的情況下，歐洲能夠依托北約現有軍事架構實現自主防衛。

存在何種差異

資料圖：參加“獵戶座26”聯合軍演的歐洲多國空軍戰機（來源：中國國防報）

特朗普開啟第二個總統任期以來，在涉及歐洲核心及重大利益問題上，徹底改變了美國對歐政策傳統，歐洲對美國安全承諾的可靠性早已存疑，這也直接催生了所謂“歐洲北約”計劃。據報道，該計劃于去年首次提出構想，在特朗普揚言要獲取丹麥屬地格陵蘭島控制權后加速推進。那么，所謂“歐洲北約”計劃與以往的歐洲防務自主方案存在哪些差異？軍事觀察員張學峰對此進行了分析。

張學峰：

從組織基礎來看，以往的歐洲防務自主方案，核心是降低對美依賴，建立獨立于北約的歐盟防務機制；而“歐洲北約”計劃并非“另起爐灶”，而是依托北約現有框架下的指揮體系與情報網絡，承接美國退出后的防務職能。

從參與范圍來看，前者不受美國的北約政策影響，歐洲國家常態化推進戰略自主建設；后者則要等到美國退出北約后才正式實施。前者的參與主體以歐盟成員國為主，后者或將吸納部分非歐盟國家共同參與。

面臨多重制約

資料圖：駐歐美軍裝備的M1A2主戰坦克（來源：中國國防報）

作為長期反對歐洲獨立承擔防務責任的德國，如今也轉變立場，明確表態支持這項計劃。這也使得包括英國、法國、波蘭等國主動發力，在后勤、情報、指揮等問題上尋求達成更多共識。在張學峰看來，盡管歐洲多國正在加速推進所謂“歐洲北約”計劃，但在操作層面仍面臨多重制約與現實挑戰。

張學峰：

首先，歐洲整體軍工體系存在短板。關鍵核心技術與主戰裝備仍高度依賴美國供給，短期內難以實現完全自主，無法支撐大規模、高強度的現代化作戰。其次，指揮體系銜接過渡仍需時間。北約許多重要崗位長期由美方人員掌控，一旦美方撤離，歐洲軍事人員在崗位磨合上仍需一個過程。第三，在核威懾等核心戰略領域，歐洲目前仍嚴重依賴美國，且短期內暫無有效替代方案。此外，歐洲天基作戰系統在規模體量與技術性能上，均與美國存在較大差距。不過，“歐洲北約”計劃落地的前提是美國主動退出北約、歐洲自主承接防務主導權，否則該計劃只能長期停留在紙面規劃階段。

引發四種影響

資料圖：北約總部（來源：環球網）

張學峰進一步指出，無論未來“歐洲北約”計劃能否落地實施，由此引發的四種影響不容忽視。

張學峰：

首先，“歐洲北約”計劃的推進，標志著跨大西洋同盟關系的大幅降級。失去歐洲的戰略協同，美國自身的威懾力也將同步削弱。

其次，不排除部分歐洲國家仍會堅持“美國優先”立場，進而引發陣營內部戰略分化，削弱其集體決策的統一性。

此外，當前歐洲防務投入已達到歷史峰值。按照這一趨勢，到2030年，歐洲或將具備獨立應對中等強度區域沖突的能力，持續推動全球安全秩序向多極化方向發展。

同時，這種模式或將對亞太地區形成示范效應，美國部分亞太盟友可能會仿效歐洲模式，組建亞洲版“志愿聯盟”，以應對美國戰略收縮帶來的安全風險。

原標題：《歐洲開始為美國“退出”北約做準備》

欄目主編：張武 文字編輯：尹尚勝男

來源：作者：央廣軍事